我国行政体制改革与服务型政府建设

服务型政府是在借鉴西方发达国家行政管理的先进经验基础上,总结我国行政体制改革的经验,结合我国国情提出的政府治理模式。建设服务型政府,既是历史发展的必然趋势,又是政府实现良好社会治理的内在要求,也是我国深化改革,实现经济和社会协调发展的必由之路。     

行政管理体制改革的理论与政策选择

不论是在西方国家,还是在我国,政府为了适应环境和时代发展,必须进行不断的改革和创新,有学者甚至指出,行政改革的时代已经到来。关于政府的改革,我们通常用行政管理体制改革来指代和概括。中央政府十分重视通过行政管理体制改革来完善政府自身建设,从而为经济和社会发展提供基础和保障。而行政管理体制改革能否取得成功,在很大程度上与人们对于行政管理体制改革的理论研究有密切关系。对于行政管理体制改革,理论界存在争论,这种争论主要表现在三个方面:一是关于什么是行政管理体制的争论;二是关于行政管理体制改革的理论基础的争论;三是关…     

深化行政管理体制改革的新视野--访国家行政学院副院长袁曙宏教授

深化行政管理体制改革和加快法治政府建设,是我国“十一五”时期的重要任务。如何从我国国情出发,同时借鉴西方国家的有益经验,对我国行政管理体制改革和依法行政中的一些重大理论和实践问题进行深入研究,是一项十分重大的课题。为此,我刊专题采访了国家行政学院副院长袁曙宏教授。现将袁教授接受采访发表的主要观点整理刊发,以飨读者。     

推进政府转型须明确四大理念

推进政府转型是贯彻落实党的十七大报告提出的"加快行政管理体制改革,建设服务型政府"的重要体现。党的十七届二中全会强调,"深化行政管理体制改革是发展社会主义市场经济和发展社会主义民主政治的必然要求,是政治体制改革的重要内容。"就我国情况而言,政府转型既是经济改革的深化,也是新时期政治体制改革的重要起点。     

创新机制 不断推进行政管理体制改革

由于政府本身所拥有的权力和作为经济管理者所处的位置,决定它在改革中的主导地位和政府行政管理体制对整个经济体制特殊作用。加快政府行政管理体制改革是全面深化改革的关键。在推进行政体制改革时必须与创新理念并进,应创新机制,不断推进行政体制改革。     

加快行政管理体制改革是全面深化改革的关键——访中国经济体制改革研究会会长高尚全教授

一、加快行政管理体制改革要处理好政府与企业的关系记者:高会长,您好。党中央“十一五”规划建议指出:要加快行政管理体制改革,把行政管理体制改革放在一个十分重要的位置。那么,您是怎么认识这个问题的?高尚全:当前我国改革发展正处在一个关键的历史时期,这个时期也是我国经济体制发生根本转变、经济结构发生重大变化的时期,同时也是我国消费结构发生剧烈变动、社会结构发生重大调整的时期。“十一五”规划的建议指出:加强行政管理体制改革,是全面深化改革和提高对外开放水平的关键。这表明中央对行政管理体制改革的高度重视。加快推进行…     

从我国政府机构改革看行政组织法的完善

政府机构改革是我国政治体制改革的重要环节,是市场经济发展的必然要求和体现。我国正处于经济体制转轨和社会转型的关键时期,传统的政府组织机构和行政管理体制已成为经济和社会发展的障碍。因此,深化行政管理体制改革,转变政府职能就显得十分重要。建国以来,我国经历了数次较大规模的政府机构改革,但都未能实现政府职能转变的根本性突破。问题的关键就在于,我国的政府机构改革没有以法治政府的基本理念为指导,缺乏完善的行政组织法的制度支持。因此,加强与完善行政组织立法是政府机构改革和转变政府职能的自身理性要求,也是实现改革目标的重要条件。     

浅谈政府行政管理体制改革

行政改革的核心问题是政府职能转变。我国行政管理体制改革取得了进展,但也相应存在一些问题。建立服务型政府、面向市场的政府和负责任的政府,应按照公共管理理念转变公共管理模式,并借鉴企业的成功经验以提高政府管理效能。     

党的17大报告关于行政管理体制改革的最新提法和观点

与党的16大报告相比,17大报告在行政管理体制改革方面有许多新的提法和新的观点。这些新的提法和观点不仅指明了当前我国政府行政管理体制改革的方向和主要任务,也给我国的政府管理研究留下了广阔的空间。1·关于行政管理体制改革的地位和作用。我国的改革是全方位的,涉及经济、政治、文化和社会生活的各个方面。由我国的国情决定,政府一直是改革的设计、组织和推动者。因此,尽管政府在国家的改革中发挥了十分积极的作用,但是,政府自身的改革相对来说是滞后的。随着改革的进一步深入,要求加大对政府改革的呼声越来越高。17大报告明确指出,“…     

服务型政府建设的理论困境与反思

我国的行政改革引发了服务型政府建设热潮。在理论与实践层面，服务型政府建设还面临着一些困境．主要有：中西方服务型政府建设的理论基础混淆、服务型政府经济发展职能与公共服务职能的困境、服务型政府公共性与民众自利性的困境、政府的单向度服务模式困境以及服务型政府管理与服务的困境。分析这些理论困境，找出矛盾症结所在，这对于加快我国行政管理体制改革、推进服务型政府建设具有重要意义。     

