对本次深圳机构改革几个问题的认识

《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》提出，支持深圳市等地按照决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的要求进行行政管理体制改革，在机构改革中率先探索实行职能有机统一的大部门体制，条件成熟时在珠三角地区及全省推行。为落实《纲要》提出的这一改革任务，今年初的市委全会出台了《中共深圳市委深圳市人民政府关于深化行政管理体制改革的意见》，     

“十二五”期间行政体制应重点推进五大改革

汪玉凯在《学习时报》撰文认为，“十二五”将是我国行政体制改革的关键时期，为了从整体上加快行政体制改革的步伐，未来五年应重点推进五大改革。一是改革政府过度主导经济的管理模式．把政府职能的侧重点由主导经济发展转到主导社会管理和公共服务上；     

安徽地方政府层级改革探析

政府层级改革是行政管理体制改革的重要组成部分。回顾改革开放三十多年,安徽的多项改革在全国皆具有先导性和开创性,在政府层级改革方面亦勇于变革图新,进行了多项有益的探索。     

时政要览

3月5日，《中共中央关于深化行政管理体制改革的意见》发布。3月3日至14日，中国人民政治协商会议第十一届全国委员会第一次会议在北京举行。3月5日至18日，第十一届全国人民代表大会第一次会议在北京举行。3月13日，国务院批复滨海新区综合配套改革试验总体方案。3月1日，市委召开“解放思想、干事创业、科学发展”动员大会。     

中国现代行政管理体系的时代特征

党的十七届二中全会通过的《关于深化行政管理体制改革意见》明确提出，到2020年建立起比较完善的中国特色社会主义行政管理体制，通过改革，实现政府职能向创造良好发展环境     

迈出建设服务型政府的坚实步伐

党的十七届二中全会强调，深化行政管理体制改革是发展社会主义市场经济和发展社会主义民主政治的必然要求，是政治体制改革的重要内容。根据这一要求，全会提出了《关于深化行政管理体制改革的意见》和《国务院机构改革方案》的建议草案。随后，在今年3月召开的十一届一次人代会上，讨论通过了《国务院机构改革方案》。     

投稿指南

《行政管理改革》是温家宝同志题写刊名,以政府行政管理为主题的全国行业性一类杂志。本刊坚持围绕中心服务大局,诚挚欢迎各界人士踊跃赐稿。本刊欢迎如下稿件:一、我国行政体制改革前沿难点问题研究;二、政府行政管理改革的新方法新思路新理论;三、国外政府行政体制改革借鉴和新动向;四、政府行政体制创新的调研和案例分析;五、深化政府行政体制改革的新思路及政策建议。六、符合本刊技术规范要求。本刊来稿技术规范如下:(一)作者简介顺序列出:姓名、工作单位及职务、职称。     

《总体方案》为深圳开启科学发展之门提供了金钥匙

正当深圳进入全面推进科学发展的关键时期，国务院批准实施《深圳综合配套改革总体方案》（以下简称《总体方案》），使深圳经济特区又成为国家综合配套改革试验区：《总体方案》再次赋予深圳继续担当我国改革开放排头兵的光荣历史使命，凝聚了党中央国务院的关心和厚爱，倾注了省委省政府的大力支持与帮助，是深圳落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》（以下简称《规划纲要》）的重大举措，为深圳探索科学发展之路提供了十分重要的金钥匙：《总体方案》出台必将促进深圳实现“三个历史性转变”：     

地方政府效能建设的实践路径及策略选择

党的十七大报告指出，“要抓紧制定行政管理体制改革总体方案，着力转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能，形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制”。实际上，提高效能，打造效能政府不仅是我国各级政府当前及未来一段时期的重要任务，而且是一项没有止境的长期任务。     

中国行政管理体制改革的任务与策略

深化我国行政管理体制改革的主要任务是全面正确履行政府职能，深化政府机构改革，改进行政管理方式，理顺与行政体制有关的各方面关系，深化行政区划体制改革，减少行政层级，建立健全决策、执行、监督相互制约协调的运行机制，深化公务员制度改革，分类推进事业单位改革。深化我国行政管理体制改革，要有正确的策略。确立清晰的改革总体目标和对策，整体配套、协调推进，健全改革的法律保障机制，探索新的行政管理体制改革方式，重视理论的研究和指导作用。     

2007年重点改革领域

国家发改委今年将适时公布《关于推进综合配套改革试点的指导意见》,国家发改委将把以下五大领域作为2007年体制改革重点。首先,行政管理体制改革仍是改革之首。建设责任政府、服务政府、法治政府已确定为行政管理体制改革的目标。     

