主审法官责任制的理论逻辑与制度设计

法官责任制是司法责任制的重要内容,是深化人民法院司法体制和工作机制改革的着力点和关键环节。建立和完善法官责任制,是防范冤假错案、实现司法公正的重要举措。实行主审法官责任制应赋予主审法官独立的裁判案件的权力,由其对所审理的案件负责,改变"审者不判、判者不审"的审判分离现象,能够有效去除审判权运行机制的行政化,提高法院的审判质量。     

主审法官责任制的法理分析

中国特殊的国情以及长期以来集体审议和决定案件审议结果的做法等影响了司法独立和法官独立的真正实现。落实主审法官责任制是司法改革的重要方向,其实质就是确保主审法官独立行使审判权。而当前我国司法制度中的民主集中制在一定程度上对主审法官责任制形成阻滞。要完善主审法官责任制首先要完善实现法院审判业务去行政化的程序保障机制;同时,要建立健全法官任用制度和淘汰制度、法官职业化管理制度、常态化教育培训制度等配套制度。     

知识产权民事审判中专家陪审员制度的运行及完善

专家陪审制度是人民陪审制度中特殊部分,其在司法实践尤其是知识产权审判中发挥着积极的作用,选用专家陪审员参加案件审理,将专业知识直接带入审判组织内部,是目前解决诉讼中专门性问题的有效方法,具有弥补职业法官专业知识的不足、降低诉讼成本、提高诉讼效率、提高审判质量的重要意义。然而现阶段,人民陪审制度特别是专家陪审制度还有许多不完善之处,其立法及制度建设方面都有待进一步强化,因此探讨专家陪审员制度的健全和完善,充分发挥其在知识产权审判中的独特作用具有重要的现实意义。     

对我国刑事诉讼法第189条的修改建议——从证明责任的视角

从证明责任的实质分析,证明责任的实质和目的在于解决案件事实真伪不明时,法官如何下判的问题。我国刑事诉讼法第189条的部分规定在一定程度上导致了我国一审法官不能轻易按照证明责任规则进行判决,对一些有疑问的案件采取疑罪从轻的方式进行处理,这是影响“疑罪从无”原则在我国得不到落实的一个重要方面,为了改变这种现状,我们建议对我国刑事诉讼法第189条规定的“原判决事实不清楚或者证据不足的”,“也可以裁定撤销原判,发回原审人民法院重新审判”的内容进行适当的修改。     

我国基层人民法院司法能动性发展的探讨——以基层人民法院法官自由裁量权的行使为视角

司法能动性是法官在审判案件的过程中,要秉承一定的法律价值,遵循相关的法律规定,然后充分地总结以往的司法经验,能动地创造性地适用法律于个案当中,从而对案件事实和法律问题做出理性的判断。法律的滞后性、僵硬性决定了能动司法的必然性,社会矛盾凸显与和谐社会之间的矛盾需要能动司法,司法公正的开展和实现需要法官的能动司法,司法效率的实现也需要法官能动司法,通过实践研究表明,能动司法必将成为我国司法审判中的一种司法理念,是我国司法要走的一条必然道路。     

论人民陪审员履职实效性之提升 以自身能力与外部保障为切入点

陪审制度的功能发挥不仅取决于陪审员审判权限的合理配置,也要依赖于陪审员履职保障机制的建立与完善。我国的人民陪审员在立法上与法官同权,但在司法实践中存在陪而不审、审而不议的现象,人民陪审员行使职权的虚名化折损了司法民主的价值。人民陪审员只参与案件事实问题认定的改革试点契合人民陪审员自身能力的要求。然而,限权举措自身并非改革的目标,相伴而生的审判秩序的重塑以及人民陪审员履职保障机制的建立和完善才应成为改革的重点。质言之,人民陪审员履职实效性的提升才是检验改革成败的标准。     

