美国海湾政策三十年

当今世界,波斯湾地区是一个极具重要战略意义的地区。美国作为一个超级大国对海湾地区倾注了极大的心血。自1971年开始,美国在海湾30年的经营先后经历了由“两根支柱”政策到“卡特主义”波斯湾战略,直到“双重遏制”政策的演变,探析其轨迹及根由,对我们认清美国的霸权主义本质具有重要的现实意义。     

建国以来农村基层政权建设研究述评

建国后中国共产党农村基层政权建设演进的三个阶段，即乡政并立、人民公社、杜志民自治，不是孤立进行的。研究、探析它们的出现、结构、运行及其功能，应从国家与社会在乡村控制中关系变化的角度，整合各学科资源，唯此，才能推出它们之间“变”与“不变”的内在因素和缘由。     

美国对台政策的战略性矛盾及演变

美国“一个中国”政策与“台湾地位未定论”的矛盾美国长期以来宣称实行“一个中国”政策，其内涵在不同时期有所变化。在1972年尼克松访华时发表的“中美上海公报”中，美国政府声明：“美国认识到，在台湾海峡两边的所有中国人都认为只有一个中国，台湾是中国的一部分。     

打破政策“黑箱”的制度设计——基于广州政策兑现实践的研究

如何打破政策“黑箱”是学界和社会关注的重要议题。以广州市政策兑现改革实践为例,探讨如何从制度设计层面来打开公共政策过程中的政策“黑箱”。研究发现,虽然公共政策过程是一个动态且复杂的过程,但是通过统筹政策制定和政策落地两端、主观要素客观化、模糊标准明确化、重塑政府流程等,能够形成确定的决策环境,控制非理性因素,约束自由裁量权,并压缩权力寻租空间,从而可以从源头消除政策“黑箱”的形成土壤。广州市政府政策兑现改革过程中,通过“输入—转化—输出”的制度框架设计,形成了从政策制定到政策执行再到政策结果与评估的政策闭环,并对政策兑现的相关责任单位、流程和时限都进行了严格把控,进而实现对政策“黑箱”内部决策要素的控制。从政策“黑箱”本身入手,破解政策“黑箱”难题,实现政策的阳光承诺和给付,最终形成极具特色和借鉴意义的广州模式。     

美国对华人权政策探源

美国对华人权政策是其人权外交政策的一个组成部分。该政策以美国的价值观和人权模式作为衡量中国人权状况的标准，把人权作为处理对华关系的一个准则。近些年来，在这一政策的指导下，美国利用双边和多边关系不断提出所谓的“西藏人权”问题、“政治犯”“良心犯”问题、“妇女人权”问题、“宗教自由”问题、法轮功问题等，谴责中国的人权状况，对中美关系的发展产生了很大的负面影响。那么，美国对华人权政策是如何产生的？其实质是什么？本文试作一探讨。一、世界格局和东、西矛盾的新变化新特点是美国对华人权政策的时代根源美国人权外…     

中国国防科技工业政策的变迁路径及其动力机制——基于589份政策文献的量化分析

作为国家战略性产业，国防科技工业的战略部署与发展方向是与经济社会发展形势相适应、与国家安全需求相匹配的，在不同的历史时期呈现了不同的特征。为厘清国防科技工业政策的变迁路径与演进机制，本研究基于1978—2020年间国家层面颁布的589份政策文献构建了国防科技工业政策的共词网络，考察了国防科技工业政策在不同时期的政策焦点与阶段特征，并据此得出国防科技工业政策的变迁与演进主要遵循了“重组转向→探索深化→转型推进→调整突破→整合拓展→深度发展”的实践进路。同时，结合国防科技工业体系建设的实践经验，从内生继承、外生发展、融合效益和保障理念等四个驱动机制探析了国防科技工业政策变迁的动力因素。在此基础上，进一步从战略、体系和要素等三个层面提出了推进国防科技工业政策体系建设的对策建议。     

论公民道德建设的有效途径

《公民道德建设实施纲要》所制定的及其阐述的公民道德建设的重要性、指导思想、方针原则、主要内容和方式方法，符合道德建设的规律，是“三个代表”重要思想和“以德治国”方略的具体体现，重点在“实施”，关键是落实。否则，公民的道德水平就不可能上一个台阶。公民道德建设是一个系统工程，需要综合运用政策、法律、舆论、教育等多种途径方能达到理想的效果。 一、政策的积极调控是公民道德建设的基本保证 在公民道德建设过程中，政策的调控具有极大的权威性、指导性及广泛性。因为政策总是和公民的切身利益紧密联系在一起，是公民社会…     

改革三十年国民政治心态的嬗变

“总体性社会”中的政治心态特点 中国民众的政治心态在改革开放后经历了一个巨大的转变，这一转变的根本推动力来自中国改革开放所引发的整个中国社会的变化。中国改革开放前的社会是一个“总体性社会”，这种“总体性社会”的特征在于“强国家、弱社会”的国家——社会关系，即国家具有强烈的自主性，几乎控制着社会的全部资源，有着独立的目标，在制定国家政策时往往是作为自主的行动者而存在，并不只是反映某一个阶级的要求，更多的是体现了国家自己本身的利益和目标，对社会有着很强大的吸附能力，不仅在推动社会经济发展方面发挥关键作用，     

创造性执行政策之我见

创造性执行政策之我见○董进智“政策和策略是党的生命”。一个地区、一个部门、一个企业，能否创造性地贯彻执行党和政府的方针、政策，关系极大。基于这一考虑，本文拟就创造性地执行政策问题，谈几点肤浅的看法。一、对待政策应有的基本态度如何对待政策，如何执行政策...     

