科技工作者政治引领政治吸纳工作的内在逻辑及推进措施

深入实施创新驱动发展战略、实现中华民族伟大复兴,就必须加强对科技工作者的政治引领、政治吸纳。科技界群团组织对科技工作者的政治引领、政治吸纳具有独特优势,但对标中央要求,面向世界一流水平和科技工作者期待,政治引领、政治吸纳工作仍然存在薄弱环节。在实践中,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的群团工作会议精神,坚定"四个自信",不断深化对科学发展、科技管理和人才成长规律认识,增加政治引领、政治吸纳有效供给,推动实现从硬性引领吸纳转向柔性或软、巧引领吸纳的转变,稳步提升对科技工作者政治引领、政治吸纳工作的成效。     

富人治村的社会吸纳机制及其政治排斥功能——对浙东先锋村青年农民精英治村实践的考察

浙东先锋村的个案说明,富人在治村实践中通过构筑公共权力结构网络吸纳了农村社会成员结构分层中的精英群体,并通过个人魅力型权威形象的塑造和深具村落道义伦理文化支撑的治理技术的运用,以营造道义合法性形象的方式,将村庄里的弱势群体吸纳进当政的民意合法性根基当中。然而,富人在培育社会吸纳机制以夯实民意合法性根基的过程中,无形之间却为普通村民参与村庄政治树立了经济实力、道义伦理和社会活动力三大门槛,从而将村庄的绝大多数人排除到了公共权力结构网络之外。     

精英吸纳与组织协商:社会管理视角下的党建工作初探

当下中国正处于社会转型期,作为执政党,中国共产党必须将社会管理作为自身的核心任务。从社会管理的视角看来,通过推进精英吸纳与组织协商两个环节的建设,能够避免社会精英对党和政府的挑战,并在党内为社会矛盾提供制度化的化解渠道,从而在量上减少并在质上缓解社会冲突,将党的领导与社会和谐统一起来。     

超越“行政有效,治理无效”的困境——兼论创新社会治理体系的突破点

本文围绕我国当前所出现的“行政有效,治理无效”的困境,从国家治理体系及治理能力现代化视角,分析了在“双轨政治”和“共生政治”中,“行政有效”和“治理有效”一致性的可能和实现路径.以江苏太仓和浙江枫桥为个案,重点探讨了“行政吸纳治理”的多样性和创新社会治理体系的实现路径,最后提出以建立和健全吸纳机制作为突破点,建立有效的“行政吸纳治理”的机制.     

非公有制经济人士政治主体地位的变迁与政治吸纳

非公有制经济人士作为变革社会中的先富群体,对政治的渴求非常强烈。在成为政治人的过程中从基础性政治主体中分离,转向代表性政治主体,从建立私人领域的政治合法性成为公共政治领域的代表。非公有制经济人士通过在党政部门任职、担任人大代表和政协委员等制度性安排形式成为代表性政治主体。也通过在权力机关寻找代理人、关系网络以及公益性活动等非制度形式成为间接的代表性政治主体。面对社会政治生态的变化,政治体系必须提高开放程度,增强吸纳能力,将一部分非公有制经济人士作为代表性政治主体纳入其中,同时,也需要提升非公有制经济人士作为代表性政治主体的素质和政治能力,克服在行使权力和参与政治过程中的功利主义以及政治腐化现象,真正做到负载民意。     

大部制改革的政治进路——基于行政与政治关系的视角

大部制改革作为深化行政管理体制改革的重要组成部分，其目标是提高行政效率、降低行政成本、提高政府的公共服务能力。然而在行政与政治日益融合的今天，大部制改革必将折射出政治的变迁，甚至牵动政治体制的变动。中国现阶段实行“行政吸纳政治”的行政民主发展道路，大部制改革过程中如何充分吸纳反映民意，建立起政府与社会、公民的合作治理体制，也应是大部制改革的目标之一。基于民主公民权理论的政府与公民社会的合作治理体制是实现此目标的可能路径选择。     

资源控制、利益多元与信任分层——乡村权力关系视野下的农民政治信任

国家力量在乡村社会的历史消长,导致了农村社会资源的精英控制及利益多元化,并最终形成农民政治信任的阶层分化。普通农民阶层对政府和政治系统的价值判断在很大程度上受制于其现实利益是否得到应有尊重,而农村精英阶层对政府的信任感则表现得较为复杂:一方面由于受益于体制性权力,而对国家和政府产生信任和依赖;另一方面却因为利益冲突,而对政府尤其是基层政府产生质疑和不安。     

