英国上议院作为司法机关的组织和职能

英国的议会分为上议院和下议院。下议院拥有立法、财政和监督权,是议会的权力中心。上议院拥有一定的立法权和司法权。上议院既是立法机关,同时又担负司法机关的职能,这是英国政治制度的一大特色。在英国,上议院是民事、刑事案件的最高上诉审级,是最高审判机关,处于英国司法体制的最顶端。它所作的判决对下级法院具有约束力。本文专门介绍英国上议院行使司法权的职能。一、上议院的法官上议院享有司法权是其一项古老的权力。19世纪时,英国曾企图取消上议院的司法权,其主要理由是上议院的议员并非司法人才,不懂法律。但由于种种原因发生妥协,…     

什么叫“两院制”

两院制是大多数资本主义国家的立法机关采用的一种制度。它最早产生于英国,以后逐渐被资本主义国家广泛采用。两院的名称各国有所不同,如美国、日本叫众议院、参议院,英国叫下议院（或平民院）、上议院（或贵族院）,法国叫国民议会、共和国参议院,印度叫联邦院、人民院,等等,大体上,两院议员都由选举产生并定期改选。不过上议院议员有的由间接选举产生,有的由元首指定,有的是终身制,有的是世袭等。上议院往往是保守力量的代表,它一般都有权否决或延缓下议院所通过的法案,从而牵制下议院的权力范围和影响。下议院的议员虽然从形…     

英国议会的监督制度

英国是一个严格遵循“议会至上”宪法原则的国家．它最早建立议会制度．因此有“议会之母”之称．对其他国家的代议制度也产生了重大影响．现在的英国议会由国王、上议院(简称上院）和下议院（简称下院）共同组成。上院议员不是选举产生。而是由大主教、主教、世袭贵族、终身贵族、王室贵族、高级法官、总检察长和副检察长等组成．．下院议员由选民按小选区多数代表制直接选举产生。上院议长由大法官兼任．下院议长按惯例由多数党议员出任。议会是英国的最高权力机关和最高立法机关．加之实行责任内阁制．内阁(政府)对议会负有政治责任。     

英国议会辩论简介

议会的决定是如何形成的？议会两院是通过辩论这一手段形成决定的。平民院（House of Commons，即下议院。译者注）和贵族院（House of Lords，即上议院。译者注）每年都花费数百小时用于辩论。大量的辩论是关于法案的，其他的仅仅是允许议员和贵族发表意见。     

西方国家议会的地位

议会在本国宪法或国家机构中的地位与立法权在国家权力体系中的地位紧密相联。美英法德瑞以六国政体下 ,议会的地位各不相同。无条件的议会至上英国奉行彻底的议会至上。这一信条有两重含义。其一 :法制含义 ,即惟议会有权制定、修正和废除法律 ,议会的立法权不受限制 ,甚至不受宪法限制。其二 :政体含义 ,即议会高于政府和法院 ;政府和法院必须服从和执行议会立法 ,而不得对抗议会 ,不得否定议会立法。与议会至上信条相关联的是“最高权力”(或“最高国家权力”以及“最高国家权力机关”)概念。 16 4 9年 ,英国议会平民院在与国王的殊死搏…     

西方国家地方议会监督制度比较

议会当然地具有监督职能,但西方各个国家,同一个国家不同层级、不同地区的地方议会监督制度又各有不同,我们从分析其地方议会监督制度的影响因素入手,从各个不同角度进行透视,可以对西方国家地方议会监督制度作以下的类型比较。 1、联邦制的地方议会监督制度与单一制的地方议会监督制度——这是根据国家结构形     

外国议会知识(二)

议会君主制议会君主立宪制的简称。资本主义国家议会的一种形式由世袭的君主担任国家元首,以议会作为国家政治活动中心,内阁由议会产生并向议会负责的国家政权组织形式。议会君王制的主要特点:君主是象征性的国家元首,其职责主要是礼仪性的;议会是国家最高立法机关,在法律上和事实上处于中央权力主导地位;内阁内议会产生,向议会负责,受议会监督;内阁首相(总理)通过领导议会的多数党活动领导议会使内阁实际掌握国家的立法和行政权力。实际上这是一种使内阁和议会保持一定协调关系的制度。这种制度一般与多党制和两党制的政治制度相结合,由议会中多数党执政。君主制是     

