出租车垄断积重难返

江苏太仓的出租车改制风波和北京市出租车管理的种种 弊端,仅仅是出租车行业垄断局面的一个缩影     

杨文革:贴近老百姓

“铜陵市出租车行业出了一名省人大代表!”在省十二届人大一次会议召开前,这条消息在当地不胫而走,成为媒体争相采访、报道的重点人物.“作为全省出租车行业惟一一名人大代表,要始终立足于出租车行业,反映的哥的姐的心声,推进整个行业文明进步.”省十二届人大代表、铜陵顺达实业有限责任公司驾驶员杨文革在当选的那一刻起,就深深地感到作为一名省人大代表,不仅仅是一份荣誉,更是一份沉甸甸的责任.     

对我国政府管制背景下出租车行业困境的浅析

本文以我国几起典型的出租车事件为切入点,系统阐述并揭示了出租车行业矛盾的根源。在对北京市平谷区出租车行业做了一系列系统调研的基础上,以政府管制相对较宽松的平谷地区"五元出租车"的兴起为启示,提出具体的建议和策略。本文对解决我国出租车行业政府管制困境提供了参考价值。     

我国出租车司机的劳动关系界定与完善

改革开放以来,我国的出租车行业发展迅速,出租车司机的人数也迅速壮大,成为了最普遍的一种行业之一。出租车经营模式的特殊性,行业不规范等原因导致了出租车司机与公司间冲突不断,究其根本原因,还是因为出租车司机与出租车公司的关系不清所致。本文通过对出租车公司与出租车司机间关系的特征进行分析,将两者之间的关系界定为非标准劳动关系,并针对现阶段出租车公司与司机间劳动关系中存在的问题,提出了解决的对策。     

出租车行业特许经营的困境与变革

特许经营是我国出租车行业的根本特征。面对拒载、罢运等现实问题,既有的矫正措施立足于特许经营体制的强化,忽略了市场竞争性的塑造。经营权特许的公司化倾向与管制措施的潜在引导形塑了出租车公司的行业优势地位,造成了出租车行业利益分配不均,引发了诸多社会矛盾。出租车行业的开放与发展应当立足于政府管制的变革,而非反垄断执法。我们应在重新认知出租车行业性质的基础上,变"管控"为"疏导",从放开行业准入、依法行政和改良管制政策等方面入手,提升市场的竞争性和透明度,构建激励性规制。     

“摄取”安全

在出租车上安装摄像头,这一出于社会治安考虑作出的举措,让作为行业管理部门的南昌市城市客运管理处及重庆公运集团出租车公司始料未及地陷入一场漩涡。公众出于对侵犯隐私的种种担忧和质疑,引发了一场个人隐私权是否该让位于公权力的争论。     

出租车运营该如何防止不法行为

随着社会经济的不断发展,城市出租乍运营行业得到飞速发展,出租车作为一种便捷的交通运输工具,逐渐成为现代人们日常生活中不可或缺的出行代步手段,在熙熙攘攘、车水马龙的大街小巷,统一标识的出租车形成了一道道亮丽的都市风景线。然而,正是这个不分昼夜为人们提供方便的行业,近年来却频频遭遇＂鬼上身＂,浑水摸鱼的克隆乍、黑司机屡见不鲜,甚至个别不法分子混迹其中,借此实施犯罪行为。     

规范与安全呼唤“定点扬招”

人们常说，出租车是一个城市的“名片”和“窗口”，而出租车行业以形式开放、流动性强、能量大深刻影响着一个城市的社会秩序。加强出租车交通系统的建设与优化是优先发展公共交通的重要组成部分，而扬招站的建设和使用，对于国内外的许多城市缓解路面交通压力，方便市民出行，甚至提升城市形象都发挥了很大的作用。可以说从出租车“招手即停”到“定点服务’上下车，是一个社会的进步，也是一个城市有序管理的需要。     

出租车该不该装摄像头？——“摄取”安全

在出租车上安装摄像头，这一出于社会治安考虑作出的举措，让作为行业管理部门的南昌市城市客运管理处及重庆公运集团出租车公司始料来及地陷入一场“漩涡”。公众出于对“侵犯隐私”的种种担忧和质疑，引发了一场个人隐私权是否该让位于公权力的争论。     

对抢劫出租车司机案件的调查分析

近年来，赤峰市的出租车行业发展迅猛，为繁荣经济、方便人民群众的生活起到了一定作用。可以说，出租车司机作为下岗再就业及实现资本增值的有效职业，受到了众多人的青睐，不少女士亦纷纷加盟。但不断发生的抢劫、甚至强奸、杀害出租车司机的主观恶性极大的犯罪案件，严重地影响了该地区的社会安定。为掌握此类案件的情况、特点，分析发案原因，积极寻求遏制抢劫出租车司机犯罪的有效途径，笔者对1998年以来发生于赤峰市的抢劫出租车司机案件进行了专门调查分析。     

喜忧掺半的出租汽车行业管理

出租汽车行业是当今中国最活跃的行业之一。它不仅创造了令人瞩目的经济效益,亦给我国人民生活带来了从未有过的便利。然而在大多数城市还没有来得及建立出租车管理体制,出租车行业实际还处于不设防状态时,劫持出租汽车、抢劫出租车司机钱财、杀害出租车司机的犯罪活动就已发展到了相当严重的地步,给社会治安、国家和集体财产以及从业者的安全造成了重大损失和危害,也给刑侦部门造成了很大的压力。在这种情况下,各地公安机关才先后加强了对出租汽车的行业管理,采取严厉措施打击和控制侵害出租汽车的犯罪活动,逐渐摸索出了一     