论当代中国工人阶级的政治先进性

中国共产党是中国工人阶级的先锋队,工人阶级是中国共产党的阶级基础。在(?)转型过程中,进一步巩固中国工人阶级的政治地位和中国共产党的阶级基础,是中国社会主(?)求,这集中体现在当代中国工人阶级的政治先进性.即在中国共产党领导下的中国工人阶级(?)主义政治秩序的核心力量,具有领导和管理社会事务的主人翁地位,更是社会主义政治价值的(?)进中国各阶级阶层政治团结、永葆先进阶级意识、组织严密的阶级。     

中农阶层兴起与农村党建社会基础的变化

建党90多年来,中国共产党农村党建社会基础发生了多次变化。在改革开放前,农村党建工作主要倚重贫农阶层,其对党员的考核以政治标准为主。改革开放后,农村党建工作开始越来越多地吸纳农村经济精英,依靠"富农"群体,经济因素在党建工作中的角色与地位日益凸显。近十多年来,随着农村土地制度变革和土地流转速度的加快,农村社会出现了一个新兴的中农阶层,给基层党建工作带来新的机遇与挑战。农村党建社会基础经历从贫农——富农——中农的变化,既应与党在不同历史时期的不同使命相适应,同时也要和农村在我国现代化中所扮演的角色和担当的功能关联起来。当前农村党建工作应该以社会标准为主,将中农群体更多地吸纳进入党内,以促进和维系农村社会的发展与稳定。     

坚持“三力合一”：中国新型政党制度功能发挥的逻辑理路

中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度，是根植中国土壤的新型政党制度。就制度的基本功能来说，它体现在吸纳力、整合力、执行力三个方面。吸纳力是民众对执政党地位与国家政权合法性的认同度，反映政党与人民、国家与公民的关系；整合力是系统维护国家权力的能力，是对政党意志统一能力的强调；执行力彰显政党科学统筹实现制度目标的能力，体现制度落地的可行性和生命力。强大的吸纳和整合是执行高效的前提条件，坚持吸纳、整合和执行“三力”的系统集成，即“三力合一”，有利于巩固中国共产党长期执政的基础，发挥集中力量办大事的显著优势，推动新型政党制度优势更好转化为国家治理效能。     

从"两个先锋队"看党的阶级基础和群众基础

中国共产党是中国工人阶级的先锋队,必须以中国工人阶级为其阶级基础并不断增强这个阶级基础;中国共产党同时又是中国人民和中华民族的先锋队,必须不断吸纳社会各个阶层的先进分子和优秀分子来扩大党的群众基础,以实现作为执政党的政治整合功能。首先从思想上建党是正确处理两个“先锋队”的关系,即正确处理党的阶级基础与群众基础的关系之关键所在。     

组织吸纳社会:对社会治理共同体作用形态的一种解释

社会治理共同体是我国继行政发包制、分类控制模式、项目制之后国家治理的第四种范式。社会治理共同体是以党组织的政治优势、组织优势和合法性资源聚合而成的合作治理组织网络,实质上是一种“组织吸纳社会”。其主旨是在目标多维与治理资源匮乏的矛盾下,基层政府通过“借力”共同体的组织吸纳,在社会高度组织化的基础上实现对社会的有效治理。通过优化党建引领、织密组织网络、激发公民参与、提升政府能力、加强法治保障“五位一体”来建构社会治理共同体,为社会治理共同体提供一个更为系统、更具可行性的建构路径。     

中国工人阶级内涵的三次外延

新中国成立之初，毛泽东等中国共产党领导人按照政治和经济双重标准，对中国各阶级进行了划分，在新的经济结构基础上构建出“四阶级一阶层”的社会阶级阶层模式，包括工人阶级、农民阶级、小资产阶级、民族资产阶级，以及既与工人阶级密切联系又因特殊社会功能独立于工人阶级的管理者阶层。     

