创新代表活动方式 激发代表履职热情

近年来，微山县人大常委会紧紧围绕充分发挥代表作用这一主题，积极探索和创新代表工作机制，强化代表服务保障，创新代表活动方式，激发代表履职热情。     

在敢言、善言、真言上下功夫

不断增强履职意识，切实提高履职能力，这是对人大代表最根本的要求。在培训中我多次听到这样的话：人大的主体是代表，人大的工作靠代表，人大的水平看代表，人大工作的潜力在代表。这一概括，非常到位，我认为这一切归根结底都要落实在“履职”上。     

闭会期间履职忙——为了履职舞台更广阔

人大代表人民选。选好代表为人民。代表民意、反映民愿、为民请命。是人大代表义不容辞的职责。尽管各级人大代表均为兼职代表，但法律规定代表无论是在大会期间还是在闭会期间都必须认真履行代表职责。也就是说。人大代表是“全天候”代表。应依据法律赋予的权力，代表人民“出声”。使民意得到重视，使问题得到解决。这是人大代表的职责所在，也是人民的希望所在。 近年来，重庆市各级人大常委会针对闭会期间代表履职这一“软肋”。开展了一系列有益的尝试和探索：加强代表培训，加大代表对人大工作的参与力度，充实代表活动的内容，支持、规范和保证代表依法履职……通过这一系列工作。努力帮助代表完成从“会议代表”到“全天候代表”的转变。     

判扔鞋者无罪的法庭“代表”谁

判扔鞋者无罪的法庭不代表其他的谁。只“代表”法律，只“代表”自己独立办案，这也是人家国家的法律文化。而我们的思维是。动辄代表国家。这几乎形成了一种“代表文化”，在许多名人那里表现尤为突出。     

有地放矢 强化代表工作管理

为代表履行职务提供必要的保障。代表享有言论免责权、人身豁免权、申诉权，这是法律赋予代表的权利，为代表履行职责提供了政治上的保障：我们的代表多数是兼职，本职工作又非常忙，代表工作多要在业余时间做，有时也需要占用工作时间，这就需要得到单位的大力支持，给予时间上的保障；代表活动经费应列入本级财政，代表的工资、福利和其他待遇不能因履行代表职务而受到影响，要适当给予无固定收入的代表补贴，为代表履行职责提供物质上的保障,人大办事机构要为代表履职提供服务，关心代表履行职务可能发生的实际问题。     

缩短“成熟期” 延长“黄金期”

“人大工作的主体是代表，人大的工作的潜力在代表，人大工作的水平看代表，人大工作的发展靠代表。”本届人大对代表工作，尤其是代表培训工作的重视，有力地印证了这句话。     

代表履职应处理好边际关系

代表履职的边际关系即与代表履行职责相关联的各种关系。这和相关关系是影响代表履行职责有效性的重要因素。因此，人大代表要有效履行职责，除了提高代表素质这关键外，在依法履职的过程中还应处理好各种边际关系，才能提高履职实效。否则，会由于各种边际关系的相关负效应或影响，增加代表有效履行职责的预期成本，降低履职效果。     

加强代表监督岂能一免了之

有些单位，对于不合格、不称职的人大代表一免了之的做法，似乎过于简单了。 人大通过合法程序罢免代表职务，这是《代表法》中针对人大代表监督的规定，合理合法。但是，对代表的监督，难道就仅限于罢免吗？人大代表出了事，才将其代表职务罢免，这能说是对代表负责、对广大选民和社会负责吗？     

代表行为新现象与制度调适

前不久，全国人大代表工作计划与立法、监督计划同时公布。这是前所未有的，显示出公众对“做好代表工作是常委会的重要责任”这一政治理念的认同。代表法实施16年来，代表职务内涵渐渐清晰：人大代表不只是一种荣誉，更是一种国家职务，应真正为大多数人谋利益。但是，随着代表履行职务“情势变迁”，尤其是社会转型时期，人大代表的行为方式、     

