城乡文化从二元到一体:制度分析与制度创新的基本维度

我国城乡文化二元结构问题非常突出,已影响到社会主义和谐社会建设.城乡文化二元化的形成有着深层次的体制原因.城乡文化一体化建设,必须推进制度创新,逐步废除涉及城乡关系与城乡发展的二元政策与法规,革除城乡文化一体化发展的制度瓶颈,供给一系列促进城乡文化一体化发展的制度、政策和法规,为城乡文化的健康协调发展创造公平的政策环境和法律制度平台.     

农村剩余劳动力转移就业的现状及成因分析

农村剩余劳动力转移就业是农民增收、消除我国二元经济结构、建设和谐社会的重要途径,虽然我国农村劳动转移已作了很大努力,但任务还十分艰难.应从统筹城乡就业、统筹城乡教育发展、建立促进城乡经济社会一体化制度、扶持农民工返乡就业和大力创业等方面,加大农村剩余劳动力转移就业的力度.     

推进农民工医疗保险进程刍议

目前我国农民工医疗保险有三种典型模式,各有利弊,总体来讲,农民工医保的水平及层次普遍不高。该现状背后的原因,既有宏观层面的,即城乡二元结构及户籍制度的阻碍,相关法律制度的缺位以及医保模式条块化且缺乏针对性;也有微观层面的,即政府、用工单位及农民工等因素影响。推进农民工医疗保险进程的建议:深化户籍制度改革,建立健全法律制度,推进医改,降低医疗费用等。     

新生代农民工城市融入问题研究——基于民生的角度

随着我国经济的不断发展,新生代农民工已然成为了农村外出务工人员的主力.但由于城乡二元结构的影响以及我国法律法规的不健全,致使新生代农民工难以融入城市.伴随着新生代农民工群体的不断壮大,社会保障的缺失情况也愈加严峻,这严重影响到了新生代农民工在城市的生存和发展.因此,如何解决新生代农民工的城市融入问题成为了当前学界的一个焦点.笔者在已有研究的基础上,通过对成都新生代农民工的调查,从民生层面土探讨新生代农民工在城市融入中所面临的问题以及问题产生的根源和相应的解决之道.     

政府责任视域下的农民工医疗保障问题探析

在农民工医疗保障领域,政府责任观强调政府在医疗保障中的权力与责任、义务的匹配性.它与政府权力的合法性来源、公信力、公平正义价值取向及人权保障密相关联,并以之为存在的基础性因素.虽然我国已实现“全民医保”,但每年有超过2亿的农民工在频繁流动,医疗保险制度的软肋愈益显现出来.其制度实施背后,有地方政府对农民工医疗保障制度实施缺少积极性、针对农民工的医保制度缺乏有效衔接、政府财政协调和监督职能缺位的影子.农民工医疗保障中的政府责任重构,呼唤着政府应在加快实现基本医疗保险城乡统筹、设立流动人口医保统筹基金调剂机构、促进医保制度间的协商与整合等方面作出制度改进.     

我国农民工医疗保险制度存在的问题及对策

一、农民工医疗保险制度存在的问题(一)农民工医疗保险统筹层次低,各地制度不统一。近年来,各地探索建立关于农民工的医疗保险制度,一些探索和实践已取得一定的进展。但是,由于各地的经济发展水平、社会状况、人口结构等的不同,出现了参保方式、账户管理、缴费比例等的不     

城乡二元结构问题的制度分析与对策反思

日益突出的城乡二元结构的矛盾,已经成为国民经济协调发展的一大障碍。如何解决这一复杂的现实问题成为我国现阶段的重大任务。现有的研究文献大多停留在经济分析的层面,忽视了城乡二元结构问题的制度基础。事实上,欲从根本上解决我国的城乡二元结构问题,必须对城乡二元结构的制度基础及客观现实有一个清醒的认识,以此为基础采取相应的政策举措;以制度分析为视角,阐述了我国城乡二元结构问题的历史成因,并具体分析了现阶段城乡二元结构问题的制度结构。在剖析政府现有相关政策缺陷的基础上,提出了框架性的对策建议。     

农房改造集聚建设探索——以瓯海区为例

当前,由于城乡二元结构的存在,城乡各种资源要素不能流动,城乡差距不断拉大。因此,统筹城乡发展,破解城乡二元结构,是推进当前经济社会全面和谐发展,解决三农问题的必经之路。而实施农房改造集聚建设,改革农村宅基地制度,是城乡统筹的切入点。瓯海区是温州三大城区之一,在城市化的道路上,和大多数地方一样遇到了城乡差异扩大、环境问题突出等现象。以瓯海区为例,对瓯海区城乡环境现状及存在的问题进行分析,并提出农房改造集聚建设的意见建议,具有普遍借鉴意义。     

农民工权益保障:问题、原因与对策

当前我国农民工问题的核心是权益保障问题。主要表现在农民工基本权益无法得到有效保障,农民工就业与生存状况比较恶劣,对农民工子女存在教育歧视等方面。究其原因,主要是城乡分治的二元管理体制,法制不健全,政府职能转变不到位等等。有效保障农民工权益,必须改革户籍制度,改进对农民工的管理理念和管理方法,加大教育投入,建立和完善社会保障制度。     

新时期农民工随迁子女教育现状及培育路径探析

独特的城乡二元结构和工业化、城镇化进程导致我国农民工群体的出现,且此群体仍将随城乡一体化进程的逐步深入而更加庞大,大批农民工涌入城镇化建设浪潮,其随迁子女的教育问题变得日益凸显。笔者从分析农民工随迁子女教育问题现状及制约因素出发,探讨了新时期农民工随迁子女教育的培育路径。     

