加入WTO后政府机制创新之我见

随着我国加入WTO的临近,创新政府机制变得日益迫切,而目前我国的政府机制尤其在组织形式和机构、管理手段、管理职能、政策法规、政企关系等方面与WTO规则存在一定的不适应性.因此,我们要加速政府机制创新,主要包括优化政府组织结构、调整政府管理手段、转变政府管理职能、理顺政府政策、完善政府投资环境等,以推动我国经济良性地步入世界经济循环.     

中国应对国外反倾销与加强反倾销的法律思考

反倾销是世贸组织赋予进口国自我保护的一项合法权利,也是国际上通行的制止不正当竞争、规范国际贸易秩序的重要手段.多年来,中国经济深受外国反倾销指控之害.加入WTO 以后,中国的企业仍将面临反倾销与倾销的双重考验与挑战.中国应该在符合世贸组织反倾销法律框架内构筑反倾销机制.一方面,建立正确的价格战略和反倾销预警机制,制定完备的反倾销应诉法规,尽量减少政府对企业的干预和控制,努力摆脱"非市场经济国家"的被动地位,充分利用WTO规则应对外国对我国出口产品的反倾销,以促进出口贸易的发展;另一方面,完善我国的反倾销法律体系,调整反倾销机构的职权,对外国产品在中国的倾销采取反倾销措施,以保护我国的国内产业.     

政府“入世”的职能定位和对策

WTO协议是一部完整的调整成员国之间经贸关系的国际法，其基本规则要求任何成员国的法律规范如果和WTO规则有抵触，则要在抵触的范围内排斥该成员国法律规范的适用而优先适用WTO规则。从适应WTO规则的要求和我国市场经济体制的逐步完善来看，政府职能转变还远没有到位，政府管理中的“错位”、“越位”、“缺位”的问题仍十分严重。我国政府尽快掌握WTO的基本规则，按照市场经济要求和中国在“入市”谈判时所作的承诺，对政府职能进行不断的调整和变革，实现政府职能转变和创新，切实把政府职能转变到经济调节、市场监督、社会管理和公共服务上来。     

贸易自由化、WTO与我国经济法

WTO是迄今为止最为全面的对国际经济进行规范的国际经济法律,它是在原先的GATT的基础上产生和形成的.WTO以贸易自由化为基本宗旨,其主要功能是限制各成员国和政府的作用而通过市场的作用来促进成员国经济的发展.作为国际经济法律的WTO存在着许多不足,这是我国在即将加入这个体系时应当注意的.加入WTO对我国而言是机遇和挑战并存,它对我国市场化改革的促进作用是不可低估的.     

论政府经济法律责任的追究机制

目前,我国政府经济法律责任直接沿用传统行政责任的形式,追究机制也是直接套用行政责任的追究机制。随着我国加入WTO,形势的发展对我国现行的政府经济法律责任追究机制提出了更高的要求。因此,我们需要在现实的基础上,重新构建政府经济法律责任的追究机制——公益诉讼机制,以促进我国政府经济法律行为的进一步合法化,使其在我国经济体制的改革中发挥更好的指导作用。     

加入WTO与中国行政法治的革命

WTO规则主要是行政法规则,是对政府行为和行政法治的要求.与WTO的要求相比,我国行政法体系还不完善,行政行为失范、武断、低效等仍较突出,急需按照WTO的要求,优选与创新WTO在中国的宪法性适用制度,梳理与创制行政法律规范,优化与创新行政执法机制,转变与更新行政法治观念,从而促进我国社会经济和行政法治的新发展.     

入世与我国知识产权法律制度的完善

加入WTO ,我国经济体制和经济规则都面临重大的改革和调整 ,知识产权作为利益机制 ,全面履行与贸易有关的知识产权制度也不可避免地面临挑战 ,因此 ,完善我国知识产权法律制度 ,是我国知识产权法律制度适应WTO的必然选择。     

规章以下规范性文件的制发运行程序

《建立世界贸易组织的马拉喀协议》第16条(4)明确规定:"每一成员应当保证其法律、规则和行政程序,与WTO协定所附各协议的义务相一致。"这是WTO规则体系对各成员国法律制度在内容上的原则性要求,为适应WTO规则的要求,我国各级人民政府展开了建国以来规模最大的规范性文件清理工作,对由政府提请人民代表大会及其常务委员会审议通过的法律、法规和地方人民政府制定的地方政府规章、政府及其政府部门发布的规范性文件进行了全面的清理;废止和修改了大量不适应WTO规则及市场经济运行规则的法律、法规、政府规章和规范性文件。与此同时,根据2000年7月1日开始实施的《中华人民共和国立法法》、2002年1月开始实施的《规章制定程序条例》所规定的立法程序,制定了大量为适应我国加入WTO和发     

WTO争议解决机制改革必须坚持守正创新

WTO争议解决机制改革应坚持守正,即坚持真正的多边主义,坚持非歧视等原则,反对单边贸易限制措施。WTO上诉机构巳经瘫痪四年,临时仲裁上诉安排不能取代上诉机制。WTO应该尽快恢复具有纠正专家组法律错误的上诉机制。WTO的争议解决机制是解决一成员政府措施与涵盖协议一致性的争议,政府成员的法律视为事实。WTO没有先例规定,一个争议案的裁决只对当事方有约束力。为避免审案专家和上诉机构成员越权,部长会议应及时对涵盖协议做出解释。建议就调解解决WTO争议建立正式规则,以便迅速公正地解决政府之间的贸易争议。     