“接地气”,让代表工作充满活力

人大代表必须同人民群众保持密切联系，这是我国代表制度的一大特色和优势，也是发挥代表作用的一个重要前提。对此，新一届全国人大常委会十分重视这方面工作，采取了一些具有创新意义的做法，盘活了代表工作，取得了明显的实效。     

祝卫：督办不能光看解决率

尽管今年代表书面意见解决率有所提高，但仍有许多代表反映，承办单位对代表书面意见的办理和反馈流于形式，这在很大程度上挫伤了代表履职的积极性。     

辽宁加大循环经济立法力度 5年后废旧家电八成都回收

以视频形式记录和反映代表活动，这在宁波市人大常委会代表工作中尚属首次。在去年底开展的最佳代表活动实例评选活动中，各县(市)区都把一年来本代表中心组或代表小组最有特色的代表活动制作成光盘，在评选会上播放，供代表评选，取得了良好的效果。     

提高代表履职能力充分发挥代表作用

近年来，静海县人大常委会把提高代表履职能力，发挥代表作用作为坚持和完善人民代表大会制度的重要基础性工作，围绕如何发挥代表作用这一主题，大胆探索，勇于创新，逐步使代表工作走向制度化、规范化、法制化轨道，促进了代表作用的有效发挥。     

挤干办理代表建议中的“水份”

“办理代表建议有水份”，这是日前笔者下乡调研时，从一位人大代表口中得知的，这位代表说：“这个问题我连续提了4年，问题一直得不到解决，还要我对办理结果表示满意，人大会议上，政府工作报告中说代表建议办结率达100%，代表满意率达100%，这真叫人啼笑皆非。”     

大力加强代表工作 充分发挥代表作用——纪念《代表法》颁布实施14周年

代表法颁布实施14年来，全国上下认真贯彻实施这一规范和促进人大代表工作的专项法律，代表工作更加完善，代表活动日趋活跃，代表履职意识越来越强，代表作用发挥越来越好。我们应以纪念代表法颁布实施14周年为契机，以贯彻落实中央9号文件精神为动力，进一步加强和改进代表工作，使代表工作不断跃上新台阶，实现新跨越。     

马铃薯基地的牵挂——宁夏全国人大代表约见农业部领导推动重点督办建议落实

宁夏自治区人大常委会是宁夏全国人大代表的服务机构，这次约见农业部领导，推动代表建议办理，是他们加强代表工作的一次新尝试。全国人大代表约见国家部委领导，这在农业部也还是第一次。     

临沂市人大常委会采用“三动”举措 激情代表工作

近年来，临沂市人大常委会坚持创新代表活动形式，把评选优秀市人大代表活动作为代表工作的切入点，把充分调动代表履职积极性作为人大工作的需求点。有效激活了代表工作这盘棋，催生了代表履职积极性，使代表在积极参政和三个文明建设中发挥了重要作用。     

思想胜于权威

思想胜于权威，究其因果，这思想实质上是一种积极进取的新思想、大思想、科学思想，代表了真理，代表了进步。代表了创新。     

与人民群众共甘苦的人大代表李洪泽

在绥阳县，只要谈到人大代表工作，人们总会提到县第十四届人大代表、郑场镇人大主席李洪泽。 抓好代表工作 在郑场镇人大的工作档案中，保存着一封不平常的信。这封信是李洪泽担任人大主席期间以镇人大的名义致人大代表的一封信，信件包含三个方面的内容：一是祝贺代表当选，祝词情真意切，产生了凝聚代表的效果；二是明确代表的责任，增强代表责任感；第三是向代表提出了遵纪守法，相信科学，反对邪教，带头劳动致富，带头缴纳税费，带头贯彻人口和计划生育政策等7个方面的具体要求，引导代表怎么做。这封信，使代表们增强了责任感和荣誉感。     

代表履职，你了解多少？

新代表刚当选不久，对如何当好代表还不很了解，对如何履行代表职务还有颇多疑问，对如何处理好代表工作和本职工作还有些茫然，而此时，闭会期间的代表活动正如火如荼地展开。针对这一情况，彭镇秋、盛正德、陆梅珍、潘介云四位老代表面授机宜，解答新代表心中的一个个问号。