选出我们的“当家人”——杨浦区五角场镇居民区片党委“公推直选”纪实

党的十七大报告指出：改革党内选举制度，改进候选人提名制度和选举方式，推广基层党组织领导班子成员由党员和群众公开推荐与上级党组织推荐相结合的方法，逐步扩大基层党组织领导班子直接选举范围，探索扩大党内基层民主多种实现形式。近日，本刊记者前往杨浦区五角场镇采访时发现，该镇从去年3月份开始，在全镇辖区内的所有居民区通过个人自荐、党员推荐、群众推荐和组织推荐的“公推直选”方式，选举成立居民区片党委，从而迈出了党内基层民主建设的坚实一步。     

党内选举制度存在的问题与对策

由于传统观念影响、经济民主的缺乏、部分党员本身缺乏主体意识和党内民主监督不力等原因,现阶段党内选举制度建设中存在着一些问题。要改革党内选举制度,改进候选人提名制度和选举方式。推广基层党组织领导班子成员由党员和群众公开推荐与上级党组织推荐相结合的办法,逐步扩大基层党组织领导班子直接选举范围,探索扩大党内基层民主多种实现形式。     

党内选举制度存在的问题与对策

由于传统观念影响、经济民主的缺乏、部分党员本身缺乏主体意识和党内民主监督不力等原因,现阶段党内选举制度建设中存在着一些问题.要改革党内选举制度,改进候选人提名制度和选举方式.推广基层党组织领导班子成员由党员和群众公开推荐与上级党组织推荐相结合的办法,逐步扩大基层党组织领导班子直接选举范围,探索扩大党内基层民主多种实现形式.     

未央区探索用民主的方法选人用人

未央区作为西安市唯一列入陕西省干部人事制度改革的试点区,在坚持以实名推荐、公开比选、差额票决为主要内容的选人用人七步工作法(即:摸底考察,实名推荐,常委会讨论提名,全委会票决,任前培训,就职宣誓承诺,试用期满述职述廉)的基础上,不断扩大选人用人民主,在推动基层党组织民主建设上进行了一些有益尝试。     

关于推行党员公开承诺制的实践与思考

党员公开承诺制是基层党组织发挥战斗堡垒作用和党员发挥先锋模范作用的具体实践，是提高党员素质、服务人民群众的庄严承诺。是保持基层党组织和党员先进性长效机制的重要载体。本文重点介绍了公开承诺制度中“目标设定、公开承诺、目标落实、考核考评”四位一体的工作推进机制，认为党员公开承诺制确保了创先争优活动开展效果，激发了党员的积极性和创造性，创新了基层党组织的工作模式，同时强调了党员公开承诺践行档案是创先争优活动长效机制的重要基础工程，党员公开承诺制应成为党内的一项重要制度。     

选人用人力争“双满意”

让党满意、让人民满意，是胡锦涛总书记代表党中央对组织工作提出的明确要求。让党满意、让人民满意，二者在本质上是统一的。让党满意，归根到底也是为了让人民满意。因此，让人民满意是组织工作的根本要求。选人用人是组织工作的核心，也是党员群众关注的焦点。看党员群众对组织工作是否满意，最紧要的是看对干部选拔任用工作是否满意。     

有效推进基层党务公开

开展党务公开是推进党内民主的必然要求。中共浙江省台州市黄岩区委认真贯彻落实党的十七大精神，在全区基层党组织中全面推进党务公开工作方面进行了有效探索，建立起了党务公开工作新机制和公开网络体系，较好地达到了基层拥护、党员满意、群众欢迎的效果。     

服务是基层党建工作主旋律

这次,我到吴兴区开展蹲点调研,走访了一批村、社区和两新组织,看到基层积极推进服务型基层党组织建设的生动实践,给了我很多感触和启示。 基层组织建设成效的关键要看基层党员群众是否满意,大力推进服务型基层党组织建设、把服务作为基层党组织的核心任务,既是基层党员群众的期盼，也是基层党组织增强凝聚力、号召力的需要。近些年来，服务型基层党组织建设虽然取得了一定的成效，但还有很多工作需要进一步去研究和完善。     

“公推直选”：农村基层党内民主的发展方向和基本范式

选举制度是党内民主的重要标志。“公推直选”是近10年来党的建设中最具有标志性的创新成果之一,是一种新的选举民主范式。“公推”是指党员和群众公开推荐基层党组织领导班子成员,是一个初始提名的问题,目的是增进基层党组织领导班子的合法性基础;“直选”是指党员直接选举基层党组织书记、副书记,是一个自由选择的问题,目的是更好地体现选举人的意志。概括性地说,就是以扩大农村基层党组织领导班子成员直接选举范围为主要内容的民主选举制度创新,     

科学组织民主推荐民主测评 切实做好干部选拔任用工作

民主推荐和民主测评是干部选拔任用过程中的一个必经程序，是党的群众路线在干部工作中的创造性运用，是落实群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权、监督权的实际步骤。做好这项工作，有利于提高用人质量，防止和克服用人上的不正之风，有利于创造公开、平等、竞争、择优的用人环境，有利于调动干部履职尽责的内在动力。如何搞好民主推荐与民主测评、为选人用人提供客观公正的科学依据，我们认为要重视以下三个方面!     

