如何优化社会治理的德治体系

市域社会治理是国家治理在市域范围的具体展开,是实现基层治理现代化的前线指挥部。市域社会治理德治体系优化效果如何,事关市域社会和谐稳定、国家长治久安。新时代实现市域社会治理德治体系的优化目标,要在社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德四个层面上加强建设,为推进市域社会治理体系现代化提供"德治"养料。     

打造自然与社会生态的“绿水青山”--探索市域社会治理现代化的“上饶经验”

【调研背景】市域社会治理是国家治理在市域范围内的具体实施,是国家治理的重要基石,在国家治理体系中具有承上启下的枢纽作用。新形势下,如何有效推进市域社会治理现代化,是当前和今后一个时期各地亟待实践探索的现实课题。近年来,上饶市公安机关坚持以习近平生态文明思想为指引,全力以赴守护大美上饶的“绿水青山”;在促进自然生态系统治理体系和治理能力现代化的同时,上饶市公安机关还以奋力跻身全国市域社会治理现代化示范城市行列为目标,努力打造社会生态的“绿水青山”。为深入挖掘上饶市公安机关以打造自然生态和社会生态的“绿水青山”为抓手、推进市域社会治理现代化的成功经验和特色做法,近日,人民日报社人民论坛杂志社邀请党建、社会治理和法学等领域的专家学者组成课题组,赴上饶市进行了专题调研。     

新时代市域社会治理现代化法治内涵与方法

市域社会治理已经成为我国新时代的社会治理中关键一环,承载了国家和社会治理现代化的重任,新时代市域治理现代化要以法治化为目标,依靠法治来推动,市域治理法治化关键是要“地方立法科学化、法治政府服务化、普法守法全民化、法律问题科技化”同步进行。     

基层社会治理综合体:市域社会治理的基层创变——重庆市"和顺茶馆"新探索

党的十八大以来,习近平总书记从党和国家事业发展全局和战略的高度出发,就推进国家治理体系和治理能力现代化提出一系列新理念新思想新战略,为新时代市域社会治理提供了根本指南.党的十八届三中全会提出"国家治理体系和治理能力现代化"这一概念.党的十九大提出,到本世纪中叶,我国要实现国家治理体系和治理能力现代化,成为综合国力和国际影响力领先的国家.党的十九届四中全会审议通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》指出,坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化,是全党的一项重大战略任务,首次将"加快推进市域社会治理现代化"作为一项制度进行顶层设计.党的十九届五中全会提出"加强和创新市域社会治理,推进市域社会治理现代化",凸显其重要性和紧迫性.市域是重大矛盾风险的产生地、集聚地.市域具有较为完备的社会治理体系,具有解决重大矛盾问题的资源能力和统筹能力,是将风险隐患化解在萌芽、解决在基层的最直接、最有效的治理层级,是推进基层治理现代化的前线指挥部.中央有指示,地方有行动.市域治理对象更多样、治理问题更典型、治理体系更完备,需要市域层面加强顶层设计、进行宏观指导.与省域相比,市域直面基层一线,直面社会治理各类问题,需要拿出微观层面的操作方案和具体解决办法.     

论社会组织参与市域社会治理的制度建设

要建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体,就必须重视发挥社会组织在市域社会治理中的作用。这是因为,社会组织有助于推动科学决策、完善公共服务、化解社会矛盾、实现公民自治。当前我国社会组织参与市域社会治理的实践困境在于“契合度偏差”,即与社会组织发展息息相关的价值认知、运行监管、组织能力和资源支持尚未能很好地契合社会组织发展的现实需求。要走出社会组织参与市域社会治理的“契合度偏差”困境,就必须优化制度环境,从价值认知、监管制度、能力建设、资源支持等方面下功夫,使社会组织成为制度健全、运行规范、充满活力的市域社会治理参与主体。     

奋力谱写“淮尚善治”精彩篇章

市域社会治理是国家治理在市域范围内的具体实施,是国家治理的重要基石。党的十九届五中全会作出了“加强和创新市域社会治理,推动市域社会治理现代化”的决策部署,淮安紧紧抓住全国首批市域社会治理试点市契机,强化统筹统揽、抓好聚合融合、突出共建共治,走出了一条具有时代特征、符合善治规律、体现淮安特色的市域社会治理现代化建设新路径,全力打响“淮尚善治”工作品牌,努力建设更高水平的平安淮安、法治淮安。淮安市委政法委荣膺平安中国建设先进集体称号,“三化协同”工作经验在全国试点推进会上交流,政法队伍满意率、扫黑除恶群众满意率、矛盾纠纷调解成功率等核心指标全省领先。     

场景化治理:市域社会治理的创新与发展——重庆市沙坪坝区的实践样本

市域社会治理作为国家治理的重要组成部分,是新时代构建基层社会治理新格局的现实需要.党的十九届五中全会提出:"加强和创新市域社会治理,推进市域社会治理现代化."这是党着眼于实现"十四五"规划和二〇三五年远景目标作出的重大战略部署,是推进国家治理体系和治理能力现代化、加强和创新社会治理的重大战略举措.     

