下岗职工再就业的有关政策规定

根据国家频布有关政策规定，各级劳动和社会保障部门要在有下岗职工的国有企业建立再就业服务中心或类似机构，负责为下岗职工发放基本生活费和为下岗职工代缴养老、医疗、失业等社会保险费用，并组织对下岗职工进行职业指导和再就业培训。，…，下岗职工进入再就业服务中心，．一般不超过３年；、３年期满仍未突现再就业，按规定享受失业保险待遇，最长不超过２年；期满后仍未就业的，只能享受城镇居民最低生活保障。下岗职工再就业的有关政策规定     

谨防社保政策打折

本刊记者对东、中、西部地区社会保障政策落实情况的最新调查结果表明,各地对国企下岗职工基本生活费、企业离退休人员养老金以及城市居民最低生活保障金,基本都能做到按时、足额发放;许多地方的各项社会保障资金的征缴和发放工作也呈良性运转态势。从各地群众的反馈看,老百姓对目前落实情况的满意程度也日渐提高。     

欠发达地区迫切关注“特困群体”

甘肃地处西北内陆欠发达地区，困难企业、下岗职工和离退休职工较多，在财政极其困难的情况下，那里社会保障工作是如何开展的？甘肃省副省长丁泽生在接受记者采访时说，尽管甘肃财政支撑能力较弱，但在中央财政的大力支持下，坚持低标准起步、重在制度建设的指导思想，三条社会保障线基本都建立起来了。全力构筑保障网从1998年元月开始，甘肃全省陆续建立起国有企业下岗职工基本生活保障、失业保险金、城镇居民最低生活保障等三条社会保障线。目前，全省一共有60万人被纳入社会保障范畴，占甘肃城镇人口的11％，其中享有下岗职工基本生活保…     

社保改革选准攻坚路

在试点的基础上，今年将加快完善社会保障体系，包括建立可靠稳定的社会保障基金的筹措机制和有效营运、严格管理的机制；抓紧完善和规范企业职工基本养老保险制度，下岗职工基本生活保障和失业保险制度、城市居民最低生活保障制度；加快城镇职工基本医疗保险制度、医疗机构和药品生产流通体制三项改革；进一步加快社会保障立法进程，加大执法力度；同时积极发展社会福利、社会救济、优抚安置和社会互助等社会保障事业。新型的社会保障体系什么样我国新型的社会保障体系究竟是什么样？这是一个根本性的问题。建立新型社会保障体系的原则，是…     

扩大就业是经济发展重要目标

由于国有老企业多,辽宁的下岗职工人数、离退休职工人数和享受低保(最低生活保障线)人数均居全国第一位,就业问题十分突出。 就业问题很严重 辽宁劳动就业存在的问题主要表现在: 离岗、失业和待业人员达312万人。截至到2000年底,全省离岗、登记失业人员和当年待业人员(新增劳动力)总数为311.9万人,其中     

把人民关心的事办好──九届全国人大一次会议代表发言摘登

全力做好下岗职工再就业工作任克利代表：做好下岗职工的再就业和生活保障工作是一项复杂的社会系统工程，必须切实加强领导，层层落实责任制，扎扎实实把工作做好。要深化配套改革，建立健全多层次的社会保障体系，解决下岗职工的后顾之忧。要抓紧制定和完善城镇居民最低生活保障制度、企业在岗职工最低工资制度、下岗职工最低生活保障制度、企业职工失业保险制度、城市扶贫帮困资金制度、职工医疗养老保险制度和社会救济制度等，并纳入财政预算或编入经济、社会发展计划，保证需要时资金能及时足额到位。要进一步加强下岗职工再就业服务中…     

发达地区完善保障制度新思路

目前，广东已有26万城乡居（村）民享有最低生活保障，20万下岗职工享受基本生活保障，18万失业人员享受失业救济。提高“三条社会保障线”水平，将使这64万人受惠。同时，根据党中央、国务院调整城镇中低收人居民收人分配的政策，广东省直接受益人数达370万人，全省下半年需要增加支出14．6亿元。如此大规模地提高社会保障水平，在历史上还是第一次，对广东进一步完善社会保障制度将是一个有力的推动。1997年10月，广东就已在全省建立并实施了城乡居民最低生活保障，而且在全国率先将保障面从城镇拓展到农村。去年以来，广东先后颁布或通过…     

