动态与信息

郝国道出席美国全国州议会会议应美国州议会会议邀请,中国人民对外友好协会组派的中国地方人大、政协代表团于7月17日赴美参加了美国州议会会议在拉斯维加斯召开的年会。省人大常委会副主任郝国道担任该团副团长出席了此会。美国全国州议会会议成立于1975年,是民主党和共和党共同参与的美国地方议会的最大组织。成员包括美国50个州的七千多名正、副议长、州议员和33000多名卅I议会工作人员、议员助手。其宗旨是寻求各州间的合作和增进议会在各州的有效性和独立性,并在美国联邦政府体系中代言各州和各州议会。该组织每年七月下旬或八月初轮流在会员     

德国下萨克森州议会见闻

初夏六月,有机会来到德国下萨克森州议会访问。州议会议事办公的地方是耸立在莱内河畔的古老建筑莱内宫,这里曾是昔日汉诺威国王宫殿,高墙深院,神圣威严。穿过树立6尊花岗岩立柱的门廊,我们顿时被大厅内熙熙攘攘的人群所惊惑。州议会负责外事工作的罗伯特先生告诉我们,莱内宫是常年向市民开放的,今天的参观者是学校开展议会常识教育活动的中小学生。在上届议会任期内,曾经还有过2000多名中小学生在此旁听了州议会全体会议。州议会全体会议大厅,被称作下萨克森地区交换政治主张、形成共同意愿的中心。来到这里,除了感到庄重之外,一个显著特点是会议大厅后上方有一个面对议长主持席的旁听室。这里200多个旁听坐席,议会五年任期内会有4000多人旁听会议。据了解,在州议会全体大会的日子里,通常还会有600多名来访者到州议会,与州议员进行面对面的交流。     

匆匆一瞥美国议会

2004年7月16日至28日,以我为团长的江苏省人大代表团一行15人赴美国犹他州盐湖城市参加了美国州议会2004年年会,并对华盛顿特区、夏威夷州、加利福尼亚州进行了友好访问,期间拜会了州议会、国会议员和州议员,参观了国会议员的选区办公室,并与当地一些政要与代表团会面交流。这次出访虽然时间短暂,匆匆一瞥,远远不能反映美国议会的全貌,但亲眼所见,亲耳所闻,使我们对西方议会制度有了一个直观而鲜活的印象,对如何研究和借鉴西方议会的一些具体制度和运行方法引发了一些思考。州议员的盛大聚会美国州议会会议于1975年由全国立法会议、州议会协…     

美国州议会概观

美国是一个联邦制国家,州议会在国家政治生活中具有独特的地位和作用,它是认识和了解美国政治的一个重要窗口。美国有50个州,各州议会都根据本州的宪法产生和运作的,各有鲜明的特色。同时,各州议会又都建立在同一国家制度框架之内,持有共同的政治理念,有着相近的发展轨迹。因此,美国州议会既显得多姿多彩,又展现出一些基本相同的特点。本文想对美国州议会的基本特点作些概括,同时作些个别考察,以期对美国州议会有个粗略的了     

国外议会促进公民参与的几种途径

国外议会除了具有立法、决策、监督政府等重要功能外 ,还有一个基本功能就是加强与公民的联系、促进公民对议会事务的参与。公众的支持为议会的存在提供合法性 ,议会的有效运转也依赖于公众的支持。议会要改善自己在公众中的形象 ,获得更广泛的社会基础 ,需要为公众提供更多信息 ,不断增强公众对议会事务的参与程度。在促进公民参与议会事务和支持议会方面 ,议员个人和选民之间“一对一”和“一对多”的联系 ,是议会和公众直接联系的重要环节。它可以帮助议员对于一些公共政策作出审慎的决定 ,也为解决公众对政府的诉愿提供了有效的机制 ,使…     

国外议会促进公民参与的几种途径（上）

国外议会除了具有立法、决策、监督政府等重要功能外，还有一个基本功能就是加强与公民的联系、促进公民对议会事务的参与。公众的支持为议会的存在提供合法性，议会的有效运转也依赖于公众的支持。议会要改善自己在公众中的形象，获得更广泛的社会基础，需要为公众提供更多信息，不断增强公众对议会事务的参与程度。     

外国议会议事规则要览

议会议事规则主要是指议会会议制度、议会议事程序以及应遵守规则的规定。有些国家在宪法和法律中规定了议会议事的基本条款。大多数国家为了保证议会的平稳运转和工作效率，都制定了议事规则。议会由两院组成的，议事规则通常由议会的两院各自制定，一般情况下对每届议会都适用；也有的国家每届议会都制定相应的议事规则。     

国外议会是如何向公民开放的

随着现代公民权利的普及和当政者社会公器意识的觉悟,许多国家的政治中枢都在考虑到安全和办公秩序的前提下,采取适当的方式向公众开放。议会大厦向公民开放在大多数西方国家,议会大厦通常代表着国家和地方尊严,是最宏伟的建筑之一。但除了个别厅室和议员开会的会场外,公众可以在议会大厅里自由走动。     

美国的议会立法与公众参与

美国的政治、经济、文化和社会生活呈现多元化特点,因而即使是一些简单的问题往往也难以得到简明扼要的回答。不过,我们可以从以下几个方面来透视美国议会立法与公众参与的互动关系:一、市民参与选举凡美国公民,年满18周岁即享有选举权,但必须先履行选民登记程序(北达科他州除外),才能行使这一权利。美国有50个州、3100个郡(或称县)、2.2万个市镇、1.3万个校区,有的州还设立了一些专业的特别行政区,因而有党内初选、总统大选、美国国会议员选举、州长和州议会议员、郡议会和市(镇)议会议员、校区和特别行政区管理委员会等各个层次的直接选举…     

