人大述职评议投票测评的探索

“隔靴搔痒”的拷问 1988年,浙江省杭州市下城区人大常委会率先对其任命的干部进行述职评议, 次年出台试行办法,一位述职官员感到自己“像走进摆满镜子的练舞厅”,述职评议由此萌生。述职评议作为地方人大首创     

盼人大代表“晒”述职报告成常态

近年来，“一府两院”官员公开述职，接受人大代表和群众的评议，在很多地方已成为一种制度常态，有的甚至打破惯有的封闭做法，通过报纸、网络等媒体将述职报告公之于众，接受公众的“品头论足”。引来好评如潮。而将人大代表的述职报告通过新闻媒体向全社会公开，以保障人民的知情权、监督权。让更多的人了解代表．监督代表，衡阳此举在全国尚属首次，值得肯定。     

向选民述职

代表述职是指全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表向原选区选民或原选举单位汇报自己履行代表职责的情况并接受评议的活动.代表述职这一概念恰当地体现了代表与选民之间的法定关系,即直接选举的代表与选民之间、间接选举的代表与选举单位之间的委托代言、监督与被监督关系.     

述职

“1998年以来，我连续三届当选为霍山县人大代表，连续七届当选为单龙寺乡人大代表。这是广大选民对我的信任，我深感责任重大。”7月8日上午，虽然骄阳似火，霍山县单龙寺乡迎水庵村40多位选民代表却挤满会议室，一个个聚精会神地听取县、乡人大代表金先春的述职报告。这是单龙寺乡人大精心组织开展的人大代表述职评议活动的一个镜头。选民集中评议人大代表在霍山县尚属首次。     

黑龙江肇源县探索对任命干部的述职评议

事件回放:1982年,黑龙江省肇源县人大常委会首创组织代表对人大及其常委会产生的"一府两院"干部述职并进行评议。这一做法还在省人大工作会议上作了介绍。这一兼具代表评议和述职评议的监督形式,很快推广到全国各地。1987年10月,党的十三大报告针对"管人与管事脱节"的问题,提出"改变缺乏民主法制现状,实现干部人事的依法管理和公开监督"。一些地方人大常委会据此梳理代表评议的经验,探索把评议对象由事向人转变,即评议执法延伸到评议领导干部和执法人员。1988年,浙江杭州市下城区人大常委会率先对其任命的干部进     

“电视问政”要的不仅是收视率

“电视问政”源自某电视台的一档直播节目，其形式是让普通民众当场质问政府官员关于社会安全、食品安全等关乎民生的问题。官民同处演播厅，暗访短片挑政府管理“弊病”，群众做“考官”当面质疑，主持人犀利发问，官员现场解答评议代表、热线电话、暗访短片提出的问题，群众代表根据责任部门的回答打分，     

关于地方人大代表 述职工作的操作与思考

人大代表述职，是人大代表向选区选民口头或书面汇报履行代表职务情况，回答他们对代表工作和活动的询问，并由选民对代表的工作进行评议，提出建议、批评和意见，督促代表发扬成绩，整改不足，更好地发挥作用，以推动人大工作，促进“一府两院”工作。下面，笔者结合工作实际就开展地方人大代表述职工作作一些粗浅的探讨。     

“面对面”监督——中国地方人大“两评”演练的评价与展望

1982年，发端于黑龙江省肇源县的人大代表评议。作为地方人大常委会设立后拓张权威的逻辑产物。逐渐演练成为人大监督两种方式——即代表评议和述职评议(简称“两评”)。“两评”锻炼人大监督的同时。往往受人大监督推进的反掣，如提高评议的制度质量。走出唱。赞美诗”的困惑，追求程序公正和终端效益等等。除了人大会议。没有其它方式比评议更能凝聚众多的人大代表参与。更能大面积接触选民。更能“面对面”评价国家机关及其官员。我们企盼评议朝前走、往上走，尽快为全国人大常委会采用。在地方释放更大动能。     

菏泽:人大代表向选民述职

７月２９日。对山东菏泽市第十四届人民代表大会代表王爱华、刘庆忍和康思安来说,是有特别意义的一天;按照菏泽市人大常委会的安排,今天,他们将向自己的选民述职。 三个选区的选民也早早赶到了会议室,记者只能在会议室的角落里挤一个位置坐下。从现场的气氛看,这是一个非常庄重严肃的场合,显然,没有人是来走过场的。 菏泽市人大常委会副主任刘守生告诉记者：从今年７月份开始,菏泽市人大代表向选民述职活动将在全市３６个乡镇、办事处全面展开。 刘守生副主任说,去年,我们的人大代表评议政府官员,毫不留情地拿下了一位不称职的…     

述职评议:规范才能出实效

对“一府两院”及其组成人员、工作部门进行评议,是地方人大在多年的工作实践中探索出的一种行之有效的监督形式。实践证明,开展评议工作有利于强化地方人大常委会的监督职能,有利于提高人大代表履行职务的能力和水平,也有利于密切国家机关与人民群众的联系。目前这种监督形     

