专家谈

<正>在防灾减灾救灾与应急管理领域,有着众多来自国内科研机构和高等院校的专家学者。多年来,他们聚焦防灾减灾救灾工作的热点、重点、难点问题,发挥智力优势、理论优势和实践优势,建真言、谋良策、献实招,在防灾减灾救灾与应急管理事业发展以及深化防灾减灾救灾体制机制改革的过程中发挥着不可或缺的决策支撑作用。推进防灾减灾救灾体制机制改革,要充分发挥减灾智库的作用,借力智库专家"外脑"、有效提升应急工作软实力、切实发挥     

移动通信新技术助力防灾减灾

现代社会,信息交流已经成为人们生活的基本需要,通信技术作为传输和交换信息的重要手段,是推动人类文明、进步和发展的巨大动力。进入21世纪以来,通信技术得到了迅猛发展,以固定通信、GSM等为代表的常规通信早已自成体系,形成规模;以铱星、海事通信为代表的卫星通信弥补了常规通信难以覆盖的区区域：以GPS、北斗、伽利略、格罗纳斯为代表的卫星导航技术开创了位置服务的新领域：集群通信、短波通信、芯片技术、智能终端技术、物联网技术等通信模式同样得以形成并取得长足的发展。现代通信技术呈现出开放、集成、融合、高性能、智能化和移动性的特点,几乎渗透到我们生活的各个层面,同时在综合防灾减灾领域也得到越来越广泛的应用,从灾害预警到救灾指挥,从灾情评估到恢复重建,通信技术保障贯穿于防灾、减灾、救灾的各个环节,通信技术的发展及特点决定其在综合防灾减灾领域必将发挥越来越重要的作用。     

全国应急管理与减灾救灾标准化技术委员会介绍

全国应急管理与减灾救灾标准化技术委员会于2022年1月成立,主要负责减灾救灾与综合性应急管理领域国家标准制修订工作。该委员会自成立以来,归口管理了多项国家标准和行业标准、国家标准计划和行业标准计划,多次组织会议聘请专家对应急管理领域的标准开展技术审查,推动多项国家标准和行业标准实施、立项。本文邀请专家介绍全国应急管理与减灾救灾标准化技术委员会的工作内容与机构组成,列举目前我国已发布实施的国家标准和行业标准,并梳理2022年全国应急管理与减灾救灾标准化技术委员会大事记。     

应急通信与物联网的魅力

应急通信系统、水利防汛应急通信技术、气象应急移动指挥系统、交通抢险技术、海事应急指挥系统……这些先进的应急技术与设备都在各自的领域发挥了重要的作用。其先进的技术设备、经验和理念应用到我国的防灾减灾领域中,也会有别样的作用和价值。这些领域中的部分企业,用其先进的设备技术,在国家发生重大灾害的时候贡献出自己的力量,也为减灾救灾领域开辟了许多创新之道。本栏目旨在通过学习电力、水利、气象、交通、海事等领域的先进技术知识,打造一个学习交流的平台,通过与其他领域之间的互通,认真总结经验,以利我国防灾减灾事业的进步。     

坚持改革创新 狠抓业务建设 努力提高国家综合减灾科技支撑能力

<正>尊重科学,善用科技,将传统经验与现代手段有机结合,是做好减灾救灾工作的关键所在。自2002年成立以来,民政部国家减灾中心(卫星减灾应用中心)始终围绕国家减灾救灾事业发展大局,以加强减灾救灾业务能力建设为主线,以提升减灾救灾科技支撑能力为着力点,不断拓展工作范围、延伸服务领域,较好地发挥了国家综合减灾领域的科技支撑作用。十年来,中心建立和完善了国家综合减灾业务系统,目前已初步形成八大     

引导社会力量参与 构建多元化工作机制——以深圳光明“12·20”特别重大滑坡事故善后处置为例

正近年来,深圳市民政局充分发挥本市慈善事业、社会工作和社会组织发达的优势,按照国家和省市有关引导社会力量参与防灾减灾救灾工作的要求,积极搭建平台、建立机制,加强与社会组织在防灾减灾救灾领域的项目合作,初步建立了"政府主导、社会参与"的减灾救灾新格局。尤其是在"12·20"光明特别重大滑坡事故善后处置工作中,深圳市科学统筹协调民间救援组织、社工、义工等社会力量参与救援救助工作,较好地彰显了社会力量参与灾害救援救助的作用,为社会力量参与减灾救灾工作提供了实践经验。     