外国议会议事规则要览

议会议事规则主要是指议会会议制度、议会议事程序以及应遵守规则的规定。有些国家在宪法和法律中规定了议会议事的基本条款。大多数国家为了保证议会的平稳运转和工作效率，都制定了议事规则。议会由两院组成的，议事规则通常由议会的两院各自制定，一般情况下对每届议会都适用；也有的国家每届议会都制定相应的议事规则。     

半月要闻

吴邦国会见东南亚国家联盟议会组织代表团全国人大常委会委员长吴邦国6月21日在人民大会堂会见了由轮值主席钱叶率领的东南亚国家联盟议会组织代表团。吴邦国说,议会交往是国家关系的重要组成部分。中国全国人大愿与东盟国家议会加强立法和监督工作的交流,开展多种形式的沟通与友好往来。钱叶说,东南亚国家联盟议会组织愿意加强与中国全国人大的交流。代表     

贵族院与上议院

上议院起源于英国的贵族院,是两院制议会的组成部分。 英国贵族院。在14世纪时,系由封建等级代表会议中的大贵族、大僧侣等组成,故有“贵族院”之称。1688年英国“光荣革命”虽然推翻了斯图亚特王朝,但由于资产阶级的妥协,贵族院一直被保存下来。英国贵族院议员主要由王室贵族、世袭贵族、主教和大主教、新封贵族、上诉法官等充任。贵族院的权力相当大,有权否决平民院通过的法律和政府的财     

我国人大与外国议会的区别

一、我国人大制度是按照民主集中制的原则建立起来的,西方国家议会是按三权分立的指导原则建立起来的。我国人大是高度集中行使国家权力的,是国家权力机关。虽然西方国家议会也算国家权力机关,但在法律上与我国人大的权力相比,它们的权力还是小得多。在议会与国家机关的关系上,人大与其他国家机关产生负责的关系,其他国家机关都由人大产生,并对人大负责,向人大报告工作;国外议会与其他国家机关的关系不可能是这样的,即使有些国家政府是由议会产生并对议会负责,但司法审判机关一般不由议会产生,也不对议会负责。在监督方面,国外议会也有对政…     

奥地利的议会控制理论评介

曾任奥地利议会国民议院第二任议长、维也纳大学政治学系名誉教授的海因里希·莱塞尔博士关于奥地利议会控制政府的论著,借鉴了其它发达国家的议会监督、议会控制理论与实践,又系统地阐明了奥地利政界和学术界对议会控制问题的观点,可视为奥地利议会控制理论的代表作,值得介绍和认识。一、议会控制的意义与其他发达国家一样,奥地利对议会控制的意义认识颇深;莱塞尔博士从五个方面分析了议会控制的意义。1.议会控制与民主不可分割。莱塞尔明确提出:"对权力要予以控制。"只有实现控制,公众才能信任国家,信任政治制度;控制的有效程度乃是检测政治制度的质量的标准;控制还使政府对议会所负责任透明起来,从而实现民主     

国外议会促进公民参与的几种途径（下）

在大多数国家，公民了解议会的主要途径是报纸、广播和电视等新闻媒体。新闻媒体在对公众进行议会教育和保证议会履行职责方面起到了重要的作用。新闻记者对议会报道的方式。对议会在公众中的形象和公众参与议会活动都会产生一定影响。因此。大多数国家的议会十分重视与新闻界的关系．他们通常采取以下措施来改善与新闻媒体的关系。一是对新闻记者进行培训。如．设在智利和美国佛罗里达国际大学的培训中心。已经多次对拉丁美洲的记者进行了如何报道议会进程的培训。美国有19个州议会经常召开专门会议向新闻界介绍议会的组织和职权．州议会领袖和经验丰富的记者都会参加这样的会议。二是议员经常和记者见面。     

西方国家政党与议会的关系

议会、政党和选举制度被誉为西方民主制的三大支柱。它们都是在近代资产阶级反对封建专制统治的斗争过程中,建立或发展起来的。到 19世纪欧美各国普遍设立议会。世界范围内的议会普及完成于 20世纪中叶。据统计,在目前世界上 200多个国家中,正在发挥作用的国家议会 (不包括地方议会和区域议会 )有 180个。在这些国家中,都有政党的组织存在。有的国家只有一个政党,多数国家有几个、十几个政党,最多的一个国家就有 300多个政党同时存在。由此可见,议会与政党在西方国家中,乃至世界范围内都是一个非常普遍的政治现象。这种政治现象最初起源…     