司法体制改革之法官员额制的确定

改变现行法官管理模式,在法院系统确立新的法官、辅助审判人员比例,同时加大职业保障,进一步提升司法效率,筑牢司法责任制的基石。司法体制的改革并非一朝一夕,这次改革涉及我国法院体制各个方面,不仅有技术性问题,也有遗留几十年的旧的司法模式,利益格局问题。因此,司法体制的改革自提出以来一直进展缓慢。尤其是2005年最高院下发的《人民法院四五改革纲要》中提出的法官员额制度,由于没有太多实质性的内容,可操作性不强,因此一直作为法官职业化重要内容的法官员额制度虽被列为会议日程,但至今未被确定下来。就以上问题主要从我国法院实际出发提示完善确定我国法官员额制度的几点意见。     

人民陪审员助力司法公正

<正>通过实施人民陪审员制度,让群众对审判工作的监督更加直接和具体,加深社会各界对法院工作的了解和支持,增强了司法的公信力"当了近8年的人民陪审员,一直亲历并见证着司法裁判的客观公正。从字面上理解‘陪审’,就是既有陪的监督,又有审的参与。但陪审员的作用绝不仅仅局限于参审具体案件,更重要的是通过群众参与这样一种方式向公众传达司法裁判的社会认同和司法公信。"连续担     

论法官与行政官员职业伦理之别

法官是依法独立行使国家审判的人员,法官在司法活动中处于什么样的地位充当什么样的角色直接关乎到司法公正能否实现,长期以来法官职能的泛化,导致法官严重行政化,法官在适用法律时也常常受行政权力的影响,审判工作的特殊性一直不受重视,审判的独立、法官的中立难以实现,由于业界的混淆决定着法官职业的伦理也从不受重视,通过对法官与行政官员职业伦理之比较,凸现法官忠于法律、独立审判之特殊特性,并明确行政官员的泛政治化与大众化的特点,建构适合法律职业伦理之维,以树中国法治精神之理念。     

人民法院审判事务职责分工模式实证研究

当前法院审判资源的配置,以及"法官+书记员"工作模式存在诸多弊端。对"法官+书记员"工作模式分工状况进行分析,认为构筑"法官+法官助理+书记员"的新型工作模式是当前问题的解决之道。通过对审判事务与审判辅助事务进行合理区分,进一步明确法官与审判辅助岗位的职责权限。明确审判辅助人员的性质和定位,厘清法官与审判辅助人员的关系,增设法官助理,重新调整法官与审判辅助人员的职责分工。提出新型审判模式下法官与审判辅助人员职责的合理分工,希望对司法改革有所助益。     

创新法官评价体系推进法院队伍建设

去年初,我院按照审判工作规律和法官职业特点,大胆改革法官职业队伍传统管理模式,全面推行"以审判工作为中心,以法官业绩考核为主体"的法官职业队伍评价体系,开创了法官职业队伍管理新模式.一年来的实践证明,以审判工作为中心,将审判质量效率管理与法官业绩考证相结合;职业道德与职业特点相结合;审判技能与调研能力相结合,所形成的这一套法官评价体系,既解决了法官评价标准难以确定的问题,又能对法官综合素质进行客观公正的界定,收到了预期的效果,促进了审判质量效率和法官队伍整体素质的全面提高.     

司法体制改革

<正>司法体制改革必须为了人民、依靠人民、造福人民。司法体制改革成效如何,说一千道一万,要由人民来评判,归根到底要看司法公信力是不是提高了。要紧紧牵住司法责任制这个牛鼻子,凡是进入法官、检察官员额的,要在司法一线办案,对案件质量终身负责。     

“高指标”不等于“高标准”

1.新形势、新任务、高要求与基层法官队伍教育培训不够、素质提高缓慢之间的矛盾。入世后,世贸组织规则要求的法制统一原则和透明度原则将对我国人民法院司法理念和审判模式产生很大的影响,对法官素质则提出了更高要求。但因我国基层法院点多、线长、人多,加之地域辽阔,东西部差异较大,要在短期内改变法官队伍现状,提高基层法官队伍整体素质有很大难度。2.审判业务量增大、案件增多与基层法官人员少之间的矛盾。市场经济的发展带来了需要法律调整、规范的众多社会矛盾、法律关系和现实问题,一方面审判领域不断拓宽和新型案例不断增多,但另一…     