迎接WTO挑战 按市场规律办事

加入WTO，标志着我国经济步入与世界经济深度接轨的快车道，世贸组织为国际贸易活动提供了基本的法律规则，世贸协议是经各成员方签订生效的国际性法律文件。WTO规则中绝大多数与政府行政管理体制和运行机制有关，几乎影响到成员方行政管理的各个层面。世贸组织最大特点就是用WTO规则来规范和约束各成员国政府对跨国贸易的干预。     

论WTO法国内转化过程中凸显的行政立法新类型——涉外经济行政立法

WTO法是适应经济全球化的发展而产生的,规范成员方政府行为的多边贸易法律体系。在大多数成员方转化适用WTO法的条件下,行政立法必然分化出新类型的行政立法——涉外经济行政立法,即有权行政机关为了调整涉及其他国际法主体所肯定的,具有其法律意义因素的经济关系而进行的行政立法。此种新类型的行政立法是经济全球化的必然产物,具有显著的特征和重要的功能。     

WTO与我国的司法审查

严格来说 ,WTO规范的主要是成员国政府在经济贸易关系方面的行政行为 ,而司法审查则是监督、救济政府行政行为的不可或缺的途径。具体而言 ,在 WTO启动争端解决机制之前 ,成员国应行政行为所涉及利害关系人要求而首先启动国内司法或准司法程序 ,对行政行为进行审查、救济。其最大限度减少了成员方通过 WTO的争端解决机制解决彼此之间的国际经济贸易摩擦 ,而将经济贸易摩擦限制在一成员方的主权管辖内 ,并加以有效解决。因此司法审查是 WTO法律框架中的重要内容 ,但目前学术界对于行使司法审查权的主体、司法审查的范围等一系列问题存在…     

论入世条件下政府行政职能的转化——以新一届政府机构撤并为中心展开

20 0 1年 11月 15日 ,中国政府成功地加入了世界贸易组织 (WTO) ,对于中国积极参与经济全球化 ,加快改革开放 ,实现中国经济迅速发展和增长 ,具有重要意义 ,同时对于世界经济也产生积极影响。为适应中国和世界贸易组织正式签订的中国加入世贸组织议定书和相关法律文件中关于中国政府的承诺 ,新一届政府机构撤并是政府行政职能转化和行政管理体制改革的必然选择。一、中国入世议定书关于政府行政职能的具体承诺在中国政府加入世界贸易组织 (WTO)之前 ,中国和世界贸易组织正式签订了中国加入世贸组织议定书 ①和相关法律文件。②中国政府承…     

我国外经贸法律制度与 WTO规则的融合及其发展趋势

自 2 0 0 0以来 ,我国对外经贸法律制度进行了一系列的修订 ,在与WTO规则融合方面取得了较大成功。然而 ,作为一个法律体系 ,我国外经贸法律制度在统一实施、透明度、进出口贸易措施、服务贸易开放、外贸经营权、贸易救济措施中利益平衡机制的建立等方面仍存在需要不断完善的空间 ,以适应进一步融入经济全球化和切实履行入世承诺的需要。     

我国外经贸法律制度存在的问题及其对策

自2000年以来，我国对外经贸法律制度进行了一系列的修订，在与WTO规则融合方面取得了较大成功。然而，作为一个法律体系，我国外经贸法律制度在统一实施、透明度、进出口贸易措施、服务贸易开放、外贸经营权、贸易救济措施中利益平衡机制的建立等方面仍存在需要不断完善的空间．以进一步适应中国融入经济全球化的需要和切实履行入世承诺。     

论加入WTO对我国政府执政方式的影响

加入WTO的核心是“政府入世”,中国政府需要依据WTO规则的要求,尽快建立和完善行政法制体系。为此当前需要进一步推进依法行政,进一步用法规范政府的行政行为,进一步完善与WTO规则相衔接的法律体系,尤其是要进一步培养造就大批适应WTO需要的专门人才。     

论如何使中国法制适合WTO规则

入世後，WTO规则将对我国法制建设带来重大的影响。把握住清理、修改原有的法律，制定新的法律的主线条，克服以行政方法管理经济的缺陷，以统一的、市场调节为基础的法律代替行政长官意志管理的模式，是我国为适应WTO规则以及经济发展需要的必由之路。     

WTO改革背景下《补贴与反补贴措施协议》中"公共机构"法律解释的反思

WTO《补贴与反补贴措施协议》中"公共机构"的法律解释问题备受争议,也是WTO改革涉及的突出问题之一.无论是"政府控制标准"还是"政府权力标准"都存在缺陷,将"公共机构"解释为"政府之外为政府拥有的实体"更为适当.对我国而言,"政府权力标准"并不可靠;即便依照该标准,争端解决中我国涉案国有企业仍被认定为公共机构,这样,在未来的WTO改革谈判中我国继续坚持该标准的意义已不大,不如以之为筹码去换取其他成员在其他方面的让步.     

WTO与中国仲裁机构的改革

随着我国加入世界贸易组织(WTO)，全方位、宽领域、高层次的对外开放格局基本形成，我国仲裁机构应该适应形势、更新观念，向国际水准看齐，进一步走向世界，这是一项极富挑战性和探索性的工作。仲裁机构的改革与发展应该进行理论创新，树立仲裁市场化、服务化、社会化、高效化的观念，进行仲裁政策环境、政府推动方式、战略规划机制、仲裁机构自身建设等全方位的创新。     

政府资助研发成果知识产权管理制度探析

近年来,我国借鉴发达国家经验,试图对政府资助研发成果知识产权管理制度进行创新。尽管如此,由于大学等国有研究机构法人地位不明晰,成果的商业利用效率并未明显提高。制定统一的规范政府资助研发成果知识产权管理的法律,继续深化公立大学改革,促进大学独立法人化运营机制的形成,以市场运作的模式对知识产权进行管理,是完善我国政府资助研究知识产权管理制度的必由之路。