服务型政府理论研究综述

服务型政府建设的实践起源于西方,但是“服务型政府”概念却是我国学者的创造。关于服务型政府内涵的界定主要有“三公共”理论的界定、政府治理模式角度的界定、范式理论的界定、政府职能和角色定位维度的界定以及目标导向角度界定。构建服务型政府的路径选择可归纳为：变革理念、引入战略工具选择、探索规范化的制度创新、引入社会化和市场化机制。对服务型政府的质疑和挑战则体现在：关于公共服务是“顾客主权”还是“公民主权”、关于价值理性和工具理性的争论、以及关于服务型政府的异化等方面。     

论政府服务超越"顾客导向"的必然性与可能性

“顾客导向”战略强调了政府对服务本位的回归,但是由于政治领域与企业、经济市场间存在的本质区别,顾客导向在政府服务的实际操作中存在许多困难。超越顾客导向的必然性来自于顾客范围不易被确定、顾客需求常被隐瞒、顾客只具备部分选择权等等。超越顾客导向的可能路径是认识并挖掘顾客的潜在需求,创新公共服务制度设计,引导与规范顾客需求,提供均等化社会服务等等。     

ACSI用于评价政府部门顾客满意度——美国的实践及对中国的启示

美国是最早开始评价政府和公共部门“顾客”满意度（公众满意度）的国家。经过将近十年的理论研究和实践，ACSI模型在政府和公共部门中的运用已趋于成熟。学习和了解美国的实践将对中国衡量和提高公众满意度提供有益的指导。文章探讨了ACSI模型在美国政府评价中的实践，根据这种方法进行了一个政府顾客满意度测评的实例说明，并对ACSI评价方法在中国的运用进行了分析。     

服务管理理论视角下的服务型政府建设探析

服务型政府的建设是当前政府职能转变的一个全新课题。而树立“顾客至上”观、实践“以民为本”的服务理念,树立“顾客关系”观、遵循“协商互动”的服务过程,树立“顾客需求”观、界定公共服务产品的范围,树立“顾客满意”观、提升公共服务产品的质量,是建设服务型政府的重要内容。     

从宪政维度审视新公共管理的"公共性"流失

新公共管理采取了一些旨在增强政府回应性、责任性的改革措施;然而,从公共行政合法性的宪政维度来看,该理论推行的诸多行政改革理念在事实上对政府的"公共性"形成了挑战,造成了公共行政民主价值观的流失.如"政府掌舵"论弱化了公共部门的回应性与代表性;"顾客导向"理念促使政府逃避相关责任;公共利益"废止论"将公民的公共利益降格为副产品:企业家精神鼓励行政人员制造风险和规避责任;政府职能市场化容易导致行政责任的流失.     

我国宪法的人民主权原则

宪法的基本原则是体现在宪法中的精神,它贯彻在宪法的始终,是在宪法制定过程中遵循的根本方针和准则,也是实施宪法所必须遵循的原则。从世界范围看,宪法的一般原则有人民主权原则、基本人权原则、法治原则、权力制衡原则。我国宪法的基本原则既体现了这些原则,又体现了中国特色。其中,“人民主权”原则作为宪法的一般原则,在资本主义国家只是具有形式意义的宪法原则,而在我国宪法,这项原则得到了充分的体现。 一、人民主权是我国宪法的一项重要原则 人民主权作为我国宪法的一项重要原则,不同于资产阶级宪法的“人民主权”。主权是指一个国家固有的自主处理其     

公共部门创造市场化公共价值的实证研究——基于公民为先的善治理念视角

随着公共事务复杂度与数量的急剧增加，公民意识的觉醒与NGO组织的涌现，公共价值的内涵已发生时间序列的变化，公共部门对社会声誉及公信力的获得已由自然继承转变为争夺，一系列市场化因素迫使公共部门面临需求差异化与供给多元化的双重压力。公共部门管理中，公民为先的善治理念的整体缺失，导致公共部门对公民需求、环境变化不敏感，这是与公共部门“创造公共价值”的本意想违背的。因而市场化公共价值创造，公共关系管理和公信力建设成为公共部门营销的崭新课题。文章构建公共部门的市场化公共价值构念，即公民消费公共产品从而获得的消费者价值，应用结构方程模式（SEM）实证分析，说明公共部门在竞争性公共产品市场中，为实现公共价值创造的核心职能，应当顺应公民社会需要，秉持公民为先理念，通过“政府再造”，提升公共服务品质，积极拓展社会享誉度及公信力。     

俄罗斯的主权民主论

“主权民主论”反映了俄罗斯政界和理论界对当今政治发展道路的最新探索。既是对西方推行民主、发动“颜色革命”的回应,同时也是表明要与戈尔巴乔夫时期的“西化、民主化”和叶利钦时期的“寡头式的自由”划清界限。主权民主的思想体现了当今俄罗斯社会的政治共识:消除政治混乱,实现政治稳定,通过政治治理、完善体制、巩固国家,而民主化要有序地、自主地实行。     

新公共管理范式述评：理论建构与反思

新公共管理思潮以现代经济学基本原理和私营部门的先进管理方法为其理论基石,主张在政府公共部门广泛采用私营部门成功的管理经验和方法,坚持顾客主权,坚持市场优位,重视产出测度和绩效评估,以较低的成本建构一个具有高度回应性的政府,实现公共行政市场化取向的改革。新公共管理范式确实在某种程度上反映了公共行政发展的客观规律和一般趋势。毋庸质疑,对我国公共行政改革的理论和实践具有重要的借鉴价值。     

