房地产在德国──中央国家机关房地产培训考察团赴德培训考察报告〔之一〕

1999年 1 1月 6日至 30日 ,由国务院机关事务管理局牵头 ,国家经贸委、信息产业部、最高人民法院等 2 3个部门派员参加的中央国家机关房地产培训考察团 ,先后就联邦德国房地产管理、使用等课题 ,进行了为期 2 5天的培训和考察。德国联邦政府的房地产建设和使用管理德国是私有制国家 ,其土地归属大致可分为 :私人所有 ,各州市等地方政府所有 ,联邦政府所有。作为所有者 ,三者在法律意义上是平等的 ,均受法律保护 ,即使是联邦政府与州政府 ,也互不归属 ,互相独立 ,各自拥有自己的权利和义务。德国联邦政府作为所有者 ,拥有自己独立的房产、地…     

权力的相互竞争、合作、平衡与依赖——浅析美国联邦制的发展

美国国家结构经历了由邦联制到联邦制的转变,这一过程中,联邦政府和州政府之间权力关系相互竞争、相互合作与相互平衡,经历了"二元联邦主义"、"合作联邦主义"、"新联邦主义"三种发展模式,反映了权力关系的"失衡"与"再平衡"的动态过程,同时折射出美国联邦制的"弹性"。面对美国的历史与现状以及国际问题的纷繁复杂,联邦制的未来应该是联邦政府主导下的联邦政府和州政府权力的相互依赖。     

澳大利亚的社会保障制度

澳大利亚是一个联邦制国家，由联邦政府和6个州及2个领地政府组成，总人口工800万人。澳大利亚社会保障制度始于1909年，当时，联邦政府在全国范围内推行了养老金计划，以取代各州给予老年公民的各种类似付款。在以后的几十年里，联邦政府的社会服务部门推行了诸如寡妇、伤残和儿童津贴等其他付款。1947年，澳联邦制定的第一部社会保障法巩固了对各种付款的管理。70年代，澳大利亚成立了社会保障部，全面负责社会保障政策的制订和管理。1991年，新的社会保障法取代了原来的旧法，社会保障制度逐步得以完善。在澳大利亚，只有联邦政府负责为…     

国外大部制的现状和特点

美国：实行的是宪政联邦共和制，是一种相当富有活力和适应性的体制。“宪政”指美国政府是建立在宪法基础上，《宪法》对政府权限有明确规定。“联邦”体现为美国的体制是由一个全国政府和50个州政府组成。“共和制“则是指一个由人民掌权、但由人民选出的代表执政的政体。作为联邦制国家，美国政府具有多层结构．联邦政府、州级政府以及地方政府。根据宪法限定，属于联邦政府的权力包括：外交、国防、造币、移民及入籍以及与外国签订条约等。     

国外法律怎样保护个人隐私（一）

德国：立法较为完备 德国的信息保护法律较为完备。1970年德国黑森州颁布的《个人资料保护法》是最早的国内个人信息保护的法律。1977年生效的《防止个人资料处理滥用法》,旨在消除个人信息处理过程中对“个人德私”所造成的侵害,以法律的手段来保护个人隐私。1977年和1981年,适用于德国联邦政府层面的《联邦数据保护法》和所有州政府层面的《州数据保护法》先后出台。     

浅析美国府会关系困境及化解

<正>美国政治制度设计之初,本着三权分立并制衡的原则将立法权交由国会,行政权交由总统与政府,司法权交由最高法院,又在联邦体制原则下,把国家权力分割于联邦政府、州政府和地方政府之间。这     

美国公务员的工作考评

美国公务员考评体系从1 883年的“公务法”(ＣｉｖｉｌＳｅｒ ｖｉｃｅＡｃｔ或称ＰｅｎｄｌｅｔｏｎＡｃｔ)到现在 ,不断发展和完善。近 1 2 0年间 ,联邦共建立了 2 1个相关法律、修正案和行政规章。各州还有自己的相关法律和制度。按照分权体制 ,美国联邦人事总署 (ＯｆｆｉｃｅｏｆＰｅｒｓｏｎｎｅｌＭａｎａｇｅｍｅｎｔ)负责指导联邦机构的公务员考评工作 ,各州公务员的考评工作由各州负责。一、考评的主要原则美国公务员工作考评的主要原则是 :(一 )考评的主要目的是改进管理 ,充分调动公务人员的工作积极性 ,应避免将考评用于惩罚目…     

