基层协商民主制度化的推进路径——基于"有事好商量"的考察与分析

基层协商民主制度化、系统化推进是基层治理体系现代化的重要组成内容,也是当代中国政治实验最为活跃的舞台.政协系统在基层积极推动"有事好商量"协商议事室建设,将政协协商纵向延伸到基层.通过嵌入式发展激活了基层协商民主,从协商制度顶层设计、运行制度化、参与制度化、反馈机制制度化以及质效评估制度化这五个方面有效地推动了基层协商民主制度化."有事好商量"的长效发展还需明确政协定位、处理好与其他组织的关系、推动协商主体意识、促进公共理性培育.     

人民团体协商民主发展存在的问题及对策

人民团体协商民主是我国社会主义协商民主体系构建和建设的重要环节和基本内容之一。新中国成立以来,人民团体作为党和政府联系人民群众的桥梁和纽带,在组织引导人民群众开展社会协商、有效反映群众意愿和利益诉求方面起着重要作用。随着经济社会的转型和快速发展,我国人民团体协商民主的发展仍面临着职能定位不清、制度化的协商机制不健全、开展协商的制度化程度不高以及主体协商的意识和能力不足等诸多问题。加强和推进人民团体协商民主建设应进一步明确人民团体协商民主的职能定位、建立和完善人民团体协商民主的机制渠道、规范人民团体协商民主的程序和流程并逐步提高人民团体主体协商的意识和能力。     

基层协商民主地方实践创新研究——以广州市同德围地区综合整治工作咨询监督委员会为例

基层协商是社会主义协商民主的重要组成部分。基层协商民主主要是就事关广大人民群众的切身利益的问题进行协商。在现有基层群众自治制度的优势下,探索各地基层协商民主实践创新尤显紧迫。本文以广州市同德围地区综合整治工作咨询监督委员会的工作机制及决策咨询、协调利益、化解矛盾的现实作用为案例样本,并对基层协商民主地方实践创新的制度化、规范化、程序化作了几点理论思考。     

党外教师在高校基层协商民主实践中的地位和作用研究

基层协商民主实践是中国基层民主的重要形式。而高校基层协商民主实践对整个社会、学校健康发展及内部治理结构等有重要意义。应充分发挥高等学校党外教师在基层协商民主实践中的优势和地位作用,并从健全基层协商民主体系、加强和创新基层协商民主形式、促进统战工作制度化建设、打造统战团体建设等方面完善高校基层协商民主体系建设。     

让协商成为一种习惯:农村基层协商民主建设的新路径

党的十九大强调要加强基层协商民主制度建设,新时代农村基层协商民主对促进农村基层治理机制创新、推进乡村振兴战略实施和推动我国政治民主化建设具有重要现实意义。针对当前出现的总体协商"质""量"不高、协商主体之间的协同程度不强以及制度化与程序化程度建设不够的实践难题,创新协同治理方式,增强协商主体的参与程度,构建协同的协商体系,让协商成为一种习惯,推进制度化和程序化建设,不断探索农村基层协商民主建设的新路径。     

基层协商民主的机制创新研究

中共十八大和十八届三中全会提出要实现社会主义协商民主广泛多层制度化发展,为基层协商民主发展指明了方向。针对当前基层协商民主发展中存在的问题,推动基层协商民主发展需要探索基层协商民主的发展路径,推进基层协商民主实践创新,优化协商主体结构,促进基层协商民主规范化,增强协商成果的实效性。     

基层协商民主主体意识培育研究

协商民主是实现党的领导的重要方式,是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势。基层协商民主在维护人民群众的切身利益、加强党的领导以及发展社会主义民主有着特别重要的意义。发展基层协商民主的关键在于加强基层协商民主主体的主体意识,必须重视主体意识的培育。     