文化主权、经济主权和政治主权

随着经济全球化的深化,文化主权已经成为国家主权的重要因素。文化主权与经济主权、政治主权密不可分,它们互为条件、相互制约。积极维护文化主权,要清醒地把握文化的经济、政治职能,洞察文化背后的政治动机     

公共部门规模探讨——兼评中国之官民比

公共部门的规模是个争论不休的问题,判断公共部门规模大小的标准应该符合历史和逻辑的要求,本文提出了两个指数:“官民比系数”和“公民自主系数”,并分析了二者影响公共部门规模的过程,最后对中国政府规模的现状做出了评价。     

测算我国主权资产

中国社会科学院副院长、中国社科智讯首席经济学家李扬8日在京发布其对中国“家底”的测算情况：按宽口径匡算，2010年中国主权资产净值接近70万亿。按窄口径匡算，同年中国主权资产净值在20万亿左右。     

主权价值论

自16世纪以降,主权概念不仅是国内政治的一项基本准则,而且也是建构国际秩序的基础。进入20世纪后,主权概念尽管受到诸多挑战,诸如主权过时论之类的观点正在侵蚀着主权概念的价值基础,但主权概念在其数百年的演进过程中所积淀下来的基本价值却是不可动摇的。即便是在全球化的背景之下,主权概念的这些不证自明的元价值,仍然是国内政治乃至国际政治得以维系的核心价值。这些价值包括国家型构、安全、法治、凝聚以及人权等。正是主权的这些基本价值,奠定了国内政治和国际社会的基本秩序。如果摈弃国家主权原则,不仅国家将土崩瓦解,而且国际政治也必将陷入弱肉强食的战争状态。所以,我们必须坚决捍卫国家主权的独立与完整。     

主权与人权解读——从生存权和发展权是首要人权的观点而言

人权是社会的、历史的、具体的、也是发展变化的。从中外人权发展的历史看,有主权才有人权,生存权和发展权是中国人权的首要问题,西方的"人权外交"只是维护其国家利益的工具。维护主权、促进人权进步的斗争,涉及政治经济制度的基本建设,涉及综合国力和公民素质的全面提高,因此为了维护主权,我们必须集中精力,自强不息。     

顾客参与对服务性企业顾客满意影响的研究

自20世纪70年代以来,顾客满意的重要性就得到了学术界和实业界的普遍重视。在竞争日益激烈的今天,服务企业要想与顾客建立更加稳定长久的关系,就必须以顾客需求为中心,提高其满意度。以沈阳"根发艺"美发名店作为调研对象进行分析论证,旨在为服务企业从顾客满意度方向提升管理质量提供一定的借鉴和帮助。     

服务型政府的顾客导向理念与政府绩效评价

在政府行政工作中建立与实施顾客导向理念是服务型政府建设的一个关键问题。与顾客导向理念相适应的政府绩效评价体系既是确立和实施顾客导向理念的结果也是其基础。首先在对一般顾客概念探讨的基础上,界定政府顾客的概念与特点,分析政府顾客导向理念的内涵,并在此基础上提出与顾客导向理念相适应的政府绩效评价体系的基本结构。     

跨越官僚制再造组织文化--我国公共部门"企业家文化"的构建

公共部门组织文化是以“公共服务理想”和“公共精神”为基础的一套价值观体系。在我国政府再造过程中 ,公共部门组织文化发挥着巨大的作用。我们应打破传统官僚文化的影响 ,实施文化战略 ,创建适合我国国情的“企业家文化”。     

基于顾客认知价值理论的中国电子政务建设研究

建设一个符合时代要求的电子政府,最大化和最经济地满足公民日益增长的公共服务需求,成为各国政府都在努力思考的问题。顾客认知价值将组织竞争力的提升从理论层面引入到实践层面,深深影响并促进着电子政务的健康发展,引入这种理念的政府,在制定政策时,将会综合考虑社会各方的利益,把着力点放在公众的需求满足上,更好地服务于公民,实现公民价值最大化。     

公共人力资源开发的“顾客满意”原则

本世纪70年代以来,“顾客满意”在工商业界得到了普遍关注与推行,并成为人力资源开发的重要指导原则。公共领域在新公共行政和新公共管理运动的推动下,也开始将“顾客满意”作为公共组织运行的指导性原则,顺应这一发展趋势,公共人力资源的开发过程日益体现出对顾客利益的关注。目前,我国公共领域中出现了一些顾客导向的实践,但是在公共人力资源开发中尚有不足之处,即开发过程封闭,开发观念滞后,开发程序定势。根据我国现有国情,当前中国公共人力资源开发应进行相应的环境创设:提高公共机构的透明度;推行承诺制;强化服务和产品的竞争;再造公共组织。     

政府绩效评估的新亮点--湖南省湘潭市党政领导干部要过社会公认评估关的启示

进入20世纪90年代,绩效评估已成为各国行政发展的最新主题。传统的金字塔式的等级结构把公众排斥在绩效评估系统之外,限制公众在绩效评估中的作用,不利于公共部门改进服务质量。目前,处于劣势地位的顾客--社会公众开展政府绩效评估不仅是我国政府改革的重要课题,也是当代政府管理与改革的世界性难题。因此,必须立足本国国情,吸收和借鉴西方政府再造和顾客导向改革的合理经验,完善我国的社会公认评估制度。