监督法实施细则需要细化的几个问题

监督法授权地方人大常委会根据监督法和有关法律，结合本地工作实际，制定实施细则。制定监督法实施细则，一是要充分体现监督法精神，贯彻监督法规定，二是要结合实际，体现地方人大监督工作特色。实施细则应主要对以下几个方面内容加以细化：     

更正

《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》（以下简称监督法），是一部规范各级人民代表大会常务委员会依法行使职权，规范监督行为的法律。在这部法律颁布前，地方各级人大对开展监督工作进行了20多年的探索和尝试，形成了一些富有实效的规范性做法，对推进社会主义民主法制进程起到一定作用。但对照《监督法》，地方人大开展监督工作实践中的一些工作思路、工作程序、工作方法，有的不符合《监督法》的规范。地方各级人大在监督工作实践中如何贯彻《监督法》所提倡的监督工作原则、规范？笔者认为要搞好三个对接：     

贯彻监督法要正确处理好“八个关系”——我学监督法的几点思考

监督法自今年1月1日颁布实施以来，转眼半年多时间过去了，监督法的作用正逐渐凸显，为各级人大常委会行使监督权提供了更加完备的法律依据。勿庸置疑，监督法是新形势下坚持和完善人民代表大会制度，加强和规范人大监督工作的有力举措，是新时期人大工作的重要法宝和推动器。当前，如何更好地贯彻监督法？笔者认为，贯彻监督法，要正确处理好以下八个方面的关系。     

有效开展预决算审查监督的几点做法

《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》的颁布实施，对人大财经工作提出了新的更高的要求。监督法对各级人大常委会审批决算和听取预算执行报告所作出的具体规定，我们必须认真贯彻执行。总结多年来人大财经工作的实践经验，结合监督法的贯彻执行，人大财经委在参与和协助人民代表大会及其常委会对预算和决算依法行使审查监督职权时，应该切实做好以下工作。     

加强人大监督工作 树立人大监督权威——学习《监督法》的点滴体会与思考

2006年8月27日，第十届全国人大常委会第23次会议审议通过了《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》（以下简称《监督法》），并于2007年1月1日起实施。《监督法》的颁布实施，是我国社会主义民主政治建设的一件大事，必将有力地促进各级人大常委会的监督工作。我们要把学习贯彻实施《监督法》作为当前和今后一个时期的重要任务，不断提高监督质量和水平，进一步加强和改进人大监督工作，树立人大监督的权威。     

人大监督要处理好四个关系

《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》（以下简称监督法），于2006年8月27日由十届全国人大常委会第二十三次会议通过，于2007年1月1日施行。应当说，监督法的出台，在赋予人大七项监督职权的同时，对人大监督工作也是一种规范，有利于坚持和完善人民代表大会制度，加强和改进监督工作，提高监督实效，促进依法行政、公正司法。然而，从我国的国体和政体的实际情况出发，各级人大常委会在贯彻监督法和实施监督工作中，要处理好“四个关系”。     

全面把握人大监督职权的内涵——学习监督法漫谈之二

监督法是规范人大监督工作的法律。人大监督工作又是人大行使监督职权的载体和具体实践形式。所以，实施监督法．开展人大监督工作。最重要的是了解和把握什么是人大监督权。     

做新型人大干部 建新型人大机关

人大机关担负着为人大及其常委会正确行使职权提供服务和保障的重任。人大法定职权行使得如何，很大程度上取决于机关干部作用发挥得如何，机关工作的效率和水平，也直接关系到人大及其常委会工作的效率和水平。特别是在监督法正式实施后，打造一支适应监督法要求的人大机关干部队伍，创建适应监督法要求的人大机关，对于更好地开创人大工作新局面，促进经济社会又好又快发展，有着极其重要的意义。     

开辟人大监督工作新局面

多少人，多少盼，一部具有重大现实意义和深远历史意义的法律——《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》出台了。监督法的颁布，是我国社会主义民主政治建设取得的又一重大成果，标志着人大监督工作将进入一个新阶段。作为地方人大常委会及其组成人员、以及人大机关的每一个工作部门和每一位工作人员，要以贯彻实施监督法为契机，进一步加强和改进人大监督工作，以贯彻实施监督法的显著成效开辟人大监督工作新局面。     

