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建立社会主义市场经济体制的经济体制改革目标提出以后,地方立法的步伐明显加快。但地方立法中存在的部门主义应当引起警惕和注意。本文拟就部门主义在地方立法中的表现、危害及其对策等问题,谈几点浅见。一、地方立法中部门主义的表现1.通过地方立法,垄断某一行政事务的管理权。比如水的管理问题,水既有地上、地下之分,又有工业用水、农业用水等之别。有人形容"九龙治水",一点也不过份。目前在机构设置上,水利局主要负责行政方面的管理工 相似文献
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审议意见是未经法定程序表决的常委会多数与会人员的共识,其法律地位高于代表建议,低于决议、决定。当前审议意见工作存在整理不规范、办理不得力等问题。其危害是,会导致常委会工作出现形式主义倾向,挫伤组成人员的工作热情和议政积极性,损害人大常委会的形象。目前当务之急是将审议意见作为常委会意志的一种独立的法律形态确定下来,要求"一府两院"认真照办。 相似文献
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当前,为了适应建立社会主义市场经济体制的要求,法制建设的步伐大大加快。按照全国人大常委会五年立法规划的安排,预计到1998年,要制定法律152项。这就提出了如下问题,在国家法律大量出台的情况下,省、自治区、直辖市一级国家权力机关应当怎么办?是不是国家每出台一项法律,地方都要制定相应的实施办法?不搞行不行?若搞,应采取什么形式?等等。本文仅就上述问题,谈几点粗浅看法。一、配套型地方性法规的特点目前,地方性法规大体可划分为创制型和 相似文献
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劳动力是否具有商品属性的问题,长期以来一直是一个不可逾越的禁区。改革开放的伟大实践冲击了这个禁区。首先是党的十一届三中全会以后,农村剩余劳动力的出现和农村劳动力向非农产业转移,为劳动力具有商品属性提供了机会和可能。尤其是个体户雇工的出现,使劳动力具有商品属性现实化了。八十年代初期,劳动力买卖关系只存在于个体户和建筑包工队等狭小的圈子里,而今天它基本上已渗透到社会经济生活各个领 相似文献
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