微博反腐的风险与规制

作为制度外的反腐形式,微博反腐在取得积极效果的同时,也存在着合法性困境、犬儒主义倾向和易扭曲政治生态的三重风险。微博反腐只能作为传统反腐的补充形式,与制度反腐形成互动;同时需要破解国家廉政体系设计中制度短缺与制度剩余并存的悖论,加强微博反腐的法制化,培养公民理性精神,并借鉴"Twitter"的做法从技术上规范微博空间和行为等,以规避微博反腐风险。     

微博反腐中公民的权利规制与保障

互联网迅速发展给人们的生活带来了诸多的便利,给社会监督提供了新的平台,调动了民众的积极性,网络反腐应运而生。近几年的数据表明,网络微博反腐在反腐中独到了作用和地位,但由于网络的自身的特点,微博反腐也呈现出相应的不足,期待完善。     

微博倒逼制度化反腐的成因及出路

微博反腐正成为自媒体时代中国反腐进程中方兴未艾的现象。微博反腐具有显著的正能量,它借助于焦点事件这种非制度化途径,起到倒逼政府介入腐败案件查处的功效,从而加速体制内反腐的理性化和制度化进程。微博反腐的倒逼机理在于,它把以前只是由反腐机构与当事人掌握的不对称"内部信息",通过微博这种自媒体发酵为路人皆知的"外部信息",从而实现了反腐机构、当事人与社会公众间的信息相对对称。在腐败信息相对对称的情况下,体制内反腐的工作重心将逐步从对焦点案件的被动查处,转变为对制度化反腐方略的主动探求。未来的廉政制度化建设应着力解决三大问题:一是国家廉政制度设计中制度短缺与制度剩余的并存悖论;二是既有廉政制度实际执行力不足导致的"制度软约束"现象;三是选择性反腐的合法性危机。     

科技手段服务反腐倡廉建设之探究

时代的发展为反腐倡廉建设带来了崭新的机遇与挑战,“科技反腐”在实现权力制约与监督、动态监控、政务信息公开等方面都具有鲜明的优势,日渐成为新时期反腐倡廉工作开展的必然要求。但在当前反腐倡廉工作中,“科技反腐”的具体应用还存在诸多问题,必须通过财政合理投入、政务公开、预防体系构建、制度法规宣传等多种方式才能克服其弊端发挥其优势,将“科技反腐”的作用落到实处,使其真正服务于反腐倡廉工作。     

微博舆论的形成及其管理分析

微博是新兴起的一类开放互联网牡交服务，其强大的影响力自不待言。它从更多以单纯的交流平台或“展现自我”为，目的的新媒体一跃成为舆论监餐的新阵地。所以正确引导微博舆论，应建立公开透明、及时有效的政府信息发布制度；坚持正确舆论导向，讲究引导舆情的方法和艺术，发挥网络意见领袖作用，引导网民自我教育，正确处理规范管理与积极鼓励的关系。     

从网络反腐到大数据反腐:基于信息流建构的反腐模式创新

信息及其流动过程是网络反腐模式与大数据反腐模式共同的核心要素。从信息流视角看,网络反腐模式在举报者的信息源、政府信息处置与分析等方面存在着难以逾越的发展困境。大数据反腐模式以大数据技术为核心,在信息源、信息处置流程、相关性分析与预测等方面实现了信息流建构的根本性变革,是对以互联网技术为基础的网络反腐模式的创新与超越。当前深入推动大数据反腐模式创新需要进一步打通信息节点,保障公民与政府信息获取的数量,提高政府信息处理的技术能力,推进大数据反腐制度化建设,实现大数据与反腐实践的深度融合。     

社会资本视阈下的多元主体反腐模式构建

新中国建立以来多元主体反腐实践经历了以党为中心的多元主体参与阶段、以革命委员会为中心的群众运动阶段、以党政司联合引领为中心的多元主体参与阶段、以司法机关为中心的多元主体参与阶段四个阶段。当前我国多元主体反腐实践中仍然存在着公民身份和主体意识薄弱、参与主体间互动性不足、反腐渠道仍显狭窄、反腐规范有待完善和反腐信任不足的问题。以社会资本理论为依据,构建包括反腐主体、渠道、规范和信任四大模块在内的多元主体反腐模式,可为今后多元主体反腐研究提供一个系统的整体性框架。     

