“参政议政”符合代表职责

近几年，在人大制度理论研究方面，曾经有人撰文对“人大代表参政议政”的提法提出异议，异议的要点主要是，认为参政议政是政协委员的职责，人大代表履行职责的法律内涵是参加行使国家权力，因而不能与政协委员共用“参政议政”这一个词语。我不同意这个观点，因为“参政议政”作为一个由缩略短句而演变成为现在的固定词组，其直接表述的意义是比较清晰和恰当的，它不仅被人们广泛地使用着，而且被绝大多数人所正确理解，没有出现词义的误解和歧义。＂参政议政”这个词组中，“参”的最常见词是“参加”、“参与”，“政”的词义是“政治”…     

“参政督政”是人大代表的职能

“参政议政”一词作为表述各级人大代表参与管理国家事务、行使法律赋予的权力的专用术语,在我国政治生活中已流行半个多世纪。但笔者认为,人大代表“参政议政”这种提法与我国宪法和人民代表大会制度这一根本政治制度不相一致,并混同于政治协商、党派、界别、团体等组织的“参政议政”。这是因为,“议政”仅是人大代表“参政”的一种方式,这种方式贯穿于整个“参政”过程,但它不是人大代表“参政”的全部方式,更不是“参政”的目的。为全面准确地反映人大代表职能,更好地发挥人大代表在执行职务中的作用,提高人大代表在管理国家事务中的地位,完善人民代表大会制度,促     

走近市民 沟通无限——闸北区人大常委会开展“焦点网谈”活动侧记

“刘兵主任，您好!请问能不能组织市民当一天人大代表，也来参政议政?”一位名叫“游客”的网民，捷足先登，首先向刘兵主任提出问题。     

人大代表“参政议政”的提法不妥

人大代表“参政议政”之说雪见干报端和一些镛导讲话当中，人云亦云，大家习以为常。然而，笔者认为，“参政议政”之说不妥，议之有以下几点：     

我当代表的体会

人大代表的一个重要职责是“为百姓办事，替政府分忧”，是政府与百姓之间的协调员，既《代表法》所提及的“桥梁、纽带”之作用。人大代表还要积极参政议政，为构建和谐社会尽人大代表的责任与义务。这就是我任本届省人大代表职务的切身体会。     

对“参政议政”提法的争议——兼谈可用“参政履权”

对“参政议政”提法的争议——兼谈可用“参政履权”□陶维勋人大代表的工作是不是“参政议政”，一年前就开始有所讨论。笔者以为，“参政”是肯定的，而“议政”的提法欠妥，因为从代表职责上讲，“议政”没能全面、准确地表达代表职责的内涵，笔者认为，用“履权”或“...     

认认真真当代表 勤勤恳恳为人民——访重庆渝中区先进人大代表肖敏

“人大代表不是一个官职，不是一项荣誉，也不仅仅是单位或社区的先进人物。人大代表应该是代表本选区的民意，向政府建言献策，参政议政，对选民负责，为选民服务的社会义工……”     

肖代表的民生情结

“人大代表不是一个官职，不是一项荣誉，也不仅仅是单位或社区的先进人物。人大代表应该是代表奉选区的民意，向政府建言献策，参政议政；对选民负责，为选民服务的社会义工……”     

给代表以知情权

最近 ,笔者下乡调查 ,与一名代表探讨基层人大代表普遍存在参政能力不强的问题时 ,他深有感慨地对我说 :“我作为一名基层人大代表 ,也懂得参政议政是法律赋予代表的一项基本职责 ,也想有所作为 ,但由于对国家的政策法律不了解 ,对政府工作的大局不知情 ,叫我如何来参政议政呢 ?”这席话 ,其实 ,代表了很大一部分代表的心声。宪法和法律赋予人大代表有审议权、表决权、选举权 ,而这些权力行使得如何 ,首先取决于代表对国家法律法规的熟悉 ,对本地区政治、经济、科学、文化、教育和司法等政情的了解和认识。如果这种了解和认识越全面、越深入…     

积极履职勇担责任诚信执业成就辉煌

2003年初我光荣当选为市第十二届人大代表，并有幸再次连任。最初我感到更多的是一种荣誉感，为了对得起这份荣誉，我要更努力地把自己的律师工作做得更好。但随着履职的深入，我深深地感到“人大代表”更多的是一种义不容辞的责任，身为一名律师，我可以发挥我的法律专长参政议政，通过履行人大代表法定职责这一途径，承担一份社会责任，为我们国家的民主与法律建设贡献自己的才智。     

承德市委书记赵文鹤:如何成为参政议政“行家里手“

承德市委书记赵文鹤在最近召开的驻市省以上非中共人大代表、政协委员参政议政座谈会上指出,党外人大代表和政协委员要发挥独特优势,成为参政议政的“行家里手”,多出好“点子”。一是“点子”要正确。要熟知自身职能内容和范畴,多渠道、多方位、多层次了解国情、省情、市情,呈报实情,出好“点子”,提出有利于国家建设、地方建设,代表最广大人民群众利益,具有真知灼见的好“点子”。二是“点子”要及时。要善于把问题想在前面,工作做在前面,“点子”出在前面,不要放“马后炮”。特别是参与一些重大问题决策时,要及时发挥集体的     

