新形势下我国农业补贴政策的思考

本文以我国加入WTO后农业发展的新形势为背景,对我国农业补贴政策的政策制定、实施效果、制约因素和完善途径进行探讨。农业的弱质性和重要性是我国农业补贴政策实施的两大主要根源。新形势下,农业补贴政策发挥增产增收的作用初步显现,但还存在着补贴结构不合理、补贴方式不合理、政策空间利用不充分、管理体制分散、制度和法律保障缺失等制约因素。要充分发挥农业补贴政策的作用,必须在WTO框架内有针对性地完善现有的农业补贴政策,以更好地达到预期的政策效果。     

美国农业补贴政策的调整及启示

美国政府一直重视以农业补贴形式来支持本国农业发展,形成了富有特色的农业补贴体系。了解和研究美国农业补贴政策和主要补贴工具,分析其利弊得失,特别其在WTO框架内所进行的调整趋向,对完善和优化我国“反哺期”的一项重要制度安排———农业补贴政策意义重大。     

粮食直接补贴的问题分析及建议

2004年,中国实施了对粮食主产区农民进行直接补贴、减免农业税、良种补贴和农机购置补贴等多项新的财政农业补贴方式。其中对种粮农民的直接补贴是中国财政农业补贴方式的重大改革与调整,有其积极作用,但同时也存在着一些不容忽视的问题。本文在分析了粮食直接补贴的局限性的同时,提出了相应的政策建议。     

借鉴国际经验改革我国农业支持政策

我国现行以价格支持为主导的农业支持政策造成'高价格、高库存、高进口'等问题。2014年以来先后实行的棉花和大豆目标价格补贴、玉米生产者补贴等改革措施仍存在多重政策目标未能分离、政策间系统协同性缺乏、精准施策的能力不足等问题。尽快从最低收购价和临时收储政策造成的困境中走出来,提高农业质量、效率和竞争力,是农业供给侧结构性改革的重要内容。     

重构农业补贴体系:直接补贴辅之以价格支持

直接补贴和价格支持是功能有别的农业保护手段,直接补贴侧重于增加农民收入,价格支持侧重于稳定农产品供给。因此,不能简单地以直接补贴取代价格支持,只能根据农业发展阶段的变化适时改变两者的组合比例,这从美国、欧盟的农业保护政策变化中得以印证,也应成为我国农业保护政策的立足点。     

中美农业直接补贴政策的比较及启示

中国的惠农政策,尤其是粮食补贴、农资综合补贴、良种补贴和农机购置补贴等四项直接补贴政策,为保障中国粮食总产"十一连增",以及促进农民增收起到了重要推动作用。即使这样,与美国国家农业补贴政策相比,中国的农业补贴政策在政策目标、补贴标准、补贴对象、补贴力度等方面仍存在较大的完善和提升空间。     

新时期农业补贴政策选择

我国农业和农村经济面临的新问题和新挑战,要求新时期农业补贴政策必须符合建立健全公共财政体制的要求、世界贸易组织《农业协议》的有关规则,加强农业补贴立法,调整农业补贴重点,改革农业补贴方式。     

发达国家农业补贴立法及其经验借鉴

文章分析了美国、欧盟农业补贴法律体系的形成及特点,两者均构建了以农业法或农业基本法为基础,农业补贴、农业投资法为骨干的农业补贴法律体系,这些国家在农业补贴的范围、方式、手段、立法体系等方面积累了丰富的经验。对我国完善农业法,加强农业反补贴立法,明确农业补贴的范围与标准等方面有重要的借鉴意义。     

中美农业补贴立法比较

作为世界上最发达的国家,美国不断加大对农业和农民的补贴力度,极大地增强了农产品出口的国际竞争力,从而使广大发展中国家的农业和农民利益受到严重损害,我们必须彻底改变现行的农业政策,加强对农业和农村的政策支持,保护农民的切身利益,最终实现共同富裕的目标。     

国外财政支农公共政策分析

发达国家在财政支农中主要采取重视用立法手段保证对农业的长效投入,实行高支出、高补贴、宽领域的支农政策,通过财政投资和补贴支持农业基础设施建设,对农业生产实行优惠的信贷、税收政策和保险政策,实施农产品市场价格保护政策促进农产品的流通,通过财政资助和政策引导推动农业科研、教育发展和农技的推广六大措施,对我国在社会主义新农村建设中,正确实施财政支农具有重要的借鉴意义.     

