新形势下我国农业补贴政策的思考

本文以我国加入WTO后农业发展的新形势为背景,对我国农业补贴政策的政策制定、实施效果、制约因素和完善途径进行探讨。农业的弱质性和重要性是我国农业补贴政策实施的两大主要根源。新形势下,农业补贴政策发挥增产增收的作用初步显现,但还存在着补贴结构不合理、补贴方式不合理、政策空间利用不充分、管理体制分散、制度和法律保障缺失等制约因素。要充分发挥农业补贴政策的作用,必须在WTO框架内有针对性地完善现有的农业补贴政策,以更好地达到预期的政策效果。     

欧盟农业保险财政补贴机制及启示

农业保险是促进现代农业发展的三大支柱之一,由于其不同于一般性商业保险的特征,许多国家或地区政府都对农业保险给予一定程度的补贴。欧洲作为世界保险业的起源地,其农业保险补贴政策实施的时间较长,补贴模式较为多样化、补贴品种、补贴水平等方面均有较为显著的特色,且成效较为明显,对仍处于试点阶段的我国农业保险补贴政策的发展有一定的借鉴意义。     

发达国家农业补贴政策及其启示

农业补贴政策长期以来是WTO成员国进行多边贸易谈判的焦点。发达国家一直对农业实行强大的支持和保护 ,本文主要介绍了美国、欧盟、日本、韩国、瑞士、加拿大的农业补贴政策的主要形式 ,它们的政策对我国农业补贴政策的调整有如下启示 :逐步建立灵活多样的农业补贴政策体系 ;在对农民进行收入补贴时应强调环境保护问题 ;扩大一般农业政府服务的投入 ;要有选择、有主次顺序的对农业实行补贴。     

中美农业直接补贴政策的比较及启示

中国的惠农政策,尤其是粮食补贴、农资综合补贴、良种补贴和农机购置补贴等四项直接补贴政策,为保障中国粮食总产"十一连增",以及促进农民增收起到了重要推动作用。即使这样,与美国国家农业补贴政策相比,中国的农业补贴政策在政策目标、补贴标准、补贴对象、补贴力度等方面仍存在较大的完善和提升空间。     

新时期农业补贴政策选择

我国农业和农村经济面临的新问题和新挑战,要求新时期农业补贴政策必须符合建立健全公共财政体制的要求、世界贸易组织《农业协议》的有关规则,加强农业补贴立法,调整农业补贴重点,改革农业补贴方式。     

我国农业保险财政补贴机制评析与改进研究

农业保险是促进现代农业发展的三大支柱之一,由于其不同于一般性商业保险的特征,许多国家或地区政府都对农业保险给予一定程度的补贴。我国自2007年开始实施补贴以来,农业保险的发展取得了令人瞩目的成绩。但从各地试点实践情况来看,仍存在农户对补贴政策认知程度差、补贴作物单一、补贴水平低等问题。在大力发展现代农业,建立社会主义新农村的新形势下,为进一步提升补贴政策效率,我国应构建一个制度健全、运行高效的农业保险财政补贴体系,并结合各项制度予以有力保障。     

粮食直接补贴的问题分析及建议

2004年,中国实施了对粮食主产区农民进行直接补贴、减免农业税、良种补贴和农机购置补贴等多项新的财政农业补贴方式。其中对种粮农民的直接补贴是中国财政农业补贴方式的重大改革与调整,有其积极作用,但同时也存在着一些不容忽视的问题。本文在分析了粮食直接补贴的局限性的同时,提出了相应的政策建议。     

发展农业的重要政策工具——农业补贴

农业补贴是一国政府对本国农业支持与保护政策体系中最主要、最常用的政策工具,是政府通过行政手段(以财政政策为主,也包括金融政策),干预资源转移到农业领域,以支持本国农业的发展。广义的农业支持与保护政策体系包括了国家有利于本国农业发展、乡村建设和保持农民生活水平不断提高的所有政策措施。农业补贴政策的主要目标是:保证本国粮食安全、维持农产品价格稳定和保障农民收入。农业保护措施作为一个政策体系,最早见于20世纪30年代初的美国。农业补贴中的黄箱、绿箱和蓝箱政策黄箱、绿箱和蓝箱是世贸组织农业协定中描述各成员国国内支持…     

重构农业补贴体系:直接补贴辅之以价格支持

直接补贴和价格支持是功能有别的农业保护手段,直接补贴侧重于增加农民收入,价格支持侧重于稳定农产品供给。因此,不能简单地以直接补贴取代价格支持,只能根据农业发展阶段的变化适时改变两者的组合比例,这从美国、欧盟的农业保护政策变化中得以印证,也应成为我国农业保护政策的立足点。     

扎实做好我区农机购置补贴工作——访自治区农业机械化管理中心主任谈爱和

农机购置补贴是2004年以来,国家为贯彻落实《中华人民共和国农业机械促进法》和中央“三减免、三补贴”的支农惠农政策,是国家扶持农业发展的一项重要政策措施。2007年国家继续加大了这一政策的实施力度。那么广西的农机购置补贴工作开展情况如何?最近,记者就此采访了自治区农业机械化管理中心主任谈爱和。     