民政部副部长窦玉沛出席2016年全国减灾救灾工作会议

2月25日,全国减灾救灾工作会议在浙江省杭州市召开。民政部副部长窦玉沛出席会议并作了题为《坚持以"五大发展理念"为统领全力推动新时期减灾救灾工作加快发展》的讲话,浙江省副省长熊建平到会致辞,救灾司司长庞陈敏主持会议。会议回顾总结了"十二五"时期的减灾救灾工作,对"十三五"期间减灾救灾工作目标和2016年任务进行了安排部署。浙江、黑龙江等8省(自治区)作了经验介绍。会后,窦玉沛副部长深入杭州市实地调研了社会力量参与救灾和社区减灾工作,并与杭州市     

江西吉安:召开全市减灾救灾工作会议

正4月11日,江西省吉安市减灾救灾工作会议在遂川县召开。会议传达了全省减灾救灾工作要求,回顾总结了2013年减灾救灾工作情况,部署了2014年减灾救灾工作任务,并就"5·12"防灾减灾宣传周期间有关宣传工作进行了专题部署。各县民政局分管救灾工作副局长、救灾股长、灾害信息员50余人参加了会议。     

广西:强化“五种能力”开创减灾救灾工作新局面

近年来,广西壮族自治区民政厅紧紧围绕"保障灾民基本生活"这个核心,强化"五种能力",走出了一条西部欠发达、后发展的边疆少数民族地区开展减灾救灾工作的新路子,开创了广西减灾救灾工作的新局面。强化科技支撑能力打造民政科技强军在国家高新技术应用减灾救灾工作的示范引领下,广西壮族自治区     

科学减灾 依法应对 全面提升减灾救灾工作科学化和法制化水平——国家减灾办常务副主任、民政部救灾司司长庞陈敏就第七个全国“防灾减灾日”答记者问

<正>2015年5月12日,我们将迎来第七个全国"防灾减灾日",今年的主题是"科学减灾依法应对"。在历年来的防灾减灾救灾实践中,尊重科学和依靠法治缺一不可,成为做好减灾救灾工作的有效保障。"科学减灾"要求我们一要养成科学思维,二要普及科学知识,三要应用科学技术;"依法应对"要求我们一要完善法律法规和标准规范体系,二要依法依规减灾救灾,三要强调不同主体的责任意识。唯有如此,才能全面提升我国防灾减灾救灾工作科学化和法制化水平,提高全社会的综合防灾减灾救灾能力。     

新形势下加强农村防灾减灾救灾工作的思考

正随着脱贫攻坚任务的全面完成,农村防灾减灾救灾能力得到了提升,但"农村低设防"的现象在特定领域和地区依然普遍存在,防灾减灾救灾工作仍面临较大的挑战。本文建议通过健全农村地区应急管理组织体系、摸清农村地区自然灾害隐患底数、建强乡村应急人员队伍、加强防灾减灾宣传教育等,提升农村地区防灾减灾救灾和应急管理能力。     

防灾减灾政策实施中的主要问题及对策

近年来,我国自然灾害防备救助体系不断完善,减灾救灾能力逐步加强.但是,在2008年初雨雪冰冻灾害和"5·12"汶川特大地震灾害应对过程中,减灾救灾政策的执行实施也暴露出一些缺点和问题.对这些问题进行认真梳理和研究,并结合实际工作有针对性地提出一些建议,对理顺防灾减灾工作体制、促进减灾救灾能力建设必会有所裨益.     