场景化治理:市域社会治理的创新与发展——重庆市沙坪坝区的实践样本

市域社会治理作为国家治理的重要组成部分,是新时代构建基层社会治理新格局的现实需要.党的十九届五中全会提出:"加强和创新市域社会治理,推进市域社会治理现代化."这是党着眼于实现"十四五"规划和二〇三五年远景目标作出的重大战略部署,是推进国家治理体系和治理能力现代化、加强和创新社会治理的重大战略举措.     

优化市域社会治理的立法路径

良法是善治的前提。推进市域社会治理方式现代化,必须坚持法律规范先行。在地方立法优化对市域社会治理制度供给的路径上,应当注重:深化问题导向,提高地方立法制度供给的准度。市域地方立法越契合地方实际,越能解决地方问题,立法制度供给的准度就越高。各市域的经济、文化、教育、风俗、民情不同,问题不同,对立法的需求也不同,必须充分考量市域的实际状况,通过立法准确真实回应市域的实际需求。     

论市域社会治理现代化的空间之维

市域社会治理现代化是空间治理的市域社会表征，也是中国式现代化的空间实现路径。当前，市域社会治理现代化面临着公共资源空间分布有所不均、行政体制空间效能有待提升、信息要素空间传递路径受阻、技术程式空间秩序亟待治理、文化传播空间展开遭受限制等多重空间症候。构建运行规范、充满活力的经济空间，创设党建引领、多方协同的政治空间，架构科学规范、集成高效的技术空间，营建体系严密、张弛有度的法治空间，筑造生动立体、开放包容的人文空间是在空间向度全方位、多层级推进市域社会治理现代化的实践旨归与价值共识。     

探索县域社会治理新模式

党的十九届五中全会指出,加强和创新市域社会治理,推进市域社会治理现代化。县域社会治理是市域社会治理的基础和重点,是人民安居乐业、社会安定有序和国家长治久安的基石。近年来,常熟立足县域定位,紧贴县域实际,充分发挥政治、自治、法治、德治、智治作用,着力在治理架构科学化、治理方式系统化、治理制度集成化、治理手段智能化“四化”上求突破,积极探索具有常熟特色的县域社会治理新模式。     

用好制度优势推进警务治理现代化

<正>城市是国家治理体系和治理能力现代化的重要方面,市域警务治理又是城市社会治理重要的组成部分。加快推进市域警务治理现代化,既是城市警方应尽的职责使命,也是有效保障社会治理体系和治理能力现代化目标实现的具体体现。为此,要充分发挥中国之治的制度优势,运用战略管理的方式方法,不断创新实践,推进市域警务治理现代化。发挥组织优势,强化战略管理。以党中央战略决策号令全国上下,并以逐级逐层分解落实贯彻实施的领导治理方式来推进国家治理现代化,这是中国之治最为显著的制度优势,也是以战略管理推动事业发展     

市域社会治理现代化视角下公安民警绩效考核科学化探析

为了在市域社会治理现代化进程中激发公安民警的活力、动力和潜力,需要加快公安民警绩效考核科学化进程.构建科学的公安民警绩效考核体系有利于打造公安铁军,有利于从严治警,有利于提升民警的履职能力.但是,在市域社会治理现代化的视角下,公安民警绩效考核在科学化方面却存在着一系列问题.为此,应该从绩效考核指标设置、绩效考核程序操作和绩效考核结果运用等三个方面来全面实现公安民警绩效考核科学化.     