约法三章 依法监督——余庆县认真落实《监督法》

20年磨一剑。2007年1月1日起，《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》（以下简称《监督法》）全面实施，对于坚持和完善人民代表大会制度，加强和改进监督工作．推进社会主义民主政治建设具有重要意义。然而，作为地方人大及其常委会该如何贯彻《监督法》，力求监督实效？     

自觉坚持党对人大监督工作的领导

贯彻实施监督法，加强和改进人大监督工作，必须正确处理人大与党委的关系，在人大监督工作中自觉坚持党的领导。这是做好人大监督工作的基本前提和根本保证，是贯彻实施监督法必须遵循的基本原则的核心。为此，必须深刻认识坚持党的领导的必要性。     

认真学习贯彻监督法 服务地方经济发展大局

2月中旬，全省三级人大换届选举工作全面结束，各级人大特别是县、乡人大进了不少新同志，许多同志对人大的知识和业务很陌生；监督法今年1月1日开始实施，如何按照监督法的要求规范人大工作需要认真研究；乡镇人大的体制也发生了变化。以前，乡镇人大设立专职人大主席，现在是书记兼任，设专职副主席主持乡镇人大的日常工作，而多数副主席是新选任的，基本上都没有从事过人大工作。因此，笔者认为，要以学习贯彻监督法为切入点，努力做好换届后的县、乡人大工作。     

《监督法》为什么没有规定述职评议

随着《监督法》的正式颁布实施，如何深入学习贯彻执行《监督法》，已经成为当前地方人大工作的重要任务，而对《监督法》的研讨也在广大人大理论研究者中成为热点。其中，关于述职评议为什么没有列入《监督法》所引起的讨论尤为热烈。臧必飞同志在《〈监督法〉叫停述职评议》（下称臧文）中提出，《监督法》之所以没有规定述职评议，与我国对监督职能的划分有关。人大的监督对象是“一府两院”的整体工作，而不是每一个组成人员的具体工作。     

坚持“四个突出”增强监督实效

监督法的颁布实施，为各级人大常委会行使监督权提供了坚实的法律保障，也对人大监督工作提出了新的、更高的要求，而增强监督工作的实效，是监督法的重要法律精神。如何增强监督实效？我在工作实践中体会到，应坚持做到以下“四个突出”。     

人大监督需要“成本”意识

监督法的颁布实施，标志着人大监督工作进入了一个新的历史时期，同时也对地方人大监督工作提出了更新、更高的要求。要认真贯彻实施好监督法，履行好人大监督职能，进一步加强和改进监督工作，增强监督工作实效，一个重要的方面就是要在人大监督工作实践中树立“成本”意识。     

认真学习贯彻监督法 进一步做好人大内务司法工作

今年1月1日起，监督法正式施行。这是我国社会主义民主法治建设、人大制度建设进程中的一件大事。然而，“天下之事，不难于立法，而难于法之必行”，随着监督法的出台，人们对人大监督将给予更多的关注。笔者结合工作实际，对学习贯彻监督法，进一步做好人大内务司法工作谈点浅见。     

省人大常委会贯彻实施监督法亮实招

《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》（以下简称《监督法》）已于2007年1月1日起施行：省人大常委会多方征求意见。于1月16日经常委会秘书长办公会议通过了《贵州省人大机关贯彻实施监督法若干意见》（以下简称《意见》），为贯彻实施好《监督法》亮出实招。     

河北、宝坻区人大常委会做好监督法实施前准备工作

十届全国人大常委会第二十三次会议审议通过了《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》。监督法的颁布，是我国社会主义民主政治建设的一项重要举措。为了贯乇好、实施好监督法，日前，河北、宝坻区人大常委会结合本区人大实际工作，积极做好监督法实施前的准备工作。河北区人大常委会结合本区人大工作的实际，研究制定了四项措施：     

出实招 求实效

2008年，习水县人大常委会认真实施《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》（以下简称《监督法》），坚持用科学发展观统领人大工作，按照发展第一要义和以人为本理念，把促进全县改革发展稳定大局和关系民生的重大问题作为监督重点，强化监督实效，收到了较好的效果。     

2006：人大年报（下）

监督法源于人大监督丰厚的实践积累。在监督法出台的关键一年里，人大以稳健、规范的理念，把监督工作演绎得亮点纷呈。全国、地方人大监督的新进展，契合了监督法的规制。