用法治保障和谐稳定——辽宁全面深化改革在路上(社会体制改革篇)

<正>葫芦岛市中级人民法院作为全国推进审判权运行机制改革试点法院,经过一年多时间的改革试点,取得了明显成效,初步实现了"让审理者裁判、让裁判者负责"的目标。"从开庭审理到结案全程参与,对案情都了如指掌,既提高了审判效率,也提高了案件质量……别的事不用考虑,只要专心办案子、把案子办好就足够了。"葫芦岛市中级人民法院的法官们这样说。"过去案件都是律师找法官沟通情况,现在法官却主动和律师、当事人了解案情,交换意见、化解矛盾,追求案结事了。"葫芦     

关于中国法官职业化建设的思考

法官职业化就是要求法官以行使国家审判权为专业职业,具备独特的职业意识、技能、道德和地位。法官职业化是审判工作的客观要求和现代化问题中应有之义,其有效地实施,事关中国司法改革的进程。中国必须以改革的精神建构职业化的法官队伍,走出一条中国特色的法官职业化道路。     

最高人民法院、司法部:法官与律师不得亲密接触

最高人民法院和司法部不久前召开贯彻落实《关于规范法官和律师相互关系维护司法公正的若干规定》电视电话会议,对法官和律师各提出要求。最高人民法院院长肖扬指出,法官要有甘于寂寞的品格,法官的职业要求其成为一个深居简出的人,虽然不一定与世隔绝,但不应是一个风云人物。法官与律师是一种职业关系,要保持法官职业与律师职业的距离,理顺法官职业与律师职业的关系。在诉讼中,法官与律师不是对手,也不能成为亲密朋友。肖扬还提出,律师是案件审判的亲历者,法官只要与其中一方律师有不正常的关系,另一方律师就有权揭发、检举。应该倡导刚毕业…     

横琴法院“去行政化”：专职法官负责到底

珠海市横琴新区法院于去年12月挂牌后，在去行政化方面不断发力。内部设置方面，该院不再设审判庭，将传统基层法院15个部门精简为审判管理办、人事监察办、司法政务办及执行局，司法警察大队。且不再设审判庭，由8名专职法官负责案件立案、审理、判决、执行的全程．对案件终身负责。同时，院方将依照办案流程节点，强化对法官的监督。     

汉语案件与民语案件的差异及其原因分析 基于乌鲁木齐市天山区法院3个年度离婚诉讼卷宗的统计

通过对乌鲁木齐市天山区法院3个年度离婚诉讼卷宗的司法统计,基于当事人基本情况、拟解除的婚姻状况、案件审理情况三类审判信息,比较汉语案件与民语案件的差异及其形成原因。不同族别当事人的婚姻家庭状况及案件的核心争议、法官实现审判目标的难易、纠纷解决的替代途径,可以用以分析两类案件审理结果的差异。     

孟建柱：尊重司法规律积极稳妥推进司法改革

今年是全面深化改革第一年，要突出重点，确保司法体制改革取得进展。要遵循司法规律，按照让审理者裁判、让裁判者负责的要求，完善主审法官、合议庭办案责任制，完善突出检察官主体地位的办案责任制，加强对司法权行使的监督制约，深化司法公开，确保司法公正，维护公民合法权益。     

浅谈如何实现司法公正与效率

实现司法“公正与效率”,是现代法治社会发展与进步的必然要求,是实践“三个代表”重要思想的重要体现。公正高效的司法必然有力地促进社会的发展与进步,而不公正低效率的司法则会阻碍社会的发展进步。“公正与效率”为人民法院的审判工作明确了一个理性与现实相结合的价值目标。一、建设一支适应新形势发展需要的人民法官队伍。法官的政治、业务、道德素质提高了,公正与效率才有保证。因此,必须坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装全体法官和其他工作人员的头脑,增强公正司法的使命感和责任意识,使其明确“为谁掌权、为谁办案、为…