关于廉政主语革新之我见——撮论以“保廉”词组取代“倡廉”词组

以“反腐保廉”取代“反腐倡靡”是廉政话语更新的大势所趋，也是我国新时期廉政建设的人心所向。在我国当前的社会背景下，“保廉”比“倡廉”更为适应政治建设的话语诉求；更加彰显人民共和国的廉政意志；更加昭示党和政府执政能力的增强。以“反腐保廉”作为今後廉政建设的关键词，将是我国廉政建设与时俱追、开拓创新的强烈信号。     

网络反腐研究:主要问题与拓展方向

随着我国网络反腐的出现、升温及其日益常态化,以及网络反腐巨大成效和震慑力的日益显现,我国学术界开始关注网络反腐这一新兴社会现象。越来越多的学者投入到网络反腐问题的研究中,从而使网络反腐问题成为当前学术界研究的一个热点问题。当前我国学术界关于网络反腐问题的研究主要集中在网络反腐的内涵、网络反腐兴起的背景、网络反腐的利弊以及网络反腐的对策等几个问题上。这几方面的研究取得了一些可喜的成果,值得我们认真总结。同时,网络反腐问题研究整体质量还不高,研究的广度和深度都还需要进一步加强,需要在总结已有研究成果的基础上发掘出今后研究拓展的方向。     

建党90年来反腐倡廉法律制度体系的建立与完善

建党90年来的反腐倡廉历程是一个从命令反腐到运动反腐再到制度反腐的演进过程，反腐倡廉法律制度建设同样经历了这三个发展阶段。当前我国制定了以宪法为依据的一整套反腐倡廉法律法规和以党章为依据的一系列党内规章制度，已经形成了较为成熟的反腐败和廉政建设法律法规制度体系。但和《联合国反腐败公约》确立的国际标准相比，我国在实体法、程序法、制度层面。尤其是财产申报制度上，尚存在一定差距。应当从这三个方面着手，结合我国实际情况，进一步完善现行的法律法规和规章制度，真正建成胡锦涛总书记所强调的“科学严密完备管用的反腐倡廉制度体系”。     

网络反腐及其对权力运行的监督

网络反腐包括民间网络反腐和官方网络反腐两种类型。民间网络反腐是广大网民借助于互联网,利用博客、微博、网络论坛、QQ群、网站新闻的跟帖、手机微信等形式揭露、举报国家公职人员的腐败行为和政府部门权力运行过程中出现的腐败现象的活动。官方网络反腐担负着监督执政党组织、国家机关和企事业单位及其工作人员运用人民赋予的权力依法运作公共权力,进行公共管理的各项活动的责任。政务公开则是各级政府开展网络反腐的最有效的方法之一。要实现官方网络反腐和民间网络反腐的有效衔接,使之真正成为政府纪检、监察等机构反腐败功能强有力的补充。网络反腐更重要的功能应体现在对权力运行的监督和制约上。     

公共舆论危机中的地方政府微博回应与网络沟通——基于深圳“5.26飙车事件”的个案分析

在进入新媒体时代的今天,政府微博在公共危机中承担了越来越重要的信息发布、政治沟通、政治参与和舆论引导的功能.本文试图通过“过程-事件”的研究方法,以深圳“5.26飙车事件”中的政府微博为分析对象,剖析在中国特殊的制度体系下地方政府微博在面临公共危机时的运行机制和表现形式,并对中国地方政府微博管理中的深层次问题进行反思.通过案例分析得出:在目前中国,地方政府微博在公共危机中的表现以及最终的效果很大程度上取决于地方政府官员的态度；地方政府微博公共危机应对的核心在于满足公众的期待,及时有效地发布相关信息；地方政府微博沟通的关键在于向公众呈现谦卑诚恳的姿态.为了有效地应对新媒体时代的各种危机,地方政府应该强化和规范微博管理,建立有效的舆情收集机制、政府内部联动机制和线上线下协调机制.     