地方政讯2007．12

广东省民政厅,发展和改革委员会、公安厅、财政厅、省机构编制委员会办公室、中国共产主义青年团广东省委员会、省妇女联合会、省关心下一代工作委员会八部门2006年联合下发((关于进一步加强流浪未成年人救助保护工作的通知》(粤民福[2006]59号),提出了"关于加强对流浪未成年人的救助保护"的具体实施意见:建立流浪未成年人救助保护协调工作     

玉屏侗族自治县建立民政电子统计台帐

湖南省澧县大力推行“政府引导、民 政牵头、部门实施、社会参与、基层落实” 的整体联动模式,构筑完善的城乡社会救 助体系。主要做法: 加强组织领导,建立三级联动救助机制 县里成立了城乡社会救助工作协调领 导小组,负责领导、协调全县的社会救助 工作,以县低保中心为依托,成立了社会 救助管理局,具体负责全县的救助工作, 并对其他部门救助进行牵头和业务指导:     

美国联邦政府政府采购与公务用车管理概况

一、政府采购 （一）基本情况。《联邦财产与管理服务法》赋予联邦总务署为联邦机构采购货物和服务的职责，确立了联邦政府集中采购的管理体制。在联邦政府采购的政策制定、组织实施、具体执行、监督管理、争议处置等方面，各职能部门分工明确：总统管理与预算办公室负责编制联邦政府预算并送国会审议；联邦采购政策委员会负责制定方针、     

美国公共安全危机事件应急管理研究

从应急管理的角度来看,凡涉及危及国家安全,危害公共安全和社会秩序,威胁公民生命财产安全,需要各级应急管理机构做出反应的,均属于公共安全危机事件。在美国,由于公共安全危机事件的规模与所要求的应急资源级别不同,因而联邦、州和地方政府也对其具有不同的界定标准。美国联邦政府的第一个应急管理计划是针对洪水与民防事务的处置。20世纪70年代,FEMA被指定承担协调联邦、州和地方当局应对危机的职责,而且成为全国对紧急事件管理的领导机构。美国的国家应急管理体系为:地方政府的应急反应机构是各种公共安全危机事件的第一反应者;州的应急反应机构对包括缩减、准备、反应和恢复在内的所有危机管理负责以及当州政府的应急能力不足时呼吁联邦政府给予支持。对公共安全危机事件的应急过程不仅需要政府的应急机构进行组织,而且需要许多社会组织参与。     

澳大利亚智慧城市及郊区项目

<正>"智慧城市及郊区项目"是澳大利亚新近开展的一项智慧城市补贴计划,旨在鼓励采用创新技术解决城市发展问题。该项目总投资5000万澳元(约合4000万美元),为期3年,由工业、创新、科研与高等教育部代表总理内阁部负责执行,其法律依据为《联邦津贴规则和指导方针》。此前,联邦政府曾承诺协助地方政府和社区应用智慧技术及利用公共数据,而该项目正是联邦政府为兑现其承诺采取的举措。     

美、日灾害应急管理体系比较

美国和日本都是灾害多发国家,灾害管理体系比较完善。以下从制度、决策和程序三方面进行对比分析。管理制度1.美国。美国的紧急灾难管理体系是以联邦国土安全部下属的联邦紧急管理署(FEMA)为枢纽,配合州政府紧急服务办公室(OES)以及地方(县、市)政府的紧急运作中心(EOC)。FEMA 在全国设有十处分区     

加拿大政府机构的房地产管理──国管局赴加房地产管理培训考察情况报告(二)