民政部副部长罗平飞在全国救灾减灾工作会议上讲话指出：救灾减灾实现“三大突破、六个提升”

2月6日,2009年全国救灾减灾工作会议在浙江省宁波市召开.会议的主要任务是贯彻落实全国民政工作会议和全国救灾救助工作会议精神,研究落实两次会议精神的措施,部署2009年救灾减灾工作.民政部副部长罗平飞、浙江省副省长陈加元等出席了会议. 在回顾2008年的救灾减灾工作时,罗平飞概括为"三大突破"和"六个提升": 一是救灾政策取得重大突破.在应对两场巨灾过程中,首次将铁路、公路滞留人员和城市被困人员纳入救灾工作范畴,累计救助655.5万人次:首次实施汶川地震遇难人员家庭抚慰项目,按照每遇难一人5000元的标准向家属发放抚慰金:首     

北斗减灾救灾业务化应用的地方实践

正为有效应对自然灾害,提高北斗在减灾救灾领域的业务化应用,2014年,湖北、陕西、甘肃、青海等10个省(自治区、直辖市)被选为示范省份,开展了"北斗卫星导航系统国家综合减灾与应急典型示范项目"。项目实施四年来,各地积极投入资金购置终端设备、建立规范的管理制度、开展相关操作培训,搭建起各地的北斗综合减灾应用平台,为当地防灾减灾救灾工作注入科技效能。通过多年的应用,各地的灾情报送时效性得到大幅提高,更消除了灾害多发地区以及老少边穷地区等灾情报送的网络盲区,为及时开展救灾决策部署提供了有力支撑。     

政部救灾司司长庞陈敏:树立“四个意识” 创新减灾救灾工作民

正2月25日,全国减灾救灾工作会议在浙江省杭州市召开。民政部副部长窦玉沛出席会议并讲话。会议回顾总结了"十二五"时期减灾救灾工作,对"十三五"期间减灾救灾工作目标和2016年任务进行了安排部署。近日,本刊记者就如何贯彻落实2016年全国减灾救灾工作会议精神等相关问题对民政部救灾司司长庞陈敏进行了专访。     

大力推进灾情管理科技应用

正近年来,科技不断助力灾情管理工作的创新升级,多终端多网络的自然灾害灾情管理平台、覆盖全国的灾害信息员数据库、全天候全天时北斗综合减灾信息平台、空地一体化灾害现场信息获取技术研究与应用示范项目等在防灾减灾救灾工作中得到广泛运用和发展。构建全方位立体化"灾情之网"灾情信息获取能力事关防灾减灾救灾决策的科学性,打造全方位、立体化的"灾情之网"十分重要。"灾情之网"就是紧紧围绕灾情获取、     

北斗卫星导航系统与防灾减灾救灾

正北斗卫星导航系统可提供实时导航、快速定位、精确授时、短报文通信四项基本功能服务。其应用于防灾减灾救灾工作之中,可实现灾情报送网络全覆盖、远程监控救灾人员和车辆设备动态。北斗系统用户终端不仅购置成本低、通信费用低廉,而且还能保障国家防灾减灾救灾应急通信的畅通和安全。     

工作动态

"全国减灾救灾标准化技术委员会"成立大会在京召开"全国减灾救灾标准化技术委员会"成立大会暨第一届年会4月27日在北京召开。会议审议并通过了全国减灾救灾标准化技术委员会章程和工作细则,并为标委会委员颁发了聘书。国家标准化管理委员会、民政部、国家减灾委员会办公室、国家减灾中心等单位的相关负责人和专家参加了会议。全国减灾     

湖南防灾减灾的“十二五”开局之年

湖南省受自然灾害影响严重,减灾救灾工作形势严峻。近日,本刊记者就2011年湖南省防灾减灾工作的开展和新一年工作规划等问题采访了湖南省民政厅救灾处处长陈自力。记者:2011年是"十二五"规划的开局之年,请您介绍一下湖南2011年减灾救灾工作的开展情况。陈自力:党的十七届五中全会为湖南省在"十二五"时期的减灾救灾工作指明了     

中国灾害信息管理模式

卫星遥感技术在减灾领域中的应用越来越突出。中国减灾委、国家环境保护总局与国家航天科技集团共同提出“环境与灾害监测小卫星星座系统”计划,于2000年列入“民用航天‘十五’计划和后10年规划思路”,并纳入《中国航天白皮书》民用卫星发展重点,2002年9月国务院正式同意立项。国家减灾中心是民政部直属的社会公益型事业单位。减灾中心的主要工作是承担减灾救灾的技术服务、信息交流和基础研究,为政府减灾救灾工作提供政策咨询、技术支持、信息服务和辅助决策。从“中心”的职能定位可以看出,信息是“中心”业务运转的驱动力,建立健全中心…