公私组织管理异同：代表性观点与理论趋势

公私管理是公共行政学一个重要的理论课题，伴随公共行政学的发展，公私管理争论大致出现过三大派别：普适说、差异说和多元说。普适说认为公私组织存在着通用的管理概念、工具、知识、技能。差异说认为公私管理存在着一些重要的本质不同。而多元说认为公私组织分类并不是绝对的，而其管理绩效也没有绝对的优劣。文章在综述代表性观点的基础上，对争论的理论趋势进行总结。     

中学生非正式小群体的特征及成因

我们知道,中学也是一个社会群体。在其内部既存在着被规定了、制度化了的关系,又存在着学生间的自发性非制度化的关系,这些关系便构成了不同类型的小群体。非正式群体的结合是没有明确规定的目的的,各成员之间的相互关系带有明显的情绪色彩,并以个人的喜好为基础结合在一起。     

论管理公正的概念

管理公正是指在一定的组织范围内,通过对组织角色及其权利和义务的公平合理的分配,使每一个组织成员得其所应得。管理公正与社会公正存在着复杂的关系,辩明这些关系有助于我们进一步明确管理公正的内涵。     

责任审计不能一审了之

领导干部经济责任审计作为考察了解和管理监督领导干部的一个重要方式,在提高干部监督管理工作的质量、促进党风廉政建设等方面起到了积极的作用。但一些地方在审计结果的运用上却没有予以足够的重视,不同程度地存在着只审不用、一审了之的现象。     

企业绩效考核结果的处理与运用研究——以“末位淘汰制”为例

绩效考核结果的处理与运用是绩效管理的最后一个环节,也是绩效管理能否发挥其功能与效用的关键。作为绩效考评结果的处理方式,"末位淘汰制"有它的合理性与积极意义,但其运行需要具备一定的条件,目前在实际运行过程中存在着较大的现实阻力,其负面影响是不容忽视的。因此,"末位淘汰制"既有亟待改进的必要,同时也存在较大的改进空间。     

对改革和规范桑拿浴场所管理的思考

桑拿浴场所作为第三产业，对促进经济的发展起到了激活作用，但是，由于该行业的特殊性质，桑拿浴场所存在着严重的治安问题。公安机关在对桑拿浴业场所管理上，制定了许多规定，但缺乏专门性、系统性、权威性和统一性，对其违法违规行为又没有处罚依据。因此，对其管理就成了公安机关当前治安管理的重点与难点之一。     

电子政务与政府业务流程整合

电子政务作为一种全新的政府管理方式,其实质是政府机构在其管理和服务职能中运用现代信息技术,实现政府组织结构和工作流程的重组优化,超越时间、空间和部门分割的制约,形成一个精简、高效的政府运作模式。这就意味着政府要通过网络来管理公共管理事务,将信息化建设成果真正体现在政府的业务流程中。然而,电子政务的理念与传统政府业务流程之间存在着较大的差别。随着我国电子政务建设工作的不断推进和深化,往往会出现政府在信息技术上的投入并未带来政府工作效率提升,也没有真正解决政务的公开、公平和公正的现象。因此,电子革与创新,并且…     

关于改进和强化公安情报信息工作的思考

公安情报信息是充分发挥公安机关职能作用,实现各项公安管理目标的基本条件之一。由于当前公安机关的情报信息工作仍沿袭二十世纪六、七十年建立的工作机制,使公安情报信息工作存在着各自为战,触角不灵和渠道不畅,实战性差等弊端。究其原因大体是存在着领导上认识不高,没有明确的专职情报信息部门;管理不力。没有建立健全情报信息网络;经费不足,制约情报信息工作开展等问题。因此,必须提高认识,设立专职情报信息部门,加强管理,建立健全情报信息网络,增加经费投入;     

新公共管理理论及其在我国适用的风险分析

新公共管理作为近二十多年来指导政府改革的主导性理论,无疑取得了令人瞩目的成功。但是,新公共管理在理论和实践上仍存在着诸多问题,其成功实施也需要一定的前提条件。目前,我国不仅缺乏成功实施新公共管理的基本环境,而且所面临的问题与新公共管理要解决的问题之间也存在着较大差距,在此情形下,盲目引进新公共管理存在着较大风险。对于新公共管理理论的借鉴和吸收,必须坚持批判的视角。     

现阶段乡镇政府的经济管理职能问题思考

自1983年政社分设,建立乡镇政府以来,各地乡镇政府在领导和组织本地区的经济建设方面做了大量工作,对于促进农村商品经济的发展起了重要作用。但在乡镇经济管理方面也存在着许多亟待解决的问题,诸如乡镇政府在行使经济管理职能时尚缺乏自觉性,对其经济管理职权范围还不甚清楚,乡镇经济管理体制还没有完全理顺等等。从理论上深入探讨并弄清上述问题,对于乡镇政府正确行使其经济管理职能,加快农村商品经济发展,巩固和完善农村基层政权,具有十分重要的意义。     