全面从严治党制度化推进的三重逻辑

推动全面从严治党制度化是当前和今后一个时期党的建设的重点任务,将全面从严治党纳入中国特色社会主义制度和国家治理体系之中,是完善制度建设、提升治理能力的重要依据。从理论逻辑看,推动全面从严治党制度化是马克思主义政党的内在要求;从历史逻辑看,推动全面从严治党制度化是管党治党、全面从严治党的有效方式;从现实逻辑看,推动全面从严治党制度化是管党治党走向成熟的重要标志。这三者在逻辑上集中体现了制度管党治党的理论内在性、历史发展必然性、现实客观性的有机统一。     

抗击疫情推进社会治理现代化

习近平总书记指出,"这次抗击新冠肺炎疫情,是对国家治理体系和治理能力的一次大考"。市域社会治理是国家治理的重要基础,是国家治理体系与治理能力现代化承上启下的重要环节。在疫情防控阻击战中,金华全市铆足劲头,各项工作严而再严、细而再细、实而再实,有力有序推进疫情防控和民生保障,适时组织复工复产,体现了金华市破解社会治理难题、提升市域社会治理能力等方面的好基础、新作为,也对如何进一步提升社会治理效能、加快推进市域社会治理现代化,提供了有益的启示。     

整体推进疫情防控中的市域社会治理现代化

正新冠肺炎疫情,是新中国成立以来发生的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的一次重大突发公共卫生事件。这次抗击新冠肺炎疫情,是对国家治理体系和治理能力的一次大考。[1]市域社会治理现代化是国家社会治理现代化的基石,是国家治理在市域层面的具体实施,在打赢疫情防控阻击战中起着承上启下的枢纽作用。从这层意义上说,抗击新冠疫情也是对市域社会治理体系和治理能力的一次大考。一、市域社会治理提交新冠疫情防控的优质答卷新冠疫情防控是市域社会治理体系与治理能     

市域社会治理现代化的科学内涵和前进方向

市域社会治理是个新概念,目前理论界与实务界对其内涵的理解还存在模糊甚至片面之处。比如,有的将市域与农村对立起来,认为市域社会治理的提出标志着社会治理的主战场从乡村社会转移到城市社会;有的把市域社会治理等同于县(市、区)社会治理的加总,简单地把市域社会治理任务逐级分解到县乡村三级。为提高市域社会治理效能,有必要厘清科学内涵、明确前进方向。     

治理现代化进程中的新社会组织能力建设

新社会组织作为公共服务的基本提供者,既是社会主义市场经济发展的产物,也是社会力量的构成要素,更是推进国家治理现代化的重要主体。因此,国家治理体系和治理能力的现代化有赖于新社会组织能力的提升。在治理现代化进程中,新社会组织能力建设的现实困局不能满足自身发展的需求和治理现代化的需要。从现实行动逻辑来看,唯有在宏观国家治理层面做好党委领导、政府引导、法律范导的顶层设计,在中观社会协同层面推进新社会组织与政府、企业和其它社会组织的资源对接,在微观组织自治层面重点加强新社会组织自身治理能力、资源获取能力、公信力与专业服务能力等方面的能力建设,正确理顺国家、市场与社会之间的关系,方能推进国家治理现代化。     

组织、场景与效能:重庆市荣昌区综合调处"只跑一地"新实践

推进市域社会治理现代化,是推进国家治理现代化的题中之义,是崭新的时代命题.党的十九届四中全会指出:"加快推进市域社会治理现代化."党的十九届五中全会提出:"加强和创新市域社会治理,推进市域社会治理现代化."市域社会治理是城市现代化的治理逻辑的承接,也是全面推进新型城镇化进程的安全保障.基于安全与发展"两件大事"的治理图景,我国正以开展市域社会治理现代化试点为抓手,探索具有中国特色、市域特点、时代特征的社会治理新模式,推动平安中国建设迈上新台阶.重庆市荣昌区作为全市首批市域社会治理现代化试点区,树立系统融合、开放共治、包容协商、精细精致理念,理顺纵向架构、完善横向体制,充分发挥政治引领作用、自治基础作用、法治保障作用、德治先导作用、科技支撑作用,不断提高市域社会治理系统化、社会化、精细化、法治化、智能化水平,创造性形成了综合调处"只跑一地"新实践.重庆市荣昌区综合调处"只跑一地"新实践坚持系统思维,将市域社会治理置于组织、场景与效能的三重辩证维度中接茬推进,创设市域社会治理组织结构体系,整合区域治理网络中多元场景要素,提升基层社会治理效能和服务群众水平.     

为“中国之治”贡献公安智慧与力量

治国安邦,是一切时代、所有国家的首要课题。党的十九届四中全会从党和国家事业发展全局和战略的高度,深刻回答了“坚持和巩固什么、完善和发展什么”这个重大问题,擘画了坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的宏伟蓝图。公安机关作为维护国家政治安全和社会稳定的专门力量,肩负着新时代中国特色社会主义事业建设者、捍卫者的重大政治责任,必须按照推进国家治理体系和治理能力现代化的总体要求,大力加强公安机关维护国家政治安全和社会稳定能力建设,切实担负起党和人民赋予的新时代使命任务。