述职评议“湖南模式”的观察与考量

在述职评议徘徊不前，甚至有的地方走向疲软的境况下，“湖南模式”无疑为述职评议提升制度质量，追求终端效益，提供了一个标本。     

述职

“当选县人大代表以来，我密切联系选民，认真履行代表职责，积极用实际行动践行‘人民选我当代表、我当代表为人民’的庄重承诺……”6月17日上午，在铜陵县顺安镇凤凰山村委会会议室，县十五届人大代表、顺安镇党委副书记、人大主席闻风正在向选民代表认真作述职报告。这也拉开了该县人大代表向选民述职试点工作的序幕。     

监督

安徽省含山县实行“一把手”述职述廉“阳光评议” 近期,该县开展8个镇和44个县直单位“一把手”集体述职述廉评议工作,并邀请县电视台进行现场直播,使评议从“幕后”走向“台前”,呈现出一系列新特点：增加党代表、人大代表、政协委员、纪委委员、机关干部代表和群众代表的评议,实现评议主体多元化;     

述职报告要写出新意

人民代表大会或其常务委员会选举、任命的国家机关工作人员将自己一个阶段依法履行职责的情况向常委会组成人员作出的陈述性工作汇报,通常被称为“述职报告”,很多地方人大常委会都开展了对述职人的述职评议活动。由于述职报告要以书面文字发给常委会组     

浅谈述职评议的意义

浅谈述职评议的意义陈选权，魏永德，齐良如目前许多省、自治区、直辖市都普遍开展了人大代表对国家权力机关选举、任命的国家机关工作人员的述职评议工作。据了解，有的地区述职评议的对象已经到了副省级。本文拟对述职评议的意义谈几点浅见。一、述职评议填补了我国监督...     

述职评议应该有“度”

依法对“一府两院”被使命干部实施监督，是宪法和法律赋予人大及其常委会的一项重要职权，是人民当家作主行使权利的具体体现。人大常委会对依法任命的干部开展述职评议，是加强对被任命干部实施监督的一种有效方式。进一步规范和完善述职评议的程序，不能违背我们国家的基本制度和党管干部的原则，是地方人大常委会需要认真研究和探讨的课题。     

半数人大代表反对述职的背后

近日,一项由广东省人大常委会组织的问卷调查表明,虽然一方面有53.8%的人大代表赞成每年向选举单位述职,但另一方面同时又有46.2%的人大代表对代表述职“投了反对票”,担心述职会“增加代表负担,甚至流于形式”。毫无疑问,作为代表人民行使国家权力的人大代表,向选举他的选民述职,是其作为人大代表责任的一种重要体现,正如广东省人大代表林才贤所说的那样,“代表应该具有职责意识,既然拥有职权,就也应该受到监督,而述职就是一种比较好的监督方式”。其实,《代表法》对此也有明确规定,“代表受原选区选民……监督”,“代表应当与原选区选民……     

评议:一切为了促进工作——芜湖市鸠江区人大述职评议扎实有效

述职评议是地方人大常委会在监督工作实践中探索出的一种监督形式。芜湖市鸠江区人大常委会在对选举和任命干部的述职评议工作中进一步认识到,开展述职评议对提高新形势下的人大工作水平和对加强社会主义民主法制建设,具有十分重要的意义。截至目前,该区人大常委会已对政府7个部门的局长、主任,法院1名副院长、16名审判员,检察院检察长、1名副检察长和26名检察员分别进行了述职评议。具体工作中,该区人大常委会根据区情实际,积极探索对区人大及其常委会选举、任命干部的述职评议,取得了一定成效。——制定“述职评议”办法,做到具体操作规范…     

正确评价述职者的功过是非

地方人大常委会在开展述职评议中涉及到如何用辩证的观点评价一个干部的问题。评判一个干部业绩的优劣、廉洁状况的好坏、道德标准的高下,必须站在历史的、全局的高度,辩证地、实事求是地进行分析,要正确区分是非界限,比如说,开拓创新与随心所欲、大刀阔斧与盲目蛮干、顾全大局与盲目服从、造福一方与地方保护、为老百姓办实事好事与“形象工程”“政绩工程”、办事果断与独断专行、对人民负责还是只对上负责、全面的发展观与片面的政绩观,等等,准确地把握这些问题的界限,关系到对一个干部是非功过的评价,关系到述职评议的成效,也关系到人大及其常委会的权成。     

代表承诺兑现否?——来安县人大代表述职承诺制见成效

近年来,各地人大纷纷组织开展县乡人大代表向选民述职活动,推动了代表依法履职。但是在活动中,经常出现代表述职时不知"说点啥",经常跑题,选民评议时,不知"评点啥",抓不住重点等现象,影响活动质量。为此,来安县人大常委会在借鉴外地人大工作经验的基础上,将"代表承诺制"与代表述职活动相结合,进一步丰富代表述职的内容和形式,取得