国家森会见德国巴伐利亚州议会代表团

5月2日下午,省人大常委会副主任国家森在济南会见了德国巴伐利亚州议会议长芭芭拉施塔姆率领的代表团一行,并与代表团举行座谈。省人大常委会秘书长王文升参加了会见。国家森首先对客人来访表示欢迎,他说,自1987年山东省与巴伐利亚州正式结为友好省州关系以来,两省州在经济、文化、教育、科技等领域保持着密切的合作关系。2000年,山东省人大常委会与巴州议会签署《会谈纪要》,为双方的交流打下了坚实     

加拿大组织公众参与决策情况述略

多年来，西方国家以议会为连接政府和社会的制度性桥梁，认为可以通过议员联系选民，最大限度地吸纳和反映公众意愿，从而保证国家机关决策的民主性。近几年来，随着西方民主化、法制化程度地衍进，不少国家在坚持议会及议员联系选民，反映民众意愿的同时，采取多种方式，组织和引导公众直接参与议会和政府决策，     

议程安排与审议过程 议会知识(7)

议事日程的安排,是议会工作的关键。谁来决定议事日程,对议会活动必然有不同影响。从理论上讲,议事日程不是由政府安排,就是由议会自行决定。大多数国家是由议会自行安排议事日程,但具体由议会哪个机构来安排,各国有不同的作法,最为常见的是由议会指导机构或议长会议安排议事日程。议长会议见诸于法国、瑞典、塞内加尔等,由议会指导机构、议会委员会主席和各政党领导人组成,其任务就是根据政府和各委员会的要求,确定议事日程。在巴西、意大利、菲律宾等10多个国家,议会设有特别的委     

中国国际友好城市联合会代表团访问巴西和阿根廷

<正>应巴西州议会全国联盟和阿根廷拉普拉塔市邀请,中国国际友好城市联合会副会长户思社率代表团于5月4日至13日访问了巴西和阿根廷,出席了在巴西利亚举行的第十八届巴西全国州议会会议。出席第十八届巴西州议会会议巴西全国州议会会议由巴西州议会全国联盟主办,每年一届,旨在鼓励巴西各州议会加强沟通协调,并促进国际交流与合作。本届会议有来自拉美各国及中国和西班牙等     

两岸记者“西南边疆行”

来自海峡两岸的新闻记者于2004年10月16日至30日,在广西壮族自治区和云南省进行了历时10余天的联合采访。这次活动由国务院台湾事务办公室与中华全国新闻工作者协会联合主办,邀请了两岸近20家新闻媒体的记者。本次联合采访团团长、国务院     

建立常委会会议宣传“吹风会”制度

为了加强和改进对常委会会议的宣传报道工作，盘锦市人大常委会从去年10月份开始推出新举措，建立常委会会议新闻宣传“吹风会”制度。在每次常委会会议召开前，围绕会议的宣传报道工作，常委会专门召开有宣传部门、新闻单位领导和相关记者以及人大及其常委会与会议课题相关的专门委员会和办公室负责人参加的“吹风会”。一是向新闻单位通报会议的议题和宣传报道要点和切入点：二是对记者就相关的人大理论进行简单的培训，使他们了解人大工作；三是日常涉及到的热点问题、敏感问题，及时向新闻媒体打招呼、通气。     

加拿大烈治文山市公众听证会亲历记

2009年11月23日，我们市人大系统赴加拿大“立法听证制度”专题培训团成员在与烈治文山市议会进行工作交流后，应邀参加烈治文山市议会有关市政建设和冬季奥运火炬传递的公众听证会。     

国外议员培训与研修体系比较

当代世界,议会事务的复杂化和民主治理的效能对议员的培训与研修提出了更高要求。因各国历史传统和政治制度的差异,在不同的国家形成了各具特色的议会培训与研修体系。     

国外议会的公共宣传

议会在现代国家的政治生活中扮演着重要的角色。它除了具有立法、决策、监督政府等重要功能外，还有一个基本功能就是加强与公民的联系、促进公民对议会活动的了解和参与。该功能是基于这样一个命题：“公众的支持为议会的存在提供合法性，议会的有效运转也依赖于公众的支持”。为了改善自己在公众中的形象，获得更广泛的社会基础，国外议会通过各种载体来传播自己的思想观点和工作动态。     

美国如何遏止有偿新闻

有偿新闻,简而言之,就是拿新闻媒体的发稿权或者新闻记者的特殊身份作利益交换,这种做法严重损害新闻媒体的公信力。记者与不少美国主流媒体的同行交谈后发现:那种赤裸裸的利益交换在美国新闻行当内基本上已不复存在。很多美国记者都说,谈论如何打击有偿新闻“这个话题太老了”     

公开性 公众性 争斗性——巴伐利亚州议会印象

去年6月初夏,笔者到德国巴伐利亚州议会进行了为期1个月的实习。在这座有着150多年历史的幽古豪院内,陈迹的历史不断叠印着民主的年轮。如今,204名州议员分属3个议会党团,12个议会专门委员会。州议会有工作人员200名,分属3个工作部门,Abteilung A(部门 A)是为议会大会、主席团会议及各专门委员会服务的机构。其中,各委员会办公室只有1名工作人员,1名秘书。AbteilungB(部门 B)为对外工