争做承诺践诺的先锋表率

创先争优公开承诺活动中，昭平县在全县开展了“万名党员公开承诺”大行动，进一步搭起了党员服务群众的新平台，促进创先争优在实践中取得明显成效，有力提升了基层党组织和党员的形象。     

习近平关于树立正确的 选人用人导向重要论述探析

树立正确的选人用人导向,既是涉及干部群体质量的问题,也是涉及党风、良好政治生态的问题,更是涉及党的事业兴旺发达、生死存亡的问题。习近平同志担任中央领导以来曾多次阐述过用人导向的重要性,分别强调过注重品行、重视基层、崇尚实干、突出实绩、用其所长、五湖四海、能上能下、鼓励创新、群众公认、事业为上等正确的选人用人导向。树立正确的选人用人导向,重在实际工作中得到落实。为此,需要把握一些原则:坚持公道正派的选人用人核心理念;健全选人用人科学机制;防范和纠正用人上的不正之风;强化党组织的领导和把关作用;形成良好的党内关系;建立科学合理的容错纠错机制等。     

省委《实施意见》注释

【两推一选】指基层党组织班子成员分别由党员和群众民主推荐，经上级党组织考察后进行党内选举的一项选举制度。     

建立选人用人量化指标提高选人用人公信度

党的十七大报告强调指出，要“坚持正确用人导向，按照德才兼备、注重实绩、群众公认原则选拔干部，提高选人用人公信度”。这是党的十七大对选人用人工作提出的新要求。多年来，各级党委和组织部门一直在致力提高选人用人公信度，从选人用人原则到选人用人程序、方法都做了卓有成效的探索和实践，选人用人在由传统的经验型选人用人向现代科学型选人用人转变，由“少数人在少数人中选人”向“多数人在多数人中选人”转变，由注重选用结果向同时注重选用程序和选用制度转变。但在探索实践的过程中，也遇到不少新情况、新问题。如民主推荐、民主测评过程中的“民意失真”问题、选用考察的“流于形式”问题、选用结果的“人岗不相宜”问题等。     

组织考证党员互评群众参评领导点评——江苏油田积极开展创先争优活动

在创先争优活动中，江苏油田通过组织考评、党员互评、群众参评、领导点评，促进600多个基层党支部、近万名党员按照公开承诺的内容，“实打实”地履行、“硬碰硬”地兑现，推动了活动深入扎实地开展。组织考评形成竞争力。上级党组织对基层党组织、党支部对党员履行承诺情况，定期进行考评，通过公开考评结果、实行积分排名等多种形式，促进承...     

提高选人用人公信度的原则与路径

提高选人用人公信度是加强基层党建的重要环节,是提高党建科学化水平的重要体现。党的十七大报告提出要提高选人用人公信度,首次用纲领性文件明确了干部选拔的价值取向。基层党组织要遵循考评结合、量化选拔、全程纪实的原则,用制度规范干部选拔任用工作,不断探索提高选人用人公信度的运行机制及工作模式。     

加强企管队伍建设要着眼于机制创新

建设一支高素质的经营管理者队伍，是国有企业在激烈的市场竞争中立于不败之地的关键。因此，加强企管队伍建设已成为国有企业深化改革的重要课题。笔者认为，搞好企管队伍建设要着眼于机制创新，而机制创新应从以下几个方面入手：一是建立适应现代企业制度需要的选人用人机制，把依靠组织把关和通过市场配置结合起来。依靠组织把关是党管干部原则的重要体现，但是组织把关的重点应放在用人标准的制度，应聘者资质的认定以及选用干部的组织工作上，人才的具体选用应当引入公开竞争机制，实行公开招聘，群众推荐选举与多种形式，把党组织的要…     

“双先双创”推进基层服务型党组织建设

党的十八大提出"要以服务群众、做群众工作为主要任务,加强基层服务型党组织建设"。同时指出"要健全党员立足岗位创先争优的长效机制"。在总结以往实践成果和经验的基础上,今年以来,丽水在全市基层党组织和党员中开展了"岗位争先创业绩、服务领先创满意"活动,引导基层党组织和党员带头办实事、带头创业绩,凝心聚力推动发展。     

“公推直选”的由来与意义

基层党组织领导班子公推直选实现了由上级党组织提名候选人并采取多层次间接选举向党员、群众推荐并由党员直接选举的转变。通过将基层群众自治的外在压力转化为基层党内选举改革的内在动力,注重选举程序和技术环节的改革,尊重基层首创精神和总结基层实践经验,不仅实现了党内外和上下级之间的良性互动,而且改善了党对基层社会的领导。     

完善民主推荐的途径

民主推荐是干部选拔任用工作坚持走群众路线，努力扩大民主，提高群众参与程度，认真贯彻执行群众公认原则的有效形式和方法，也是提高选人用人水平，防止识人不准、用人失察和在干部选拔方面少数人说了算的一项重要措施。但是，由于种种原因，当前，民主推荐工作还存在一些问题和不足，亟需改进和完善的途径有哪些呢?