让出租车司机成为我们的“眼睛”“耳朵”——南京市出租车行业管理

针对城市公交客运事业不断发展,治安保卫工作日益复杂、繁重的情况,南京市1993年9月成立了专司打击公交车上的刑事犯罪、管理出租车行业、维护公交客运治安秩序的治安分局。在南京市公安局党委的领导下,公交公安分局白手起家、励精图治,立足当前、着眼未来,经过两年多的艰苦努力,不仅形成了打击、遏制公交车上刑事犯罪的有效机制,而且摸索、创立了一整套管理出租车行业的方法、制度,在力戒出租车从业人员参与违法犯罪、最大限度地避免出租车及司机遭恶性侵害的同时,充分利用出租车行业广泛接触社会,易于发现违法犯罪的特点,为构筑全市的防控体系,及时打击、预防、制止严重刑事犯罪,做出了积极的努力和重要的贡献。仅1995年,公交公安分局通过出租车行业的管理,抓获各类违法犯罪分子462人,破获各类刑事案件238起。其中尤为值得称道的是,1995年他们就先后成功地制止了7起预谋杀害出租车司机、抢劫出租车的恶性案件,并在侦破"9.11"特大劫持人质、勒索巨额赎金等大要案件的过程中,提供了导致破案的重要线索,在全市刑侦工作中发挥出日益重要的作用。     

互联网时代 出租车行业应变之道

正专车在提高出行效率,保证高品质、差异化需求方面也发挥了积极的作用,目前,这是出租车行业缺少的一种创新模式。因此,这种创新模式也可以融入到出租车行业中,转型是有必要的,也是拥抱互联网的一项重要举措。新的技术下如何更好的发挥出租车的潜力,如何更好的利用出租车,为城市交通提供更加便利的服务,实际上成为大家非常关注的话题。     

出租车遭抢可否“违法自救”

出租车行业目前已成高危行业。2007年2月,郑州警方在全国率先推出一项出租车遭抢“违法自救”措施:出租车司机遭到抢劫时,可采取逆行、闯禁行、开启双闪或大灯、轻微撞车等方式寻求救助,警方将不予处罚。一石激起千层浪。出租车司机、广大网友、法学专家等纷纷对“违法自救”发表自己的见解。这到底是一项真正意义上的以人为本的举措,还是对法律刚性的一种无意识侵犯……     

出租车司机与公司之间构成劳动关系

出租车司机与出租车公司之间构成何种法律关系,我国民法、劳动法、劳动合同法等相关法律对出租车行业劳动管理方面均没有明确规定,导致在司法实践中认识不一,各地劳动争议仲裁院、法院判决大不一致,焦点在于双方是否构成劳动关系,出租车司机与公司之间构成何种法律关系对于维护双方的权益至关重要.     

北京出租车管理的模式之困

政府对出租车行业的管理,除了现行的“出租车公司”这一模式外,是否还有一种更经济、高效的管理模式?     

针对出租车实施抢劫犯罪的分析与对策

“TAXI”作为一种便利、快捷的交通运输工具不仅成为现代人们生活中不可缺少的代步工具，也逐渐成为城市的一道“亮丽风景线”。然而，正是这个不分昼夜给人们生活带来极大方便的出租车行业，近年来受到犯罪分子侵袭的案件与日俱增，已成为一个日益突出的社会问题。这不能不引起全社会的高度重视，尤其是司法机关和交通运输管理部门的高度关注。下面，笔者以海拉尔地区针对出租车实施抢劫犯罪案件为例，对此类犯罪案件发生的原因和特点加以剖析，以期达到预防的目的。     

国内外出租车经营管理模式比较研究——以数量管制和经营者准入资格为核心

对是否实行数量管制和允许个人经营出租车,境外各地政策不一。内地城市均实行数量管制并推行公司化经营和员工化管理。限量牌照必然产生牌照租价、个体劳动、司机收入水平取决于劳动力供求和出租车服务供需状况是出租车行业的经济学特征,从境外出租车管理模式可见管制政策处于不断调整中、数量管制是经验性结论、公司经营与个体经营各有利弊,因而内地现行数量管制下通过招投标发放短期牌照和推行公司化经营有相对合理性,但牌照发放可由无偿改为有偿、可设定较高条件放开个体经营作为公司化经营的补充、公司化经营不必强求员工化管理。     

出租车数量管制的行政法分析——以北京市出租车行业为例

北京市自1993年起对出租车进行数量管制,据相关文件以及特许方式的分析,数量管制的措施是不合法的,也不符合比例原则。然而,有关数量管制的不合法文件却未得到有效清理,且我国《行政诉讼法》将抽象行政行为排除于司法审查的范围之外,使得交管局在处理申请出租车经营许可时,其管制行为依然有"法"可依,即便该管制行为严重限制了公民的经济自由。鉴此,应该尽快制定和修改相关法律、法规,逐步放开数量管制,对出租车行业实行严格的资质准入,以实现出租车行业的发展。     

北京出租车市场法律体制改革刍议

北京出租车市场存在的体制弊端日益凸显,对该市场进行法律体制改革势在必行。本文认为,北京出租车市场应当破除行政垄断,改善原来单一的市场运营模式,降低市场准入门槛,取消出租车数量限制,引进合理的市场竞争机制,同时建立专门行业委员会加强市场监管,严格设计并实施个体出租司机的保险制度,促进北京整个出租车市场的有序稳步发展。