西部欠发达地区建立和完善社会救济制度的探析

社会救济制度是社会保障制度的重要组成部分。在西部欠发达地区建立和完善社会救济制度符合维护民族团结、实现社会稳定 ,进一步推进经济体制改革 ,维护人权、实现社会公正和建立健全社会保障体系的需要。但当前西部欠发达地区在实施社会救济过程中存在着城乡严重失衡、重消极救济、缺乏市场化、社会化行为等一系列的问题 ,严重制约着社会救济制度化进程。本文系统分析了西部欠发达地区社会救济中存在的问题和难点 ,并相应提出了建立和完善社会救济制度的基本思路和具体对策     

缩小西部地区数字鸿沟 构筑民族发展人才平台——基于NC的现代远程教育平台简介

中国广大西部地区，尤其是少数民族地区的教育和科技发展普遍相对滞后，严重制约着该地区经济和社会的发展。发展的基础和根本首先在于抓好教育，培养更好更多的人才。但是，教育经费严重不足、师资力量薄弱、教学水平参差不齐等因素又制约了教育的发展。     

对优化西部地区人才结构的思考

实施西部大开发战略，解决好人才问题很重要。而优化西部地区人才结构则是解决西部地区人才问题的关键。因此，认真研究和探索西部地区人才结构的优化，对于西部经济社会开发战略的实施，具有重要的现实意义。 　　西部地区人才结构必须优化 　　目前，西部地区经济结构不合理的矛盾非常突出，表现在产业层次总体水平不高、地区间专业化分工协作程度较低、非国有经济发展滞后、国有经济困难较大等方面的诸多问题，不仅严重制约西部地区的经济社会发展，也给全国的结构调整带来了很大的压力和不利影响。因此，调整和优化西部地区的经济结构，…     

论科学发展观与西部县域社会利益均衡机制的构建

改革开放以来，西部县域地区的经济发展水平得到了极大的增强，农村民众的物质生活条件得到明显改善，然而在高速增长的经济背后，干群矛盾激化、贫富分化加剧、农村群体性事件频繁、黑恶势力猖獗……这些问题都在严重地削弱地方社会经济发展赖以依存的政治秩序。本文试图从社会机制的层面，结合科学发展观的思想精髓，分析构建西部县域社会利益均衡机制的紧迫性和必要性。     

中国西部民族地区高等教育发展的思考

西部大开发战略的实施，既为西部地区经济建设社会发展带来了机遇，也为西部民族地区的教育事业创造了新的发展机会。建国50多年来，中国西部民族地区高等学校培养了大量的本科生和研究生，同时还提供了大批科研成果为社会服务，为西部民族地区的开发和建设，乃至为全国的社会主义建设作出了重大贡献。当前中国西部民族地区的高等教育已有了一个坚实的基础，但还不能适应经济建设和社会发展的需要。因此，研究西部民族地区高等教育发展滞后的原因和对策，意义重大。     

西部小城镇建设与西部大开发

党中央、国务院在1999年11月召开的中央经济工作会议上作出了西部大开发的战略决策，使西部地区大开发成为加快我国整个国民经济和社会持续、快速、健康发展的重大战略举措。它对于缩小东西部地区差距、实施可持续发展战略目标、实现区域经济合理分工与协作、改善老少边穷地区贫困状况、维护民族团结和政治社会稳定具有重大的战略意义。我们认为，要卓有成效地实施西部大开发战略，必须将“小城镇、大战略”与西部大开发战略有机地结合起来，加快西部地区小城镇建设，促进西部地区大开发和大发展。一、“小城镇、大战略”与西部大开发战略的…     

西部地区新农村建设发展状况聚类分析

新农村建设实质是按照新时代的要求对现有的农村进行经济、政治、文化、社会和组织建设。本文将西部新农村建设中能体现各地区的特征作为选取指标，对现有西部地区省市区进行聚类，通过综合分析、比较，更好地区分和衡量西部地区社会主义新农村建设的状况，为西部地区新农村建设的深入开展和规划提供依据。     

