食品安全仅有政府是不够的

保证食品的安全性是政府固有的责任,但又不仅仅是政府一个部门的责任。虽然强有力的政府管制是食品安全体系建设所必须的,但仅有政府的干预还不够,有效的食品安全体系要协调食品安全供应链各种参与者的力量。只有参与各方积极有效地合作,才能共同提高我国的食品安全水平。     

政府管制理论与实践研究——以食品添加剂安全问题为例

"民以食为天,食以安为先"。目前我国由食品添加剂带来的安全问题占到食品安全问题总量的一半左右,食品添加剂成为影响食品安全的重要因素,需要政府以法律为依据,承担管制食品添加剂市场的重任。政府要发挥"掌舵者"的作用,在严格执法、加大违法成本、分析消费者行为等方面加强建设,充分利用媒体、行业协会、公众参与等多种监督渠道,在食品安全监控问题上要形成"小政府,大社会"的格局,降低管制成本,提高管制效率。     

我国电子政务发展回顾

回顾了我国政府信息化建设发展历程中数据处理、信息管理、电子政务起步和电子政务全面发展等各阶段的主要特点和具有代表性的事件;概述了我国政府信息化建设在政府网站、网络基础设施、信息资源、业务系统等方面所取得的成就,政府信息化建设有效地支持了政府经济调节、市场监管、社会管理和公共服务各项能力的提升;展望了政府信息化的发展趋势,指出其本质是政务体制与信息结构互动的进程。     

中外食品安全政府监管体系比较研究

食品安全的政府监管是政府为保障食品安全而对微观的经济主体活动进行限制的一种管理行为,食品安全政府监管体系主要由监管的原则与依据、监管的实施主体、监管的具体制度及监管保障体系四个部分组成。基于此,文章从这四个方面比较了美国、欧盟及我国的食品安全政府监管体系的具体运作。在比较的基础上提出了相关的政策建议。     

地方政府核心行动者的行为动机与行为模式研究——以农村建设用地整理政策执行为例

农村建设用地整理是我国解决人地矛盾、提高土地集约化利用的一项重要政策举措.地方官员作为地方政府核心行动者,在执行农村建设用地整理政策过程中生动地演绎了逐利的萌动.根据官僚经济理论,地方政府核心行动者具有政治、经济和社会三种行为动机,并存在四种不同的行为博弈模式.为推动博弈模式的转变与优化,需要加强制度建设,推动官员“去人格化”塑造；加大执法力度,提高执法监督效能；推动信息公开,加强民主监督.     

信息基础设施发展程度的模型构建与评价

基于世界经济论坛和欧洲工商管理学院发布的的相关数据,构建信息基础设施发展程度的指数框架,运用主成分与回归分析等统计学方法,定量分析世界各国信息基础设施发展的程度,并进而分析信息基础设施发展与政府行为和市场行为的相关性;依据有关国家的实际数据对其促进信息基础设施发展的政策选择进行分类总体评价;为我国政府促进公共信息基础设施发展的政策选择提供参考。     

国外政府开发利用信息资源的经验和启示

分析了国外政府开发利用信息资源的现状;归纳了国外政府在信息资源开发利用的战略规划、配套法规政策、资金和政策、信息人才队伍建设以及组织协调机构等方面值得借鉴的经验;指出国外的这些经验对我国信息资源开发利用工作的启示;提出了我国信息资源开发利用的对策与建议.     

论市场信号失灵与食品企业的虚假信号传递

食品企业的虚假信号传递是我国食品市场信号失灵的重要原因。理论表明,增加食品安全信息供给、提供真实有效信息和加强信息规制是解决食品市场信号失灵的有效方法,本文从信号失灵理论和消费者行为理论出发,分析了一些食品企业通过高价格等初始虚假信号显示,以及运用营销沟通手段,开展持续的虚假信号传递,以影响消费者外部信息搜寻活动,进而影响消费者购买决策的种种行为。从政府、企业和消费者等层面提出了改善信息供给和信息规制的相关建议。     

食品安全信息供给的政府义务及其实现路径

食品安全信息的有效供给,关系到社会对食品生产和消费的信息和对政府的信任,而完善我国食品安全信息的供给,已经成为完善我国食品安全监管的重要环节。本文通过对食品安全信息特性的分析,认为政府应当承担食品安全信息供给的义务。因此,本文全面反思现行法律中我国食品安全信息供给中政府义务的缺陷,并提出矫正的对策。     

行政决策制度建设:县级政府行政决策优化的保障

行政决策科学化、民主化、法制化的实现,必须要有完善的制度作保障。加强县级政府行政决策的制度建设既是推进我国社会主义民主政治建设的核心内容,也是提升县级政府执政能力的重要保证。我国县级政府行政决策的制度建设存在一些不容忽视的问题。只有通过提高行政决策信息处理能力,健全行政信息管理制度;确保决策的透明与公正,扩大公众对行政决策的参与;健全决策咨询机构建设,推进行政决策科学化进程;理顺权责关系,完善行政决策失误责任追究制度等措施,才能强化我国县级政府行政决策的制度建设。     

霍学喜:完善我国食品安全标准形成机制

<正>霍学喜表示,在食品安全问题频发期和高风险期,政府全面创新食品安全管理制度、修订法规、优化政策,围绕评估食品安全风险、处置食品安全事件、研判食品安全法规效率等环节,依法推进食品安全标准体系建设。但在食品安全标准形成机制方面,存在政府标准功能定位不清晰、忽视食品安全政府标准实施的经济社会效益、忽视企业及行     