农民工的社会融入何以可能——基于理论的分析和调研思考

从城乡二元结构、再社会化、内局群体与外局群体、资本、污名化与标签、亚文化群体、底层精英等理论进行分析,我们可以看出农民工社会融入存在问题的原因及解决问题的思路。调查显示,现实中农民工的社会融入面临着收入低、交往面窄、对打工地居民和政府的认可度不是很高、对城市归属感不强等问题。要使农民工的社会融入成为可能,就必须破除城乡二元结构,提高农民工自身素质,消除城市居民对农民工存在的偏见与歧视,加强制度建设。     

我国户籍制度二元路径改革——破解农民工市民化的制度性障碍

当前我国的户籍制度面临着城乡户籍的附加福利差异、不同城市间福利供给水平差距大、居住证制度不完善,以及中小城市就业机会不足等一系列问题。面对着我国农民工市民化进程中的一系列户籍障碍,我国的户籍改革应该坚持二元的路径,一方面推进大城市的积分入户和差别化落户政策;另一方面要完善居住证制度,大力推进中小城市发展,同时建立完善农民工市民化的成本分担机制。     

多元治理视角下农民工医疗保障的现实选择——基于温岭市非公企业医疗互助保障制度的实证研究

解决农民工医疗保障问题是维护农民工基本权益的必要前提。但由于历史和现实的原因，如今农民工医疗保障仍处于城乡医疗保障体系的夹缝和真空地带。农民工医疗保障制度的建立，应主要由政府统筹考虑，企业积极配合，农民踊跃参与，社会大力支持；当下最要紧的是，必须采取灵活的形式解决农民工看不起病的问题；未来可以分阶段、分类别地建立适合农民工特点的医疗保障体系。浙江省温岭市从农民工的实际出发，通过多元治理的途径，开展非公企业医疗互助保障活动，有效地解决了农民工“看病难、看病贵”的问题。虽存在一定的局限性，但其实用价值已得到政府、企业和农民工的认可，同时也为全面建立农民工医疗保障制度提供了借鉴和思路。     

论中国农民工医疗保障制度的完善

为改变我国农民工群体的医疗保障水平仍然较低的现状,应当加大对农民工医疗保障的政策支持和财政补贴,完善不同地区和种类的医疗保险之间的衔接措施,逐步提高统筹层次,实现城乡统筹,完善中国农民工的医疗保障制度。     

城乡统筹发展中新生代农民工市民化问题探析

加速推进新生代农民工市民化,对于我国在统筹城乡发展的过程中破解城乡二元社会结构难题、推进城市化进程、实现产业结构升级、转变经济发展方式和构建社会主义和谐社会都具有重大意义.当前,新生代农民工市民化主要面临着户籍制度、就业体制、住房以及自身素质等几大因素的制约.因此,应进一步深化户籍制度、就业用工制度及住房制度的改革,并加强对新生代农民工的教育和培训,为新生代农民工市民化创造有利条件.     

基本医疗保险制度在民族地区实施状况研究——以辽宁岫岩满族自治县为例

新型农村合作医疗与城镇医疗保险作为我国现行基本医疗保险制度的构成部分分别针对我国农村和城镇地区,新农合政策与城镇医疗保险在实施后取得了相应的成绩,但是也暴露出诸多问题,少数民族地区作为我国特殊地区,其存在的问题更是尖锐。对现行医疗保险制度在少数民族地区实施的状况进行分析,旨在完善现行医疗保险制度,探讨我国在少数民族地区建立城乡统筹性试点方案的可行性。     

新生代农民工的社会保障对策研究

新生代农民工问题是“十二五”时期党和政府要解决的重要问题.新生代农民工是在我国改革开放进程中成长起来的现代产业工人的主体和现代化建设的重要力量.分析新生代农民工的时代特征,认识新生代农民工社会保障存在的问题及原因,更好地维护他们的各项权益,发挥其在我国经济建设中的作用,对于推动我国城乡一体化、构建和谐社会具有重大的现实意义.     

论我国统筹城乡发展的基本思想和实现途径

统筹城乡发展是党在新时期提出的新战略,是我国经济社会发展的必然选择,对我国从根本上解决"三农"问题,全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会具有重要指导意义.统筹城乡发展要在观念上确立以人为本的发展理念和"生态化"的价值观念;加快制度创新,建立城乡统一的户籍管理制度、劳动就业制度、社会保障制度和教育制度,调整农村财政和金融政策,推进城乡产业联动,基本建立现代化产业体系.     

城市化进程中农民市民化问题研究

中国是个人口大国 ,农民占我国人口的大多数 ,不能基本实现农村的城市化、农民的市民化 ,就不能最终实现中国的现代化。农民市民化在当前可通过农民工的市民化、乡镇企业的发展以及城市近郊农民市民化三种途径实现。但由于城乡二元体制的长期存在和户籍制度的弊端 ,造成了农民市民化过程中的诸多障碍。解决农民市民化过程中的种种问题 ,必须转变观念 ,推进制度创新 ,提高农民市民化的能力     

我国农村社会保障制度的经济分析

我国城乡二元的经济结构造成了我国城乡二元的社会保障制度,这一制度扩大了城乡之间的贫富差距。我国在农村建立社会保障制度的过程中,应该抛弃单靠增长引发的方法来建立社会保障制度,要同时采用扶持导致的方法指导农村社会保障制度的建立。