2006年我市深化经济体制改革的10大重点

1．推进政府行政管理体制改革。加快政府职能转变。按照构建公共服务型政府的要求，理顺市和区县的事权财权及管理体制。继续推进行政审批制度改革，减少和规范行政审批事项，发挥市和区县行政许可服务中心的作用，提高行政效能。继续认真贯彻执行国务院《全面推进依法行政实施纲要》和市政府《关于全面推进依法行政的实施意见》，加快建设法治政府。建立健全科学民主决策机制和行政监督机制。建立并严格执行行政执法责任制，逐步建立行政过错责任追究制度。     

公务员法期待配套法规

在《公务员法》实施过程中,要抓住深化行政体制改革的有利契机,实现落实《公务员法》与行政体制改革的双赢《中华人民共和国公务员法》自今年 1月1日开始正式实施后,从上到下在关注能否以此为契机,进一步推进相关改革。此前,为了保证《公务员法》顺利实施, 中央在2005年作出了一系列重要指示并进行了周密部署和充分准备: 9月,中央召开全国实施《公务员法》工作会议;     

认真学习十六大精神继续推进政府机构改革

党的十六大明确提出了深化行政管理体制改革的任务。刚刚闭幕的十届全国人大一次会议审议通过了《国务院机构改革方案》，并把继续推进政府机构改革作为新一届政府的重要任务之一。因此，深化行政管理体制和机构改革，是贯彻落实党的十六大精神的重要举措，也是建立和完善社会主义市场经济体制、全面建设小康社会的客观需要。一、认真学习党的十六大精神，进一步提高对深化行政管理体制和政府机构改革重要性和必要性的认识党的十三届四中全会以来，我国于１９９３年和１９９８年进行了两次机构改革，取得了阶段性成果。尤其是１９９８年进行…     

推进政府层级管理体制改革的重点和思路

政府层级管理体制改革是行政管理体制改革的重要组成部分。进一步推进我国政府层级管理体制改革,应重点从减少政府行政层级设置,优化政府间职责分工和组织结构,合理划分政府间管理权限三个方面展开,有所突破。     

编后语

最近，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》指出，“加快行政管理体制改革，是全面深化改革和提高对外开放水平的关键。”本期刊登了行政管理学专家李琪教授的专稿：“推进行政系统创新，深化行政体制改革”。他以全国行政体制改革的视野，着眼于“经济调节、市场监管、社会管理和公共服务”这一政府职能的实现，聚焦上海行政系统的创新与发展，对推进政企分开、政资分开、政事分开、减少和规范行政审批等内容进行了阐述，提出了推进行政系统创新，深化行政体制改革的对策思路，具有较高的理论和实用价值。     

地方行政体制改革:实践、问题与路径

"省管县"改革、大部制改革、行政执法体制改革、乡镇体制改革是目前我国地方行政体制改革的主要形式。各地推行的行政体制改革缺乏统一目标和部署,改革未纳入法治轨道,改革措施缺乏针对性,导致对解决现行行政体制弊端的意义不大。建立公众导向型行政体制是我国地方行政体制改革的目标。推进地方行政体制改革,需要将改革纳入法治轨道,出台地方行政体制改革法,明确地方行政体制改革推进者、实施程序及改革内容。     

中国地方行政层级体制的历史嬗变规律辨析

中华文明历史悠久,在四千多年的历史进程中,国家的地方行政层级体制不断发展和更新,在此背景下,地方行政层级呈现出二级制与三级制重复循环往复的规律性变化。地方行政层级如何进行设置,它关系到中央与地方关系的处理问题。在当下建设责任政府、高效政府的要求下,对地方行政层级进行改革成为行政体制改革中的一项重要内容,并在积极推进之中。鉴往知来,总结中国历代地方行政层级的嬗变规律,对于推进我国行政管理体制改革具有重要的理论意义。     

冷静看待“大部制”改革

党的十七大报告中有关“大部制”改革的思路，引起各方的关注。 一、什么是大部制改革？ 党的十七大在部署未来的行政管理体制改革中明确指出：“加快行政管理体制改革，建设服务型政府”，行政管理体制改革将“着力转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能”，在此基础上要形成“权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。”     

八十年代以来的三次机构改革

八十年代以来的三次机构改革左然８０年代以来，我国政府进行了三次大的机构改革和行政体制改革：一是１９８２至１９８５年的机构改革，二是１９８８年中央机构改革，三是１９９２至１９９５年的机构改革与行政体制改革。１９８２年的机构改革１９８１年底，国务院共设有...