西部开发中的政府角色定位

改革开放以来，中国经济取得了持续、高速、健康的发展，但从国内东西部情况来看，东部自实行沿海开放战略后，是经济建设的重心所在。西部偏处一隅，发展的步伐较慢，其结果是东西部的差距越拉越大。仅以人均工业总产值来比较， 1980年东部地区为 773元，西部地区为 282元，而到了 1997年，这个数字分别变为 14751元和 3665元。西部地区发展滞后不仅影响着该地区人民生活水平的提高，也严重制约着国民经济的发展和整体素质的提高。中央适时提出了实施西部大开发战略，促进地区经济协调发展和最终实现共同富裕，这是关系到我国现代化建设第…     

西部大开发人才是关键

20多年前开始的改革开放政策使东部地区回报给社会一个经济腾飞的奇迹，新世纪到来之际，西部地区迎来了前所未有的历史机遇。在西部实施大开发战略，笔者认为，人才是关键。　　第一，要营造宽松的人才环境，这是稳定西部现有人才最重要的一环，要形成“以事业留人，以感情留人，以适当的待遇留人”的正常机制，充分发挥引进人才的作用。在这三种形式中待遇留人是最关键的。我国西部的西安、兰州、贵州、重庆、成都等地是我国高层次人才培养的重要基地，但目前“孔雀东南飞”现象严重。要改变这种状况，必须实施对人才的待遇倾斜政策，倾斜…     

西部大开发与自治权

西部大开发的目的是为了消除贫困，缩小差距，促进西部地区经济、社会、文化和生态环境的协调、持续、快速发展，在大开发中西部及民族地区是主体，必须充分发挥民族地区自治权的政治优势，目前对民族地区自治权的重视及其制定、行使和保障机制等方面都有待完善和健全。     

西部大开发 人才是关键

西部人才在流失：令人心痛人才流失是制约西部经济、科技和社会发展的重要因素。近年来，西部人才流失严重，普遍存在着人才“孔雀东南飞”和“春水向东流”的现象。原因在于沿海和经济特区以其经济、科技、信息发达，政策宽松，工作条件和生活条件优越等优势，对人才形成了极大的吸引力。人才流动，是人力资源调节的一种常见形式，是调节人才社会结构，充分发挥人才潜能处不可少的重要控制环节。而在西部地区，人才需求调节一直难以进入正常循环轨道，造成这种状况的原因主要有以下几点：首先，生产力发展水平低是根本原因。入才资源的配置…     

西部大开发：一盘正在下的“大棋”

中国西部地区既有巨大的发展潜力，也是一个巨大的潜在市场，加快西部地区的发展，可以促进各种资源的合理配置和流动，为国民经济的发展提供广阔的空间和巨大的推动力，具有重大的经济意义、政治意义和社会意义。因此，西部开发是事关全局的“大棋”。     

秦腔：民族文化之瑰宝

2009年8月20日，国务院讨论并原则通过了《关于应对国际金融危机保持西部地区经济平稳较快发展的意见》。《意见》关于西部地区经济发展对于当前形势下全国经济发展重要性的阐述，让西部这块日渐升温的热土再次为国人所瞩目。 西部大开发战略实施十年来，西部地区经济、社会等各项事业都取得了显著成就，为全国经济发展开辟了新的广阔空间。为更好地反映西部地区发展现状，从本期始，本刊将开设《西部嘹望》栏目，旨在向世人介绍西部的风土人情、丰富资源、无限商机与璀璨文化；利用论坛这个平台推动和促进东西邗在政治、经济、文化、科学、教育等各方面的广泛交流。     

