时政

我国大部制改革 在新一轮地方政府机构改革中，全国共减少厅局级机构80多个。省级政府机构改革既考虑与国务院机构改革相衔接，又为地方改革创新预留了较大空间，同时，保持了省级政府现有机构规模与格局的总体稳定，使其能适应省级政府全面履行职能的需要。下一步，各地将积极统筹推进市县政府机构改革，     

海南省省级政府机构改革及其启示

海南是全国最大的经济体制改革试验区，同时也是最大的地方行政管理体制改革试验区。建省时就以适应社会主义市场经济体制为目标构建行政管理体制。该省省级政府机构改革的经验对内地省、市，尤其是对云南这种边远落后，少数民族多、贫困面较大的省级政府机构改革具有借鉴意义。海南省省级政府机构改革一个成功的经验，就是“小政府、大社会”体制的创建。一、“小政府、大社会”体制的创建历程(一)初创阶段(1988年8月至1989年4月)　　海南自建省之日起就以适应建立社会主义市场经济体制的要求为目标，全面构建政府行政管理体制，按社会主义…     

坚持行政管理体制改革 推进行政服务机构创新

一、坚持改革方向,充分发挥行政服务机构在行政体制改革中的作用胡锦涛总书记2007年6月25日在中央党校的重要讲话中强调指出要“加快行政管理体制改革,强化政府社会管理和公共服务职能。”这为我们推进行政管理体制改革进一步提出了要求,指明了方向。强化社会管理和公共服务职能,是从新时期的社会建设目标需求出发对政府职能的重新定位和调整,是对传统行政管理方式的改革和创新,是在全新的行政理念基础上的发展和跨越。强化政府社会管理和公共服务职能,离不开我国的行政审批制度改革,离不开我国行政服务机构的建设和创新,离不开我国行政管理…     

机构改革重点是政企政资分开

机构改革的精神实质20年改革的一个目标就是解决整个政府对企业的控制关系。这次在十六大报告指导下的机构改革,在指导思想上有了根本的改变:政府的经济职能以资产管理为中心实现调节而非控制,从管理企业为主转变为管理资产,从     

新一轮政府机构改革的背景和特点

新一轮政府机构改革既是1998年政府机构改革的继续和深化,又是中国加入世界贸易组织和中共十六大召开以后的第一轮政府机构改革.改革开放以来历次政府机构改革的总体方向是促进传统政府职能的变化,从实质上改变高度集权的政府管理模式.改革开放以来的四次较大的机构改革逐步体现对传统管理体制、管理方式、管理职能的变革要求,根本目的是要改变政府权力与市场的关系,以及由此主导的政府与企业部门、与事业部门、与社会的关系.1998年机构改革基本上改变了传统计划经济体制下形成的政府机构设置的格局和模式,完成了政府机构改革的"脱计"阶段.2003年启动的新一轮政府机构改革标志着与市场经济体制相适应的政府机构设置的格局和模式将逐步形成.     

我国行政体制改革的新视角

政府行政体制改革与创新 ,在一定程度上已经是各级政府积极应对全球化挑战、促进社会主义市场经济顺利发展的关键举措。前几轮的政府机构改革为建构“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的行政管理体制奠定了良好基础。但政府组织机构的裁并和国家公务人员的分流 ,并不能从根本上转变政府的职能和优化政府的组织结构 :政府职能的转变始终注重宏观层面 ,即政府总体经济职能、社会管理职能的转变和中央政府与地方政府财权、事权的合理分配 ,却相对忽略了行政机关内部在管理功能和权限上的划分 ;政府规模调整也一直未能跳出机构“精简—…     