浅析我国当前网络舆论监督——以反腐败为例

21世纪人们完全进入了信息社会,大量网民开始关注我国政治发展,影响力大的反映在反腐问题上。但是,看到网络反腐取得的成绩时,也应该看到不足之处。为我国网络舆论监督反腐的健康发展提出合理化建议如下:加强法律法规建设,保障公民的监督权利;加强传统反腐形式与新型反腐形式的融合;加强政府政务和官员财产信息的公开;加强传统媒体和网络监督反腐舆论的融合,发挥传统媒体的主流和引导作用;加强网民的责任意识,培育健康的网络文化。     

我国网络反腐面临的困境与出路

近年来,网络反腐已成为我国反腐败体系的重要组成部分。要看到,虽然当前我国网络反腐取得了显著成效,但同时也一直面临着很大的困境。造成困境的原因主要有民众缺乏举报的动力、民众发现腐败行为的难度大、网络舆论的压力强度有限及官方反腐败机构回应的自主性强等四个方面。为了摆脱网络反腐的困境,提高网络反腐的成效,应建立健全公民参与网络反腐的激励机制、网络反腐与制度反腐的衔接机制、民间反腐与官方反腐的合作机制、网络与传统媒体舆论监督的联动机制以及政府对舆情民意的回应机制。     

浅析党政机构和官员“微博热”

近年来,政府机构与官员开设微博俨然成为一种风潮与趋势.这些微博在发布政情信息、宣传政策法规、汇聚民智民意等方面发挥着积极的作用,微博正悄然改变着千百年来中国官民之间难以逾越的某种距离.但同时,“空壳微博”现象、微博功利化、微博公信力不足等问题也阻碍了党政机构和官员微博积极作用的发挥.     

反腐的“怪招”与“高招”

近年来，各地反腐的“怪招”可谓层出不穷。有的搞“扑克反腐”，给每个领导干部发一副廉政扑克；有的搞“电脑反腐”，把各级干部的电脑装上屏保；有的搞“小学生反腐”，让“小眼睛去盯大眼睛”；有的搞“夫人反腐”，举办领导干部家属培训班；有的搞“抄书反腐”，组织干部抄写反贪文章；有的搞“日记反腐”，要求执政执法者每天写工作日记；有的搞“廉洁操反腐”，用做操来触动干部心灵；有的搞“保证金反腐”，     

依法规范财产申报制度

微博反腐，在2012年的网络世界中十分红火，被曝光的涉．腐人物包括“表哥”杨达才和袁占亭、“房叔”蔡彬、“房爷”周伟思等。这些人一经微博曝光，立即引发公众对其财产来源的强烈质疑，然而当公众要求公示这些官员的工资收入时，却几乎都被相关单位以“不属于政府信息公开范围”为由拒绝，这反映出在我国官员财产申报制度不健全的情况下，政府对信息的垄断和正规反腐渠道的不通畅。因此，笔者认为有必要依法规范官员财产申报制度，让权力在阳光下运行，接受公众监督。     

新时期网络反腐存在的问题和对策研究

网络反腐为体制外的社会监督提供了反腐的工具和平台,但在实践过程中网络反腐也逐渐暴露出了非制度化、无序化等弊端,在一定程度上阻碍了网络反腐的发展,因此需要对其加以完善和改进,以促进其健康有序的发展。通过强调完善网络反腐的必要性并分析其当前存在的问题,分别从加强法制建设、推进政务信息公开建设、加强举报网站建设、培育公民社会等方面对完善网络反腐监督机制提出了建设性的建议。     

网络反腐制度创新的理论廓清——以体制、法制和机制为视角

网络反腐是近年来我国反腐败领域的新鲜事物,学术界对该领域的研究尚不深入;况且,学术界对网络反腐的功能及其运用褒贬不一,存在理论分歧.现有研究成果聚焦于网络反腐的法制建设和网络反腐的过程规制等两个层面进行探讨.从发展程度来看,当前我国网络反腐主要通过制度创新进行反腐.为此,从体制、法制和机制“三维一体”的制度结构视角,在对网络反腐的现有研究成果进行理论廓清的基础上,有针对性地从体制、法制和机制三个维度提出了当前我国网络反腐制度创新的理论构想.     

网络反腐倒逼反腐制度创新

互联网技术的迅猛发展促成了网络反腐的勃兴,网络也日益成为监督政府反对腐败的重要手段,改变着中国的民主政治生态,通过网络媒体曝光的一些腐败事件正在拷问制度反腐的底线．一、网络反腐是制度反腐的倒逼动力为改变滋生腐败的宏观制度环境和结构,党和政府制定了一系列法律法规,进一步加强了“国法”和“党纪”两个方面的制度体系建设。但是,制度反腐任重而道远,官员财产公开制度作为防腐反贪制度的重要内容之一还没仃入法、作为新时期反腐侣廉利器的金融实记制信用体系还有待建立和完善,政务公开制度停留在表面等等。