发达国家农业发展财税支持政策的措施及评价

本文系统地阐述了发达国家农业发展过程中,实施的财政税收支持政策与采取的措施,主要包括对农业收入的直接和间接财政补贴、农业信贷补贴、农业保险补贴、农业科技投入补贴及农业税收优惠政策五个方面;在此基础上,对该政策实施的正面效果及负面影响进行了评价。其中,正面效果主要有:推动了各发达国家农业的快速发展;增加和稳定了各国农民的收入;促进了各国农产品的出口;推动了各国农业科技的发展等;负面影响主要有:导致农产品市场供求的失真,带来农产品生产的盲目和不稳定性;造成国际贸易摩擦与不平等竞争的加剧等。     

货币型补贴与实物型补贴公共住房政策比较

就补贴形式而言.公共住房政策可以分为货币型补贴与实物型补贴两种.借助过滤理论,通过对两类政策的作用机理和收效进行定性分析.可以得出货币型补贴较实物型补贴成本低、选择自由度大、符合市场运作机制、效益高的结论.结合我国国情.当下的燃眉之急是通过实物型补贴保证充足的公房房源;在时机成熟时,方能逐步转向以货币型补贴为主的住房保障政策体系.     

农业绿色补贴政策效率的实证研究——以沼气池建造补贴为例

补贴低效率问题主要存在于连续性的收入支持类补贴,一次性的成本分摊类补贴有很好的政策效率,沼气池建造补贴的实证研究佐证了此点。环境规制中要更多地采用成本分摊类补贴。     

共同富裕视角下农业补贴政策效益分析——基于CHFS调查数据的实证检验

共同富裕是中国式现代化的重要特征,而农户共同富裕则是中国实现共同富裕的重要组成部分。为了提高农民收入,我国实施了多项农业补贴政策。基于微观层面定性分析农业补贴政策对农户共同富裕可能的影响效应和传导机制提出相应假说,并利用微观调查数据,采用倾向得分匹配方法对这些假说进行实证检验的研究表明,农业补贴政策虽然在不同收入农户、不同区域农户和不同种植规模农户之间存在多重异质性影响,但是其能够有效增加农户收入,缩小了农户收入差距,促进了农户共同富裕。     

农机补贴政策实施的现状问题与完善措施——来自湖北的调查

农机补贴政策是惠农政策的重要内容之一,贯彻执行至今已有10年。是否还要进一步强化和继续实施,实施中还存在哪些问题,效果如何?是各级政府和广大农民群众共同关心的重要问题之一。据此,在对湖北省实地调查的基础上,就农机政策实施的重要性和必要性,实施的现状问题及效果,以及完善和改进的对策进行了探讨,旨在促进农机补贴政策的有效实施和农业机械化、农业现代化进程的进一步加快。     

农业立体污染防治与中国农业补贴立法

我国农业立体污染状况十分严重,必需尽早应对。由于我国传统小农经济的特点,唯一可行的对策是进行农业环境补贴。我国现行农业补贴立法的目标是农业增产和农民增收,具体补贴类型的设计却无助于减轻农业污染。为此,我们必须转变农业补贴立法的目标,重构农业补贴的类型,并强化农业补贴立法。     

财政惠民补贴资金管理实践与对策研究——以海南省D市为例

财政惠民补贴是国家财政支持农村稳定、农业发展、农民增收的重要手段,体现了财政民生性,增强了群众获得感。管好财政惠民补贴资金是确保财政惠民政策效应的现实要求。近年来,海南省推行财政惠民补贴资金管理和支付方式"一卡通"改革,对打造"阳光补贴"、源头防治腐败、提高惠民政策实效作用显著。本文以海南省D市为例,梳理了海南省财政惠民补贴资金主要特点,分析了财政惠民补贴资金管理中存在的问题,并提出了相应对策建议,以期为进一步优化财政惠民补贴资金使用管理提供参考。     

粮食补贴政策对粮食增产的效应分析

本文运用时间序列法分析了粮食补贴政策对粮食增产的效应,研究表明,粮食补贴政策主要是通过两条路径即播种面积扩张和技术进步实现粮食增产的,而且后者的增产效应要大于前者。要充分发挥粮食补贴政策对我国粮食生产的激励作用,就必须继续稳定、强化和完善扶持粮食生产的补贴政策。     

欧洲五国农业发展扶持政策研究与思考

农业发展离不开政策的支持，农业政策是保证农业经济发展的强大推进力，这是欧盟农业经济发展的一条根本经验。欧盟农业扶持政策主要体现为以下几点：一是耕地种植补贴政策；二是税收信贷政策；三是土地管理政策；四是农民福利政策。     

农户对粮食补贴政策的满意度及其影响因素分析——基于河南省447份实地调查数据

利用2011年6月份河南省的447份实地调查数据,运用多元有序Logistic模型,实证研究了农户对粮食补贴政策的满意度及其影响因素。研究结果表明,农户对粮食补贴政策满意度的评价很高,满意度高达95.75%;小麦种植面积变化情况、对粮食补贴政策的了解、补贴政策能否调动农户积极性、对小麦最低收购价评价、粮食补贴效果评价、对政府耕地流转调控评价对农户评价粮食补贴政策满意度产生了显著的正向影响;而外出打工经历、对农机补贴政策评价、对政府信贷政策评价却对其产生了显著的负向影响;文化程度对其也产生了一定的影响;性别、年龄、小麦种植面积以及农户对农技部门技术指导的评价对其没有产生影响。