切实推进行政管理体制改革 新一轮政府机构改革的背景和特点

新一轮政府机构改革既是1998年政府机构改革的继续和深化，又是中国加入世界贸易组织和中共十六大召开以后的第一轮政府机构改革。改革开放以来历次政府机构改革的总体方向是促进传统政府职能的变化，从实质上改变高度集权的政府管理模式。改革开放以来的四次较大的机构改革逐步体现对传统管理体制、管理方式、管理职能的变革要求，根本目的是要改变政府权力与市场的关系，以及由此主导的政府与企业部门、与事业部门、与社会的关系。1998年机构改革基本上改变了传统计划经济体制下形成的政府机构设置的格局和模式，完成了政府机构改革的“脱…     

深化后勤改革 发展后勤经济

为适应建立社会主义市场经济体制的需要，根据党政机关机构改革的总体要求，政府机关后勤管理职能与服务职能分离，后勤服务人员已从行政序列中划分出来，迈出了后勤管理体制改革的第一步，政府机关后勤新的管理与服务机制正在形成。在政府机构改革的新形势下，如何进一步...     

论区域经济一体化中的省级政府管理体制创新

省级政府在区域经济一体化过程中具有特殊地位和作用。可是 ,现行省级政府管理体制却在一定程度上抑制甚或损害区域经济一体化发展。为此 ,本文从行政区划体制、行政管理职能、政府机构设置和地方政府间关系等四个方面分析了省级政府管理体制与区域经济一体化之间的不适应性以及提出了相应的对策建议。     

入世后政府经济管理职能的转变

我国加入世贸组织后,对政府经济管理职能提出了如下挑战:一是对政府管理体制提出了挑战。二是对政府经济政策提出了挑战。三是对政府部门的工作效率和服务意识提出了挑战。 面对加入WTO后的挑战,政府经济管理职能目标需要重新定位:一是做好宏观经济的调控和管理。无论     

对机关后勤宏观管理职能的认识

机关后勤事务实施宏观管理 ,是这次省级政府机构改革赋予机关后勤主管部门的一项新的工作职能。认识宏观管理职能是了解和把握机关后勤行政管理职能的重点 ,也是不断加强机关后勤管理科学化的关键。本文对如何认识宏观管理职能进行一些探讨。为什么要实行宏观管理总的讲 ,机关后勤工作实行宏观管理是发展市场经济的需要 ,是政府转变职能的需要 ,是机关后勤体制改革的需要。宏观管理是市场经济条件下政府行政管理职能的重要方式。所谓宏观管理 ,是相对于微观管理而言的。微观管理是个体的、局部的、分散的管理 ;宏观管理是系统的、全局的、统…     

深化政府机构改革是一项系统工程

党的十九届三中全会通过的《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》提出机构改革是一个系统工程,要从系统性、整体性和协同性出发,深化党和国家机构改革。对政府机构改革来说,就是要从系统思维出发,在推进政府机构改革的同时,协调推进其他各类机构改革,全面推进人员职能改革,统筹推进中央和地方机构改革,配套推进编制管理改革。     

甘肃省地州市机关后勤体制改革思路

甘肃省省级政府机构改革已基本完成 ,地、州、市政府机构改革即将开始。这次改革的指导思想是 :认真贯彻党的十五大精神 ,以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想为指导 ,以管理科学化 ,保障法制化 ,服务社会化为方向 ,以提高保障效率和效益为中心 ,以改革为动力 ,把保证机关正常运转和满足职工日益增长的物质文化需要作为出发点 ,实现体制改革有新的突破 ,保障能力有新的提高 ,服务体制有根本改变 ,精神文明建设有明显进步。改革的总体思路是 :一、以机构改革为契机 ,完善机关后勤职能。这次政府机构改革 ,对机关后勤部门来说 ,是一…     

该到“精官简政”的时候了

按照党中央、国务院及中编委的要求，省级政府机构改革目前已取得初步成效。截止目前， 31个省级政府的机构改革方案已全部批复完毕。据了解，这次机构编制精简力度大，机构设置有创新。省级政府内设工作机构由平均 55个减少为 40个，平均精简 20％左右，人员编制平均精简 47％。全国省级政府减编 7.4万人 (不包括政法部门 )，是历次机构改革精简力度最大的一次，可喜可贺。 遗憾的是，笔者日前拜读了第 35期《望》杂志，从施平同志撰写的文章中获悉：某省的三个贫困地区，财政供养人口达 10万人左右。而县一级，一般也都在 5000到 10000…     