经济全球化、知识经济与西部大开发

在中国实行对外开放的条件下 ,如果说经济全球化和知识经济是我们必须要面对的两个问题 ,那么实施西部大开发 ,同样要面对这两个问题。因此 ,全面分析经济全球化和知识经济对西部地区的影响 ,并提出相应的对策 ,不仅有利于西部地区经济与社会的大发展 ,而且也有利于东、中、西部地区经济与社会的协调发展和整个国家现代化的建设。     

抓住西部大开发机遇 加快西部边防建设

实施西部大开发，加快西部地区的发展，是保持我国国民经济持续、快速、健康发展的重大战略决策，事关国家的繁荣昌盛、长治久安。西部地区地域广阔，邻国众多，边防线漫长，敌、社情复杂，是军事斗争准备的重要战略方向和维护社会稳定的重点地区。把西部边防建设纳入西部大开发总体规划，以求得经济与边防协调发展，是亟待解决的重大的现实问题，应提到战略的高度来认识。　　一、西部大开发，需要安全稳定的内外环境，我们必须认清所面临的形势，积极探索加强西部边防建设的特点和规律　　西部地区与多个国家接壤，因领土争端、资源争夺、…     

成果举世瞩目 前景振奋人心——西部大开发战略实施七年情况综述

实施西部大开发是党和国家面向新世纪提出的一项重大战略决策。经过近7年的努力奋斗，西部开发取得了预期成效，广大西部地区的经济社会面貌发生了较大变化，但西部开发过程中也面临着一些有待解决的问题。新时期新阶段，国家将继续推进西部大开发战略，着力增强西部地区的自我发展能力，随着“十一五规划”一系列新举措的推出，西部地区的比较优势进一步凸显，经济和社会发展将呈现出令人振奋的前景。     

西部大开发中的文化开发与思想解放

在西部大开发中，我们首先必须正视的现实是西部地区经济发展的严重滞后。但是，西部地区经济发展的滞后又不是单纯的经济问题，也不是单纯的政治问题。除了那些引起人们注意的表面性因素外，还存在着另外一些至今尚未引起人们足够注意的非经济因素，那就是文化因素。西部大开发必须以治本的方式进行相应的文化开发。     

以西部大开发为契机 加快天津资本市场建设的对策

西部大开发需要持续不断的、大量资本投入，需要形成一个既符合市场运作规范又适合西部地区经济发展环境与特点的投资体制。但现行的投资体制与投资模式难以保证西部地区经济可持续发展的需要，西部大开发面临着严重的投资障碍，其表现是：(1)难以通过政策性措施迅速吸引巨额外资及东部企业投资。20年前东南沿海的改革与开放，通过放弃计划管制及政策性优惠的办法来迅速吸引外资，在整体经济的计划体制中引入局部的市场机制能够使后者表现出巨大的吸引力。     

论中西部经济发展

党的十四届五中全会指出：“坚持区域经济协调发展，逐步缩小地区发展差距”是我国今后15年经济社会发展必须认真贯彻的一条重要方针。去年岁末，江泽民总书记在视察陕、甘两省谈到西部地区的建设问题时也明确指出：没有西部地区的繁荣昌盛，就不可能实现我们整个国家的繁荣富强；没有西部地区的社会稳定和民族团结，就不可能保持我们整个国家的社会稳定和民族团结；没有西部地区的全面振兴，就不可能达到我们整个中华民族的振兴；没有西部地区的基本现代化，就不可能有我们整个社会主义现代化建设的最终成功。可见，加快中西部经济发展，事…     

西部生态环境建设及可持续发展问题浅探

被列入国家西部大开发范围的12个省、直辖市、自治区，国土面积超过中、东部地区的总和，沙漠化、水土流失、草场退化使得这里成为中国生态环境最为恶劣的地区。恶劣的生态环境成为影响制约这一地区经济社会发展的主要因素之一。长期以来，西部地区的经济增长率远低于东部和中部地区，东、西部人民生活水平差距日渐拉大，西部地区的生态恶化不仅威胁到整个国家的生态安全，也威胁到整个国家的社会安全。