基层协商民主的发展优势和完善路径分析

基层协商民主作为协商民主制度的微观形式是中国特色社会主义民主最广泛的实践活动。随着协商主体下移,基层协商民主在参与主体、治理机制、运行效果等方面表现出明显的价值禀赋:基层协商民主有利于提高基层群众的参政能力和政治素质,实现基层决策科学化;有利于促进群众由被动式民主向自发性民主转变,推进协商平台常态化;有利于完善基层治理体系,推动基层治理现代化。目前,随着协商民主制度在基层的深入发展,扩大基层协商成为完善协商民主体系的重要一环。发展基层协商民主要注意培养公民协商意识,创新公民实践形式,健全基层治理机制,打造出统一的全覆盖性基层协商民主平台,以保证自身的有序发展。     

推进社会主义协商民主广泛多层制度化发展

现阶段,推进社会主义协商民主广泛多层制度化发展应立足于已有的成果,有针对性地从协商民主发展的制度化、提高协商参与主体的协商意识、多角度开辟人民群众参与协商的途径、科学规划协商过程中的协商形式和协商程序等方面努力。     

治理创新视角下的基层协商民主

新世纪以来,基层协商民主逐步成长,出现了层级推进的温岭民主恳谈会、机制融合的邓州市"4+2"工作法、"三委"并行的邛崃新村发展议事会、权力下沉的山东日照农村社区自治协商清单制度等协商民主实践形式。基层协商民主的发展推动了社会治理主体由一元转向多元,社会治理方式由单一转向多样,社会治理过程由单向度管理转向多方互动,实现了政府行政管理机制与社会自治机制由相互排除转向有效衔接。要创新协商民主实践形式,加强资源整合与利用,提高协商的赋权性,培育基层协商主体,加快协商民主制度化建设,助力基层社会治理创新。     

完善基层协商民主制度的有效路径

社会主义民主的本质是人民当家作主。基层协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式,是国家治理体系和治理能力现代化的重要环节,在促进人民理性参与政治生活、密切党群关系方面发挥着不可替代的作用。当前,我国基层协商民主在运行过程中仍然存在着一些消极因素。完善协商民主制度,各级基层党组织必须着眼于保障公民权利和提高治理能力,培育协商民主理念、完善基层协商民主机制、创新协商民主方式,积极推进协商民主广泛、多层、制度化发展,进而从机制上保证党同人民群众之间的血肉联系。     

新时代推进基层协商民主发展的主要困境、破解路径及重大意义

中国特色社会主义进入新时代,推进基层协商民主发展事关人民群众的切身利益。然而,在新的历史方位推进基层协商民主发展面临着一些困境:基层协商主体组织化程度不高;基层协商的展开形式缺乏有效性;保障基层协商的体制机制不健全。为此,我们需要通过推进社会组织协商促进新时代基层协商民主发展。社会组织协商能够整合基层群众利益诉求,提高基层协商的组织化程度;社会组织协商的专业性能够提高基层协商民主的有效性;社会组织协商自身的纪律性能够为基层协商推进提供保障。在新时代,大力推进基层协商民主体现人民群众对于美好生活的新需求;提高基层社会治理能力与水平;助力决胜全面建成小康社会,建设社会主义现代化强国,实现中华民族伟大复兴的中国梦。     

统一战线发挥协商民主作用 推动基层群众自治的实践与思考

统一战线体现在基层群众自治中的协商民主,是以统一战线成员为协商主体的民主形式,以解决基层人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为目标,是统一战线代表人士参与服务社会治理的创新模式。要用法治理念引领社会治理、用协商民主的方式破解社会治理难题;要强化基层群众自治作用,形成多方参与协商民主的机制;要坚持统一战线在协商民主方面的特色和优势。     