从政府职能转变看政府官员职能转变

中国政府正在进行全面的改革,而改革的核心和重点是转变政府职能。说它是核心和重点,是说只有政府的职能转变了,才能推动适应这种职能转变的管理方式、机构、体制、机制的改革,政府的管理方式、机构、体制、机制的改革,其目的都是为了更好地发挥政府职能。同样,政府职能的转变,决定了政府的领导者——政府官员的职能也必须随之转变,没有政府官员职能的转变,或转变得不好,政府职能的转变势必大打折扣。     

山西省人民政府办公厅关于实施《山西省人民政府职能转变和机构改革方案》任务分工的通知

<正>晋政办发[2014]32号各市、县人民政府,省人民政府各委、办、厅、局:省委、省政府印发的《山西省人民政府职能转变和机构改革方案》(晋发[2014]9号,以下简称《方案》),要求省级政府机构改革任务在2014年一季度完成,职能转变任务在3-5年内完成。政府职能转变和机构改革事关重     

十五大以来十大改革

1998年3月19日，在全国九届人大闭幕后的记者招待会上，刚刚当选的国务院总理朱镕基阐释“三个到位”时，就把政府机构的改革作为其中的一个到位。中央政府随后在1998年后的9个月里进行了机构改革，把40个部委精简为29个，政府机关人员编制平均精简47．5％。随后中共中央进行机构改革，到2000年10月，党中央19个部门除中央外办不需要重新核定外，其他18个部门的改革方案已经批复，经过改革，中央机构人员编制平均精简20％。地方政府机构改革经过充分的酝酿和准备，2000年上半年全面启动，目前省、     

积极稳妥推进省级政府机构改革

深化地方政府机构改革，是党的十七大、十七届二中全会提出的重要任务，是深化行政管理体制改革的重要组成部分。今年三月，中央批准了我省省级政府机构改革方案，省委十一届六次全会对实施这项工作作了重要部署。《江苏省人民政府机构改革实施意见》要求，省政府机构改革工作10月底基本完成。深刻领会中央精神，准确把握这次改革的任务和要求，积极稳妥地推进省级政府机构改革，是当前的一项重要工作。     

《加入WTO对重庆政府行政管理的影响及对策》课题综述

2000年4月,重庆市政府向包括重庆行政学院在内的11个部门下达了WTO对策研究11个课题任务。重庆行政学院的研究课题是《加入WTO对重庆政府行政管理的影响和对策》,由重庆行政研究所承担。经过调查研究,完成了36个子课题的研究。现将该课题研究内容,综述如下: 加入WTO,对政府的冲击最大。世贸组织与中国1997年达成的议定书草案中的19条规则都是关于中国国内行政管理的。中国目前与世贸组织的阶段性最后谈判,也主要是就中国如何遵守规则达成协议。课题从多方面分析了加入WTO对重庆政府行政管理的影响,提出了具有针对性的对策。主要有: 一、加入WTO对重庆政府职能的影响和对策入世对重庆政府职能将产生三方面影响:入世将缩短政府经济职能转变和政企分开的进程,促使政府经济职能实现由计划管理体制向市场体制的转变;入世将促使政府重新思考自己的角色,建立新型     

近三十年行政改革的回顾与反思——政府公共性的理性回归

行政改革是政治体制改革的重要内容,从党政分开、政企分开、机构精简、职能转变到高效行政、责任行政、服务型政府的构建,我国行政改革已经走过了近三十个春秋。回顾与反思这三十年的改革历程,贯穿行政改革全过程的一条主线就是政府公共性的不断回归。政府公共性的理性回归必将加快我国行政管理体制改革,对构建服务型政府有重要的意义。