建构党代表寓于人大代表中的代议新体制简

建构党代表寓于人大代表中的代议新体制的逻辑基础在于：党代表数量比同级中共党员人大代表还要少、党代表与人大代表的利益代表功能在本质上是一致的，等等。新体制的建立可以通过党代表竞选人大代表或中共党员人大代表竞选党代表这两种模式来实现，显然第一种模式的逻辑优势与可操作性更强。在路径选择上，新体制的建立要围绕着“提高对代表兼职的思想认识、提升兼职代表的参政议政能力、建立健全规范代表兼职的具体制度体系、建立党代会寓于人代会之中的新机构”等基本思路展开。     

为上亿农民工代言

2000年，一些地方人大代表中首次出现了农民工的身影。今年召开的全国“两会”中，3位农民工代表的亮相更是成了媒体和社会关注的焦点。从此，中国一亿多农民工在国家最高权力机关有了自己的代言人。20年的进城务工之路，农民工终于走到了参政议政的前沿。     

基层人大代表“不作为”现象反思

基层人大代表主要指县、乡两级人大代表。他们由选民直接选举产生，来自老百姓中间，对基层情况最熟悉，对老百姓的要求和愿望最了解，参政议政也最有发言权，但是，下基层调研县，乡两级人大代表发挥作用的情况，却发现一些基层人大代表处在“不作为”的状况，似乎当代表，就是每年开一次会，举举手，画画票，除此就无所事事，成了“会议代表，举手代表，哑巴代表”。这种现象值得反思。     

山东省枣庄市店子镇人大履职促进民主旋政

枣庄市山亭区店子镇人大切实履行职能，发挥人大代表联系群众、为民代言、参政议政的应有作用。通过建立人大代表联络室，开通了“民声直通车”。奶牛养殖是这个镇的一大优势。群众有着多年饲养奶牛的传统，由于原来都是庭院散养，养殖规模小，     

我是怎样当好人大代表的

人民代表大会制度是我国的根本政治制度。通过各级人民代表大会代表参与管理国家事务,发展社会主义民主,健全社会主义法制,是党的十一届三中全会以来确定的根本方针。作为一名全国人大代表,根据这个要求,无论是代表大会期间,还是闭会期间,我都认真履行宪法和法律赋予的职责,积极参政议政,为国家和人民多办实事。我的体会是:一、不断增强代表意识是行使代表职权的基础和前提通过多年来参政议政的实践,使我逐步地认识到,要当好人大代表,首先要对人大代表的性质、地位、职权有充分的认识。人大代表是国     

直选人大代表必须强化竞争机制

我国的人民代表大会制度是由人大代表接受人民委托代行国家权力 ,人大代表综合素质的高低 ,直接关系着代表参政议政的水平 ,关系着代表能否很好地履行宪法和法律赋予的职责。因此选好人大代表非常重要。目前从县、乡 (镇 )人大代表的实际情况看 ,“挂名代表”、“听会代表”还占有一定的比例 ,人民群众对此十分不满。这种现象长期存在 ,严重挫伤了人民群众参与选举的积极性。为什么直接选出来的人大代表 ,人民群众还不满意呢 ?笔者认为 ,究其原因 ,关键是基层人大代表直选过程中缺少强有力的竞争机制。选举法第二条规定“不设区的市、市辖区…     

人大代表也要接受监督

人大代表是国家权力机关的组成人员。人大代表能否积极认真地履行代表职责，直接影响到国家权力机关的效能和威信。从实践中来看，多数人大代表能够做到一心一意为人民群众说话办事，受到人民群众的拥戴。但也有个别人大代表把代表职务作为一种待遇和荣誉来看待，“代表活动不参加，会议审议不发言，选区选民不联系，群众意见不反映”，只满足于“开开会”、“举举手”。     

新变化开启新篇章

“一线代表”增多、代表综合素质提高、“新阶层人士”积极参政议政,重庆市县乡人大换届选举中出现的新变化,将使人大代表的结构更趋合理,人大代表能更好地行使职权,人民代表大会制度的作用也将因此得到更加充分的发挥。     

人大代表比例改革应“小步快上”

党的十七大报告提出，“建议逐步实行城乡按相同人口比例选举人大代表”，为城乡按相同人口比例选举人大代表定了调，导了向。一旦增加农民人大代表的数量，必将调动他们参政议政的积极性，拓宽农民意见和诉求的表达渠道，增强“三农”问题的关注程度，引导各种社会资源向农村合理流动，从而稳定农村社会，促进新农村建设，推动我国社会主义民主进程。但是，城乡居民选举权的完全平等，不能一蹴而就，要与修改相关法律和改革现行户籍制度配套进行。