习近平关于基层协商民主建设的多维论述

基层协商民主是社会主义民主政治发展的基础,是社会主义协商民主持续推进的渠道之一。新时代背景下,社会主要矛盾发生了转变,人民对美好生活的向往成为基层协商的根本目标;在新时代协商民主理论创新发展的基础上,习近平就协商民主理论根源进行了细致而深入的探究,对基层协商理念作了论述;关于基层协商民主发展指明了方向;在社会主义协商民主发挥着重要作用的时代条件下,对基层协商民主具体实践运用提出了新要求,坚持党的领导,发挥基层党组织核心作用,发展基层协商民主需兼顾多元利益主体诉求,健全完善基层各项具体制度、反馈机制等,以此保障基层群众合法权益,有效解决人民群众现实困难,缓解基层矛盾,实现基层社会治理现代化。     

创新社会主文协商民主制度的几点思考

创新社会主义协商民主应该从其主要内涵入手,从思想、制度、监督制约等问题出发,加强政党协商民主制度化创新、基层协商民主制度化创新和网络协商民主制度化创新.     

公民有序参与基层协商民主路径探析

基层协商民主对深化基层社会治理、完善基层民主政治建设具有重要意义。我国基层协商民主探索已取得一定进展,公民是基层协商的主体,在协商实践中仍存在公民认知与协商能力有限、利益诉求难以转化为公共决策、协商程序有待完善等问题。推进基层协商民主发展要着力培育公民的参与能力、整合公民的利益诉求、规范协商程序、加快协商民主制度建设。     

推进基层协商民主发展的作用力探析

基层协商民主发展的作用力有驱动力和阻滞力两方面。其中,驱动力主要来自中国共产党的执政目标推动、基层社会治理的压力驱动、参与民主协商主体的利益驱动、国内外协商民主研究热潮的理论推动和部分地区基层协商民主成功实践的示范带动。阻滞力主要来自传统政治文化根深蒂固的影响、基层群众参与民主协商能力不强、基层群众参与民主协商渠道不够宽、缺乏具有强大约束力的制度体系保障和正常的工作运行机制、缺乏浓厚的社会舆论支持氛围等。基于此,推进基层协商民主发展,应当着力于加强党的领导、建立健全相关法律制度、提高群众参与协商能力、拓宽群众参与协商渠道、培育基层民主政治文化等方面。     

协商民主视域下的城市基层社区自治管理研究——以武汉市社区协商民主情况为例

我国基层协商民主不断推进,其实践总结和问题研究值得重视。本文采用实证研究方法,从协商民主主体认知、事务认知、参与程度、参与方式、实践方式、制度化认知、效果评价七个方面,扫描协商民主视域下城市基层社区自治管理的图像,查摆基层协商存在的现实问题,提出了具有针对性和可行性的建议,以期对提升城市基层社区自治管理水平有些借鉴意义。     

我国协商民主机制刍议

我国的协商民主是人民民主政权自我完善的重要环节,体现了我国公民参与公共决策的政治要求。加强我国社会主义协商民主机制建设,可以促进合法决策,提高政治决策品质;培养民众的公民精神,促进社会主义民主政治的健康发展;保持政局稳定,促进社会和谐。我国协商民主机制的形式主要表现为:以国家制度层面的协商民主为主,兼顾基层治理领域的协商民主,辅之以公民参与的协商民主,全方位、多层次地开展民主协商。当然,我国协商民主机制也存在诸多缺陷,如各主体间缺乏实质性的平等关系、协商民主机制的非制度化、公民素质不高、协商民主机制预期的不确定性等问题。为此,必须采取有效措施,增强协商民主各主体间的信任度和认同感,培育协商民主的多元主体地位,拓宽协商民主机制的范畴,建构协商民主机制的制度平台。     

推进基层协商民主制度化的必要性及实践路径探析

推进基层协商民主制度化,是促进基层经济发展、维护基层社会稳定、增强基层民众参与政治生活积极性的重要保障。但是,我国基层协商民主的发展历程短,文化中又缺乏民主协商的氛围,这直接影响了基层民主协商的操作机制和参与机制构建,也不利于协商成果的及时转化。在新常态背景下,我国应加快推进协商民主制度化水平,创新基层社会的协商机制和参与机制,保障基层民众参与协商的权利,以切实提高基层协商成果的实效性。