当前我国城镇职工养老保险面临的问题及解决措施

在市场经济体制下，企业只是一个经营主体，不再是一个主揽一切的社会机构，失业和退休的职工将逐渐与企业脱离关系。作为基本保障，企业必须参加统一的养老、医疗、失业等社会保险，以维持职工的基本权益，保证社会的稳定。但社会保障中的职工养老保险在实施中还存在不少现实问题。 　　1宣传不力，社会保障意识弱。我国由计划经济向市场经济过渡应该是全方位的过渡，同样包括社会保障方式的转变。但由于长期受计划经济的影响，我国社会保障制度改革滞后，加上宣传力度不够等多方面因素制约，导致我们的一些企业家、政府官员、甚至职工自…     

芬兰注重全民参与平等分享

2000年,芬兰全国有四分之三的人口享受了医疗补贴。芬兰的医疗保险制度与公民养老金制度、失业救济制度、住房补贴制度等构成基本的社会保障体系。从目前情况看,芬兰的医保运行状况相对比较乐观     

切实关心特困职工生活

党和政府十分关心和重视特困职工生活。１９９８年以来，中央连续召开专门会议，研究部署国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作。江泽民总书记最近又强调指出，要把关心群众生活作为“当前我们党和政府工作中具有头等意义的大事”来抓。近年来，下岗、失业和生活困难职工已成为城市新增贫困居民的主体，建立和完善城市居民最低生活保障制度，切实关心特困职工生活，有利于维护社会稳定、促进经济体制改革的顺利进行。 在各级党委、政府和全社会共同努力下，目前具有中国特色的社会保障体系正逐步建立并趋于完善，中央确定的“两个确保…     

思想到位 工作到位 全面落实三条保障线三条保障线惠泽千万贫困家庭

朱基总理在去年5月召开的匡有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作会议上明确提出：“国有企业下岗职工基本生活保障制度、失业养老保险制度、城镇居民最低生活保障制度，构成三条保障线，成为现阶段有中国特色的社会保障体系的重要组成部分。”仅仅一年的时间，我国这三条社会保障线及其相关政策不断取得新的突破，使这项惠泽千万贫困家庭的“民心工程”在不断完善中日益成熟。今年5月，劳动保障部、民政部、财政部联合发出通知，要求各地做好三条保障线的衔接工作。各级劳动保障部门和财政部门在认真协调落实国有企业下岗职工基本生活保…     

“养命钱”须“直达”

过去只听说过“直达快车”、“直达航班”一类的“直达”，近来又出现了一种新的“直达”——下岗职工的基本生活费‘直达”。 湖北襄樊市在全省率先推行下岗职工基本生活费社会化发放制度，财政部门直接设立专户，将资金按月分解到每名下岗职工的“储蓄一卡通”上，职工可随时到银行通兑。到２月１０日，全市已有４３户企业的８８５６名下岗职工领到了“储蓄一卡通”。 下岗职工的基本生活费俗称“养命钱”，是党和政府关心下岗职工的一种具体形式和有效办法，应当及时足额地发放到下岗职工手中。但遗憾的是，有的地方却把党和政府对下岗职…     

我国社会保障步入法制化轨道

9月28日，朱铝基总理签署国务院271号令，颁布《城市居民最低生活保障条例》，于今年10月1日起正式施行。这一条例的颁布实施，标志着我国城市居民最低生活保障工作开始步入法制化管理轨道，这是我国的社会保障制度取得的突破性进展。之所以如此说，是因为在我国目前的三条社会保障线中，"城镇居民最低生活保障制度"是未来我国社会保障体系的构成主体，国家希求通过此项制度的逐步成熟规范，使之与养老、医疗、失业、工伤以及生育等社会保险体系相结合，共同构筑起有中国特色的社会保障体系远景框架。而'空条线"中的"国有企业下岗职工基本生…     

对我国“三条线”基本生活保障制度的评析

产业结构调整、建立现代企业制度，难以避免城镇职工下岗、失业及贫困现象的发生。党和政府关心群众疾苦、维护社会稳定，关键在于重塑科学的城市制度性扶贫体制，实施“三条线”基本生活保障制度，即：最低工资标准线制度、下岗职工基本生活费发放标准或失业人员失业保险...     