构建服务型政府的路径选择

随着我国经济体制改革、社会转型及政府改革的需要,政府职能的转变已经成为中国深化行政体制改革的一个主要方向。我国在党的十六届六中全会第一次明确提出建立服务型政府的要求,提出政府职能要从"全能型"向"服务型"转化,政府决策建设突出规范化,增强透明度和公众参与度。目前,我国在建设服务型政府的过程中取得了一些成绩,同时也存在着许多亟待解决的问题,如何更有效地构建中国特色服务型政府值得我们进一步研究。     

经济发达镇综合行政执法问题探析

<正>乡镇综合行政执法是深化乡镇机构改革、推进经济发达镇行政管理体制改革的重要内容,是转变乡镇政府职能、建设基层法治政府和服务型政府的必然要求,也是我国基层执法体制改革的发展趋势。本文以博兴县兴福镇为例,探索经济发达镇行政管理体制改革的综合执法问题。一、问题突出,执法体制有待改革和完善一是乡镇执法主体与责任主体不一致。兴福镇政府作为基层     

建立行政法院的相关问题探讨

建立行政法院是行政审判体制改革的关键点和突破口,也是实现依法行政、全面建设法治政府的重要保障。目前,由于行政审判庭在机构组织上缺乏独立性、专业性,受案范围狭窄,缺乏行政审判的制度保障、财政保障等,严重阻碍了我国行政审判体制改革的进程。为此,我国应建立行政法院,制定《行政法院法》,扩大行政法院受案范围,建立和完善行政法院法官的遴选和培养制度,以尽快实现行政审判体制改革的目标。     

全面落实科学发展观 深入推进行政体制改革

一、落实科学发展观迫切需要推进行政体制改革改革开放以来,我国的行政体制发生了巨大的改变,为改革开放和社会主义现代化建设提供了强大的制度保障。同时也要看到,经过20多年的改革开放,我国政府生存和发展的经济基础、国际环境、社会条件发生了深刻变化,以人为本,全面可持续的科学发展观对行政体制改革提出了新要求。     

乡镇政府行政改革的必要选择

精简办事机构,增强行政活力,提高工作效率,降低管理成本,一直是我国农村基层行政体制改革所追求的目标。通过20多年改革,我国农村基层政府在改善农村经济环境、促进农村经济发展等方面发挥了积极作用,但由于组织发展的惯性,基层政府始终没有走出精简、膨胀,又精简、又膨胀的怪圈,行政成本居高不下。如何跳出这个怪圈,已成为目前我国建立服务型政府的重要课题。把村民自治、农村税费改革推向深入,从而大刀阔斧地裁并机构,精简编制,削除不必要的成本项目,无疑是当前改革的必要选择。改革成效家庭承包责任制为农村基层政府改革奠定了基础。改革…     

当前我国"政府失灵"的主要表现及对策

中国的宏观经济管理开始于 2 0世纪 80年代中期 ,比西方国家晚了约半个世纪。由于我们是从计划经济体制向市场经济体制转轨 ,所以在经济领域政府的定位完全不同于西方国家 ,西方国家政府在经济领域中的定位经历了从“完全不管”到“管”再到“少管”的发展过程 ,而我国则正从“全管”向“部分放权”过渡。由于没有现成的经验可以借鉴 ,所以我国政府在进行宏观经济管理过程中遇到了许多难题。本文将从宏观经济管理的角度 ,就我国经济体制改革中遇到的政府定位不准及由此形成的政府失灵这一难点问题出现的根源、危害及相关对策做一分析。     

行政管理体制改革的历程和方向

今年正值中国改革开放三十年之际,怎样评价这三十年中国行政体制与经济发展之间的关系,如何看待这三十年中的行政体制改革,特别是近几年开展的行政及政治体制改革,这三十年行政体制改革积累了一些什么问题,特别是怎样从分工的部门方面和上下的中央与地方关系角度较为细致地分析中国行政体制改革的大的框架,还有向着一个怎样的政府转变,应当有一个较全面和系统的研究.应当有一个不同与以往研究中国行政体制改革的著述的框架,紧紧扣住中国行政体制改革和变动的纵向脉络和横向方面,在对一些问题的认识上提出独立的看法.由于行政体制与经济关系十分密切,很多地方不仅仅是从政治和行政学的角度看问题,还需要从经济学视角进行探讨.     

杨启先:审时度势,稳步推进行政管理体制改革

在任何一个国家,经济体制与政府行政管理体制都有着密不可分的关系。从目前来看,我国政府行政管理体制改革已经明显落后于经济体制改革。《中国改革报》2005年8月1日发表杨启先的文章认为应切实搞好政府行政管理体制改革。     

法治型服务政府制度思考及建设

正随着我国社会经济的飞速发展,相关政府机构加快了政治建设的步伐,在这种时代背景下,法治型服务政府诞生,如何进一步深化我国行政体制改革,实现我国经济、政治、文化和谐、持续发展,是当前我国政府必须思考的问题。为建设高效率的服务型政府,应建立健全相关法律法规,充分发挥制度本身的作用,让行政管理工作做到有法可依、有法必依。政府领导须加大对制度体系的重视程度,清楚意识到体制创新与制度设计的必要性,立足于我国当前发展情况,     

我国政府行政管理体制改革的回顾与展望——访国家发改委经济体制综合改革司司长范恒山

一、20多年来我国政府行政管理体制改革取得的成就 记者：范司长，您好。改革开放20多年来，我国在经济领域的改革取得了令世界瞩目的成绩，那么，作为改革的重要组成部分，我国政府行政管理体制改革取得了哪些成就？