西方国家政党与议会的关系

议会、政党和选举制度被誉为西方民主制度的三大支柱,它们都是在近代资产阶级反对封建专制统治的斗争过程中建立或发展起来的,到19世纪欧美各国普遍设立议会,世界范围内的议会普及完成于20世纪中叶。据统计,在目前世界上200多个国家中,正在发挥作用的国家议会(不包括地方议会和区域议会)有180个。在这些国家中,都有政党的组织存在。有的国家只有一个政党,多数国家有几个、十几个政党,最多的一个国家就有300多个政党同时存在。由此可见,议会与政党在西方国家中,乃至世界范围内都是一个非常普遍的政治现象。这种政治现象最初起源于西方,到目前…     

俄罗斯议会的历史和现状

在人类历史上,为了建立国家管理的机器,有两种势力互相争斗:一种是独裁的,另一种是集体的(以选举产生的机构——议会形式,享有立法权)。结果第二种胜利了,世界绝大多数的国家(220多个国家),选择了议会的形式管理国家。其中50个国家的议会由两院组成。在俄罗斯,关于建立议会的思想,始于16世纪30年代。当时一些传教士、长老、外交官、国务活动家的代表,曾经主张君主立宪制与选举产生的各阶层代表机构同时存在。议会究竟应该是两院制还是一院制呢?思想家和政治家之间发生了矛盾。历史学家弗·恩·塔季谢夫、法学家姆·姆·斯佩兰斯基和     

西方国家的议会党团及其活动

政党的产生与代议制民主密切相关 ,当代议制取代直接民主制成为体现民主的重要途径时 ,就产生了政党。政党与议会从一开始就有着密切的联系 ,议会是政党竞争的主要领域 ,是政党控制社会和公共权利的根本途径 ,政党的活动贯穿在议会活动的始终。政党实现政治目标和政治主张 ,首先是通过议会活动体现出来的。因此 ,议会党团 (在不同的国家 ,有的叫议会党团 ,有的叫国会党团 ,这里统称议会党团 )作为政党组织同政府和议会之间联系的纽带 ,在西方政党政治生活中扮演着极其重要和不可替代的作用。由此 ,在西方国家的议会中 ,不论是多数党或少数党…     

全国人民代表大会是不是议会

人民代表大会制度是我国的根本政治制度,全国人民代表大会是国家的最高国家权力机关,也是行使国家立法权的立法机关。尽管全国人民代表大会早在1984年已经加入了“各国议会联盟”(In-ter-Parlimentar Union),并于1996年首次在北京主持召开过“各国议会联盟”的大会。但是西方现在仍然有些人把全国人民代表大会视为不同于议会的“另类”。我们国家也有不少人不愿意把全国人民代表大会称为议会,他们一提到议会就把它和资本主义国家的议会等同起来,就把它和西方资本主义的“议会制”“、三权分立”等同起来,就如同当初一提到市场经济很多人把…     

西方国家的议会是如何监督政府的

一、通过国家预算　　预算草案是由行政机关提出来的 ,但必须得到议会的通过才能执行。通过国家预算是议会的重要活动之一。一般地说 ,议会以法律的形式通过国家预算 ,例如法国宪法第四十七条规定 :“财政法律草案由议会根据组织法规定的条件表决通过。”德意志联邦共和国基本法第一百一十条规定 :“预算于财政年度开始前 ,以法律规定之。”在挪威、芬兰等国 ,国家预算以特别决议的形式通过。预算需要议会的同意 ,这不仅因为国家财政与人民利益有着直接的关系 ,而且因为议会可以借此来监督政府。行政活动无疑需要经费 ,这种行政经费由预算规…     

国外议员培训与研修体系比较

当代世界,议会事务的复杂化和民主治理的效能对议员的培训与研修提出了更高要求。因各国历史传统和政治制度的差异,在不同的国家形成了各具特色的议会培训与研修体系。