社会保障行政行为合法性审查研究--以社会医疗保险为例

《社会保险法》的颁布实施，是我国社会保障法制建设的重要里程碑。综观世界各国社会保障法，一般包括社会保险、社会救助、社会补偿和社会福利四方面，其中以社会保险为其他三类法律制度的基础。在社会保险制度中，又因社会医疗保险涉及社保经办机构、参保人和定点医疗机构三方，权利义务关系较为错综复杂，对社会医疗保险制度中涉及的行政行为合法性审查进行研究，有利于《社会保险法》的实施和完善社会保障行政纠纷的解决机制。     

“费改税”——软环境与硬制度下社会保障筹资模式研究

"硬制度"方面,新型农村合作医疗制度、城镇居民医疗保险制度、农村最低生活保障制度和新型养老保险制度的相继试点、建立和实施,中国的社会保障制度框架已经基本建立。随着农村土地流转制度改革,绩效工资在企事业单位的逐步实施,工资逐步货币化。全球金融危机导致的社会保障费的筹资手段软化,社会保障基金筹资困难,失业人员不能按时领到失业保险金,再加上目前中国社会逐步法制化,在这种"软环境"下,社会保障税应成为主要筹资模式。     

落实三条保障线要思想到位工作到位

建立三条保障线，是目前条件下有中国特色社会保障制度的重要组成部分，也是惠泽千万贫困家庭的“民心工程”。这项工作的成败，关系着国有企业的改革和社会稳定的大局，关系到广大职工群众的切身利益，是党中央、国务院再三强调一定要做好的一项重要工作。来自国务院权威部门的信息表明，自去年5月党中央、国务院明确提出建立国有企业下岗职工基本生活、失业养老保险、城镇居民最低生活三条保障线至今，全国94％的下岗职工领到了基本生活保障费，养老保险金的收缴率达到90％，全国668个城市和1638个有建制的市、县人民政府所在地已全部建立…     

加快推进社会保障体系建设

一、社会保障改革与发展逐步推进党的十四届三中全会以来,作为社会主义市场经济体制的基本内容,政府明确了建立社会保障制度的基本原则和主要任务,提出了建立社会保障制度的总体目标,并相继实行了确保国有企业下岗职工基本生活和确保企业离退休人     

我国养老金社会化发展全面推开

今年企业离退休人员的养老金将基本实现社会化发放到今年九月,养老保险费要全部实现全额征缴,停止差额缴拨方式全面建立养老社会化发放的准备金和基金风险预警制度 　来自劳动和社会保障部的消息 　表明,我国养老金社会化发 　放将在全国范围内推开,原来的“差额缴拨和由企业发放养老金”的方式将彻底改变。据介绍,有关养老金发放改革的整体思路是：建立企业全额缴纳养老保险费和社会保险经办机构全额支付养老金的新制度;建立职工参加养老保险和离退休人员领取养老金情况数据库,完善个人帐户管理,服务到每个参保人员;通过银行、邮…     

扎实推进各项工作 努力构建和谐社保——记哈尔滨市社会保险事业管理局

哈尔滨市社会保险事业管理局于1986年10月正式成立，是负责全市行政区域内各类城镇企业及其职工、以及城镇个体劳动者基本养老保险工作的市级经办机构。主要承担全市参保城镇企业的养老保险登记申报工作、养老保险职工手册审验、职工增减变动情况申报、个人养老保险关系封存、转移、目前116万人在职参保职工的个人账户管理、50余万离退休人员养老金的发放、生存状况检验，养老保险基金的管理等项工作。