整合能力:政党构建和谐社会的根本之力

政党的政治整合能力是政党控制和协调社会各方面利益的重要方面,是执政水平的重要体现。整合能力主要包括政治体系吸纳社会精英的能力,引导调节公众需求的能力和压缩凝聚公众利益的能力。现阶段提高政党的整合能力主要包括完善政党制度建设,支持和鼓励建立合法的社会组织,改革、完善党对工会、共青团、妇联等的领导,开发党内民主资源。     

中国传统官本位思想生发的文化生态根源

官本位思想是中国传统政治文化和政治实践的集中体现:农耕社会对权威的服从是官本位思想滋生繁衍的社会生活基础;血缘宗法制度和家国一体的社会结构进一步固化了社会尊卑等级关系;以等级特权为核心的官僚体制为官本位思想提供了体制上的安排和制度上的保障;官僚阶层对社会政治、经济资源的垄断和控制,形成了凭借官职等级控制、支配社会资源的利益驱动和价值导向;科举制度把社会各阶层特别是社会精英阶层的价值取向引导到追求功名利禄上来;中国传统文化对礼治的尊崇为官本位思想的发展提供了理论基石。     

农民工组织发展的政治嵌人——以浙江乐清市“霍邱之家”为例

改革开放以来，城市化快速推进的同时产生了大量的农民工。如何对待、引导和发展农民工组织，这是一个重要的理论和现实问题。工会吸纳、社区融入和自组织等三种理论模式都难以提供有效答案，而政治嵌入正成为农民工组织发展的现实路径选择。浙江乐清市“霍邱之家”的案例研究表明，由于执政党和政府的强嵌入，农民工组织具有较强的发展动力和持续的运行保障；同时，农民工组织的反向嵌入使得它也具有较大的成长空间。政治嵌入保障了“霍邱之家”的政治合法性、行政合法性。“霍邱之家”的成长也说明离开农民工中的正式精英，农民工组织发展的政治嵌入是难以想象的。     

不断刷新的中国军人形象

毛泽东等中国共产党领导人按照政治和经济双重标准，对中国各阶级进行了划分，在新的经济结构的基础上构建出“四阶级-阶层”的社会阶级阶层模式，包括工人阶级、农民阶级、小资产阶级、民族资产阶级，以及既与工人阶级密切联系又因特殊社会功能独立于工人阶级的管理者阶层。这时的工人阶级主要指产业工人，如制造、建筑、运输等行业的劳动者，而机关事业单位、     

基于《中国共产党章程》视角的党员准入机制探究

基于《中国共产党章程》视角,考察中国共产党革命、建设和改革时期党员准入机制。革命时期先后确定以争取工人阶级、农民阶级和形成抗日民族统一战线为重点的党员准入机制。建设时期先后确定以扩大工人阶级为主和以"唯成分论"为主的党员准入机制。改革时期先后确定以恢复知识分子为主、以积极稳妥地发展其他阶层为主和把政治标准放在首位的党员准入机制。党员准入机制的与时俱进充分彰显了中国共产党勇于自我革命的鲜明品格。     

放飞想象：人类增强与精英政治的黄昏

技术正在展现其关乎人类前景的结构性突破面相，人机、生死、人神的某种合一，不再被视为狂想。人的增强，也就是人的自然能力的惊人突破，使人具备类似于机器或神仙的那种能力的前景，让建立在人的自然生理与能力差异基础上的精英政治，在建构逻辑上受到严峻挑战。在一个人人都可能因技术突破而成为超能力精英的情况下，几乎一直畅通无阻的精英政治的既定框架殊难维持，一个面临技术驱动的普遍强人政治时代会因此降临吗？下出断语的根据尚不足够。但可能的走向似乎呈现出来：如果将人的体能、智能、技能与领袖能力均值化，精英政治彻底转变成无差别的人的政治便是必然；如果人类增强技术仍然无法抹平人的差异，精英政治就会以弱的形式长期持存：以一种新型的普遍强人政治将精英政治改头换面保持下去。     

政治资源配置与社会阶层关系的逻辑分析

从现代资源政治学的角度来看,政治资源是理解和研究现代阶层关系和社会结构的逻辑起点。政治资源配置是形塑社会阶层关系的重要机制,政治资源流动是社会阶层关系演变的内在动力,政治资源的争夺是阶层矛盾和阶层冲突的重要原因。如何从政治资源配置的视角提出构建和谐的社会阶层关系,是我们今后从事社会阶层关系研究的学者应该重点思考和研究的重要问题。