多源流理论与建设服务型政府

当前我国服务型政府建设中存在的困境在某种程度上可以归因于政策议程设置的缺陷:政策制定者带着有色眼镜筛选政策问题,导致了部分政策不能落地生根,损害了服务型政府宗旨。多源流理论肯定了政策过程中的各方参与者的地位和作用,强调了政策企业家在冲开政策之窗和推动问题被提上了政策议程的贡献。多源流理论与建设服务型政府具有高度的理论契合性。为了使多源流理论成为推动服务型政府建设的锐器,仍需重视公众利益的表达渠道和发挥智库的作用。     

食品安全社会共治模式的法治进路

食品安全社会共治模式在我国法律层面已经得到确立，但在实践层面仍存在协同程度低、过程监管欠缺、信息共享不足、披露机制不健全等问题。构建食品安全社会共治模式应以确立主体多元、信息共享、分工协作、手段多样、责任严格理念为导向，以分配和落实食品监管职责为关键，以健全食品安全法治为保障。具体而言，应进一步增强社会共治观念，重视制度正向激励机制效用；强化社会共治主体相互协同，加强政府体系能力建设，畅通公众参与监督渠道，创新智慧监管技术手段；重视监管绩效评价，严格落实监管法律责任，推进食品安全治理体系和治理能力现代化。     

建立健全食品安全管理长效机制

国务院在关于进一步加强食品安全工作的决定中提出,建立健全食品安全管理的长效机制。这是我国食品安全建设的新要求、新任务,也是从根本上提高我国食品安全水平的关键。笔者于2004年末参加了广西食品安全检测手段及方法培训团,赴欧洲进行食品安全培训考察。通过学习考察,笔者认为,建立健全食品安全管理的长效机制,应着重抓好以下措施。加强国际交流与合作借鉴西方发达国家的经验,加强国际交流与合作,是建立健全食品安全管理长效机制的有效途径。食品安全已成为全球性的重大战略问题,也是当前我国政府和社会各界关注的热点问题。欧美国家长期以来十分注重食品安全建设,形成了比较完善的食品安全制度,在食品安全控制等     

政策更迭与策略应对:基层政府“反复整改”的逻辑及其治理——以A镇精准扶贫政策执行为例北大核心CSSCI

基层政府在精准扶贫政策执行中经常面临“反复整改”困境,对这一困境生成逻辑的分析可以为改善基层治理状况提供理论参考。本研究通过构建“政策更迭—策略应对”的分析框架,以秦巴山区A镇的精准扶贫实践为例,讨论上级政府政策更迭的主要表现和基层政府的应对行为,进而剖析基层政府陷入“反复整改”困境的内在逻辑,并提出治理路径。研究发现:上级政府政策更迭表现为政策内容的变更、政策执行尺度的变化和政策执行周期的调整,这些变化会导致政策连贯性变差,进而诱发基层执行者的策略应对行为;基层政府在执行政策时面临的时间限制、资源约束和强力问责等多重压力导致其出于生存理性考虑而主动选择策略应对行为,表现为自由裁量政策执行的内容、自主选择政策执行的尺度和折中执行来平衡各方关系;上级政府的政策更迭和基层执行者的策略应对直接导致基层政府陷入“反复整改”困境,而要超越这一困境,就需要从理念更新、制度变革和技术创新三个方向上努力。     

基于政府规制的我国食品安全监管问题研究

食品安全事关民众的生命健康安全.近年来,我国的食品安全问题不断,有毒、有害食品的出现不但让消费者饱受其害,也严重侵害了政府的公信力.本文分析了我国食品安全监管的研究现状及存在的问题,以信息不对称理论、公共物品理论为理论基础,介绍了发达国家食品安全监管的经验,从进一步完善食品安全监管法律体系、加强对食品安全信息的规制、完善食品安全监管体系和采用“两段式”监管模式等方面提出了对我国食品安全监管问题进行政府规制的建议.     

强化我国食品安全监管中的政府责任

食品安全监管是政府进行公共管理、积极回应公民需求、构建责任政府的重要体现。当前,我国政府在食品安全监管领域存在着完善法律体系、规范食品安全标准等责任缺失的问题。因此,当前应积极探索多种有效途径以强化食品安全监管中的政府责任。研究这一问题对于推进我国食品安全体系建设有着重大的现实意义。     

论缓刑撤销程序的构建

缓刑制度是一项重要的刑罚制度，体现了刑罚人道主义精神以及惩办与宽大相结合、惩罚与教育相结合的刑事政策。我国刑事诉讼法区分缓刑撤销的不同原因，构建不同的缓刑撤销程序，以更好的保护各方当事人的权利。     

新农村建设:一个公共财政的视角

公共财政是以市场对资源配置起基础性调节作用为基础,为市场经济提供公共服务的政府分配行为,其职能在于弥补市场失灵。公共财政与新农村建设有着内在的必然联系,公共财政是新农村建设的重要物质基础、政策手段和体制保障。因此,构建新型公共财政体系是新农村建设的路径依赖。     

信息市场缺陷及政府规范调控

信息市场客观存在的外部性、非竞争性与垄断性、信息不对称等特性,使信息市场失灵。信息市场的缺陷导致了对外部力量———政府干预的要求。政府应在限制与消除垄断、加强对公共产品的供给与管理,提高公共产品的供给效率、加强对信息化建设的管理与投资等方面发挥其职能作用。对我国信息市场的规范调节而言,政府调控的重点包括:信息市场发展政策导向、信息市场的法律调整、利用税收、贷款等经济手段调节信息产业发展方向与效率等。