娱乐服务场所治安管理低效率的结症分析及对策研究

娱乐服务场所的经营管理一直存在着自发、市场和公共管理三种秩序的冲突,现行治安管理低效率的根本原因在于其制度安排没有能够有效地解决娱乐服务场所内在秩序运作的冲突,某些管理措施和方法反而加剧了冲突。因此,要实现娱乐服务场所的有序管理,必须转变治安管理理念,在放松行政规制的基础上,建立治安管理的社会合作机制,实行行业自治,由专项治理模式向预防管理模式转变。     

人力资源动态管理浅谈

人力资源动态管理的特性是其存在于人力资源管理活动的始终，存在于其管理活动的各个层面，以及在各活动时期和各个层面的差异。人力资源动态管理与制度管理、科学管理、被动管理有着密切的关系，在人力资源管理活动中被普遍的应用着。     

浅议建立集中统一的政府资产管理及运行机构

长期以来 ,由于种种原因 ,我国的政府资产在管理和使用上存在着不同程度的缺陷 ,管理的标准不够统一 ,占有使用粗放。特别是一级政府的国有资产管理机构没有被赋予足够的权利去行使所有者代表的职能 ,而是仅仅作为一个国有资产的登记和部门而存在 ,无法使政府资产发挥更大的效益 ,对政府资产的保值增值也产生了不利的影响。为了从根本上改变这种状况 ,我们认为 ,应该尽快建立起适应社会主义市场经济体制要求的集中统一的政府资产管理及运行机构。一、正确理解政府资产管理和运行机构的集中统一。一方面 ,政府资产管理和运行机构的集中统一是…     

关于政治经济学社会主义部分理论体系的几个问题

政治经济学社会主义部分的理论体系问题,是一个非常重要而又复杂的问题。到目前为止,可以说还没有一本书,也没有一个人对这个问题已经形成了成熟的、完整的、科学的理论体系。这是因为社会主义的实践还不是很充分的,还处在发展的过程中,并且在各个社会主义国家中存在着各种不同的社会主义经济模式。这种状况反映在对政治经济学社会主义部分一系列基本理论问题的认识上,存在着各种不同的看法,需要人们不断地去研究和探索。     

台湾涉外事务的特殊性分析

在两岸敌对状态没有结束、"和平协议"没有签署,也就是在台湾政治定位问题解决之前,因为外交的主权属性,在台湾涉外事务问题上,两岸存在着不同的立场和做法。一、台湾涉外事务的特殊性从现有格局和功能看,台湾提出的扩大国际空间等涉外事务,要看到其涉及面广、相关因素多和存在着可变性。     

社会主义商品经济的波动发展和对策

社会主义经济发展中是否存在波动?是否存在经济危机的可能性?这在社会主义经济健全之后相当长的一段时间里,一直没有引起经济学界的注意。因为在以前,经济学界总把社会主义经济的运行想象成为一个和谐、完善、计划周密、自动稳定的过程。但是在社会主义经济发展过程中,确实存在着波动现象,确实发生过经济危机。所以,我们应该面对实际,深入研究,掌握其发展的规律,研究对策,才能有效地促进经济的不断稳定的发展。     

高速公路管理模式研究

高速公路给我国的经济腾飞提供了强大的动力,然而在其快速发展的同时,在建设管理、路政管理、养护管理、运营管理等诸多领域中也存在着许许多多的问题。文章分析了这些问题存在的根源,并针对这些问题提出相应的解决对策。     

迫切需要建立行政处罚监督机制

我国近几年来,凡是涉及到行政管理的规范性文件,均无例外地设置了行政处罚条款。行政处罚已经成为各级、各部门、政府进行行政管理时必不可少的组成部分。行政处罚虽然在一定程度上起到了抑制行政违法的作用,但也应清醒看到,行政处罚的效果并不十分理想,客观上存在着众多问题。从某种意义讲滥罚、重罚已使处罚成为社会一大公害、一大腐败现象,影响社会稳定的一个重要原因。行政处罚中乱施处罚,侵害公民、法人或其他组织的合法权益现象激增。其主要表现为:一是超权处罚,没有处罚设定权、执法权的行政机关随意制定处罚条款,设定各种处     

行政指导类型化归责的基准研究

作为民主与协商的产物,行政指导在社会行政管理中发挥着越来越重要的作用。然而其归责问题却始终是一个薄弱环节,至今法律上没有明确规定,理论上也是众说纷纭,各执一词。本文本着提出对行政指导"先分类,再归责"的思路,对行政指导类型化归责的基准进行阐述,以期对行政指导的归责有所裨益。     

食品监管为何总是媒体打头阵?

<正>近些年来,有一个奇怪的现象,那就是食品监督大都是媒体打头阵,这说明监管部门没有种好自己的"一亩三分地",存在着不作为的问题。根本就没有依法严厉打击,也没有从重从快予以严处,更不用说达到惩处一户、震慑一方、规范一片的目了。只有在媒体曝光以后,监管部门才会重视,才会查处。在我看来,只要是媒体先于管理部门曝光食品安全问题,就严肃追究监管部门领导的责任,该降职的降职,该降薪的降薪,该罢官的罢官。民以食为天,食以安为先。我国历朝历代在食