借鉴国际经验改革我国农业支持政策

我国现行以价格支持为主导的农业支持政策造成'高价格、高库存、高进口'等问题。2014年以来先后实行的棉花和大豆目标价格补贴、玉米生产者补贴等改革措施仍存在多重政策目标未能分离、政策间系统协同性缺乏、精准施策的能力不足等问题。尽快从最低收购价和临时收储政策造成的困境中走出来,提高农业质量、效率和竞争力,是农业供给侧结构性改革的重要内容。     

完善农业补贴机制 更好支持“三农”发展

正为支持"三农"发展,保障粮食供给,提高农业现代化水平,改善农业生态环境,各地高度重视对农业的支持,补贴政策力度越来越大,补贴范围越来越广,包括种粮补贴、种子补贴、生产资料补贴、农机补贴等有几十项。国家层面每年给予种粮农民的粮食直补、良种补贴、农资综合补贴等每亩150元左右,苏州市及各市(区)结合本地实际情况,又给予粮食价外补贴、良种补贴、农机具补贴、生态补偿等专项农业补贴,各种支农专项资金更是名目繁多。     

国外财政支农公共政策分析

发达国家在财政支农中主要采取重视用立法手段保证对农业的长效投入,实行高支出、高补贴、宽领域的支农政策,通过财政投资和补贴支持农业基础设施建设,对农业生产实行优惠的信贷、税收政策和保险政策,实施农产品市场价格保护政策促进农产品的流通,通过财政资助和政策引导推动农业科研、教育发展和农技的推广六大措施,对我国在社会主义新农村建设中,正确实施财政支农具有重要的借鉴意义.     

发达国家农业发展财税支持政策的措施及评价

本文系统地阐述了发达国家农业发展过程中,实施的财政税收支持政策与采取的措施,主要包括对农业收入的直接和间接财政补贴、农业信贷补贴、农业保险补贴、农业科技投入补贴及农业税收优惠政策五个方面;在此基础上,对该政策实施的正面效果及负面影响进行了评价。其中,正面效果主要有:推动了各发达国家农业的快速发展;增加和稳定了各国农民的收入;促进了各国农产品的出口;推动了各国农业科技的发展等;负面影响主要有:导致农产品市场供求的失真,带来农产品生产的盲目和不稳定性;造成国际贸易摩擦与不平等竞争的加剧等。     

现代农业 精彩农村

3月5日上午,国务院总理温家宝在十届全国人大四次会议上作政府工作报告时强调说,建设社会主义新农村,首先要发展现代农业,促进粮食生产稳定发展和农民持续增收。稳定、完善和强化对农业的扶持政策。进一步增加对农民的种粮直接补贴、良种补贴、农机具补贴,增加对产粮大县和财政困难县的转移支付。坚持和完善重点粮食品种最低收购价政策,抑制农业生产资料价格上涨。今年     

农机补贴政策实施的现状问题与完善措施——来自湖北的调查

农机补贴政策是惠农政策的重要内容之一,贯彻执行至今已有10年。是否还要进一步强化和继续实施,实施中还存在哪些问题,效果如何?是各级政府和广大农民群众共同关心的重要问题之一。据此,在对湖北省实地调查的基础上,就农机政策实施的重要性和必要性,实施的现状问题及效果,以及完善和改进的对策进行了探讨,旨在促进农机补贴政策的有效实施和农业机械化、农业现代化进程的进一步加快。     

论农业减税与财政增收

农业减税是经济发展较高阶段的必然政策选择,其影响从短期看会引起财政收入下降;从长期看有利于扩大生产、增加投资、刺激消费、创造就业,带动农业支持性和相关性产业的发展,促进财政收入增加。区域政府有必要运用国家减税、补贴、转移支付等政策机遇,配套相应的政策措施,就可以实现农业减免税与财政增收的双重政策目标。     

欧洲五国农业发展扶持政策研究与思考

农业发展离不开政策的支持，农业政策是保证农业经济发展的强大推进力，这是欧盟农业经济发展的一条根本经验。欧盟农业扶持政策主要体现为以下几点：一是耕地种植补贴政策；二是税收信贷政策；三是土地管理政策；四是农民福利政策。     

解读美国与欧盟农业支持政策

2002年5月13日,美国颁布了新农业法,大幅度提高了对农业的补贴,完成了新一轮的农业政策调整。之后,欧盟又对共同农业政策《2000年议程》进行中期审议,在提高食品安全和质量,改善农村发展环境等方面作出政策调整。     

我国农业国内支持存在的问题及对策——基于历史考察的视角

农业国内支持是一国政府向农业提供的投入补贴政策的集合,《农业协定》中的相关规定是其国际准则。作为发展中国家,中国的农业国内支持存在诸多问题。基于历史的考察,其主要问题是从属于经济发展战略、脱离农业经济发展需求和政府作用不充分;解决的办法是从确立农业国内支持的战略地位、提高农业国内支持水平和充分发挥政府作用三个方面构建满足农业经济发展需求的农业国内支持。