加拿大联邦政府机构、联邦议会和最高法院的房地产，统一由联邦政府公共建设和政府服务部管理。另外，该部还负责提供总督、总理、议长、反对党领袖、国宾馆等官方住宅，以及北极工作站和军队的住房。加拿大公共建设和政府服务部（简称建设部）成立于1993年，由原来的公共建设部、材料供应部、通讯联络部、文件翻译部等四个部门合并而成。主要负责政府公共建设、办公用品提供、房地产管理和政府文件翻译（加拿大使用英语和法语两种官方语言）等工作。下设10个部门，其中房地产服务司负责联邦政府机构的房地产管理。具体承担四项任务：1．建…     

中美矿山安全立法技术比较及思考

美国属于联邦制国家。由立法、司法、行政三个相互制衡的部门构成的联邦政府行使部分权力,而其它权力则属于全国50个州。有关工作安全与健康一类公共事务的法律法规既可由国会来制定,也可由各州自行制定(只要不与宪法或联邦法律冲突)。1969年以前,对矿业安全立法的执行权主要属     

辽宁省社会救助工作领导小组成员调整

为加强全省社会救助工作领导,省政府于2006年成立了辽宁省社会救助工作领导小组,并于2013年进行了调整完善。为深入贯彻落实《社会救助暂行办法》(国务院令第649号),进一步完善"政府领导、民政牵头、部门配合、社会参与"的社会救助工作机制,加强全省社会救助工作统一组织和综合协调,辽宁省政府决定增加省信访局、省国土资源厅、省水利厅、省林业厅、省海洋渔业厅、省政府法制办、国家统计局辽宁调     

辽宁省城市生活无着流浪乞讨人员救助管理工作协调委员会更名为辽宁省流浪乞讨人员救助管理工作领导小组

为进一步加强对流浪乞讨人员救助管理工作的领导,根据《国务院办公厅关于加强和改进流浪未成年人救助保护工作的意见》(国办发[2011]39号),经省编委办同意,辽宁省将城市生活无着流浪乞讨人员救助管理工作协调委员会更名为辽宁省流浪乞讨人     

澳大利亚漫笔

澳大利亚政体。澳大利亚面积约7068万平方公里,为世界第六大国,人口约1805万,分为六个州、一个北方领地和一个首都特别区。澳大利亚实行三级政府管理。第一级是澳大利亚联邦政府,其管辖范围是:国防、外交事务、联邦警察及全国的卫生健康等事务;第二级是州政府,其管辖范围是:教育、警察、卫生、土地所有权及征收印花税与土地税;第三级政府是当地政府,即市政厅,其管辖范围是:本市的道路、住房及垃圾的清理等。澳大利亚采取议会体制,政府由民选产生,大选每四年一次,联邦议会执政党的领袖就是总理。联邦政府及州政府都有权制定法律,但他们有各自…     

美国社会福利保障制度点滴

失业救济。美国并没有规模很大的直接的政府失业救济项目，对失业者的救济多数是通过对低收入者的救济项目进行的。一些公司对本公司因不景气而辞退的雇员提供一次性失业金或几个月的失业救济。政府失业救济主要是联邦政府提供一定资金由地方政府实施。救济期为6个月至2年，各州规定不同。救济金顿各州也不一样，多数在每月350一700美元之间。“F动离职”和“因过失被解雇者”不得申请失业救济。贫困救济。美国社会福利和社会保障中用于贫5救济的项目最多，受惠者也多。除上述“医疗补助”外主要有：（）食品券，由联邦和地方政府向无收入…     

美国政府间社会福利转移支付及其启示

美国的社会福利制度发展的一个重要特征是国内各州之间的福利发展十分不平衡，州际社会福利差异状况客观上要求联邦政府采取社会福利专项转移支付的措施。制定完善的法律法规，充分发挥中央集权与地方分权的优势，合理划分联邦与州和地方政府之间的社会福利权责，配合以规范完善的政府间财政转移支付制度，是美国政府间的社会福利转移支付得以顺利实施的重要条件。美国经验对于我国利用政府间财政转移支付制度缩小地区间的社会保障差距、进一步完善社会保障制度有着重要的指导意义。