浅议营造环境共同致富关键在党支部

加强农村基层组织建设，达到中央提出的“五个好”目标，必须发展经济，实现共同富裕。从近两年来加强农村基层组织建设的实践和已经走上或正在走上共同富裕道路的农村的实际情况来看，要发展经济，实现共同富裕，除了需要党的改革开放政策外，还必须营造一个致富的环境。在这里，政策是前提，环境是基础，党支部是关键，同时又是共同致富的硬环境。一、营造环境，共同致富，党支部是第一硬环境古训云：“天时不如地利，地利不如人和。”这里讲的是“天时”、“地利”、“人和”三者的关系。我们可以把党的改革开放政策和机遇视为“天时”，…     

社会群体与中国私营企业主群体探析

社会群体与中国私营企业主群体探析李慧而这些年来，我国私营企业正以空前的速度发展，目前私企户数已达７０．９万户，雇工１０４０万人。迅速发展的私营经济和私营企业主队伍，引起了人们对“如何对私营企业主定性”，“私营企业主是否形成了一个阶级”问题的关注和争议...     

香港“积极不干预政策”的法制基础及其对中国宏观经济管理体制建设的借鉴意义

把经济管理纳入法制轨道，是香港市场经济体制及其运作的一个重要特点。然而如果更进一层观察就会发现：这种法制化的管理，不仅实实在在地构成了香港政府奉行的“积极不干预政策”的一个内容，而已是这一政策得以实现、并取得显著效果的前提与支撑。它与不干预政策相辅相成，不可分割，保证了香港经济高效有序地运转。借鉴香港经验，把强化法制管理作为推进实施政府间接调控的一个根本性环节，对于我国市场经济的体制建设，特别是积极主动、以间接手段调控为主的宏观经济管理体制的建设，具有十分重要的意义。一。香港“积极不干预政策”的…     

建国以来党的知识分子政策述评

在建国５０周年之际，回顾建国以来党的知识分子政策的演变，反思其是非得失，对于深刻理解、自觉贯彻新时期党的“尊重知识、尊重人才”的知识分子政策，充分调动知识分子的积极性，实施科教兴国战略，把建设有中国特色社会主义事业全面推向２１世纪，是十分必要的。一、１９４９年１０月至１９５６年，党对知识分子实行“团结、教育、改造”的政策全国解放以后，党在全国范围内对于知识分子实行“团结、教育、改造”的政策。这一政策的确定，是基于这样的认识：第一，“革命需要吸收知识分子，建设尤其需要吸收知识分子。”旧中国是一个半…     

公安高职院校形势与政策课教学模式及功效微探

公安高职院校的“形势与政策”课，在培养铸造学生忠诚警魂过程中起着不可代替的作用。要提高形势与政策课的教学功效，必须做到“一个优化，两个衔接，三个创新，四个坚持”。     

系统化构建与体系化运行:后脱贫攻坚时代返贫风险治理的政策框架

我国脱贫攻坚战全面胜利之后，防治返贫成为“后脱贫攻坚时代”须高度关注并有效破解的重要课题，是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的首要任务。返贫风险的防范与治理是一项系统工程，有必要在明晰其系统逻辑的基础上，构建一套系统性的治理框架。基于风险管理观念以及相关理论，立足返贫风险的发生规律和现实预测，可构建一个以“风险因子—政策体系—运行环节—应对机制”为核心的系统化返贫风险治理政策框架：针对灾害、产业、就业、医疗、教育等重点返贫风险因子，明确政策体系的基本理念、价值目标、运行原理、政策主体、责任配置，通过动态监测、协同治理、政策帮扶、督查考核等施策机制，实现监测、准备、帮扶、评估各政策环节的体系化运行。该框架旨在通过提升“系统化”和“体系化”，来矫正实践中返贫风险应对的“零散”和“断点”式局面，进而为后脱贫攻坚时代的接续贫困治理提供制度性启鉴。     

体制转换：从“工会工作”到“劳工政策”

劳工政策是一种与工资劳动者相关的涉及领域广泛的公共政策。“工会工作”到“劳工政策”的体制转换，有其背景依据和可行性意义。政策方式是现代执政党实现领导的首要途径，党以及政府在“劳工政策”体制中起决定性作用。从劳工政策体制及运作的角度看，工会组织的功能、构成、体系及行为等方面，都需要进行改革。     

台湾当局违背“一个中国”原则举证

台湾当局违背“一个中国”原则举证严景近年来，台湾当局在‘“一个中国”的问题上逐步倒退，直至公然在国际上制造“两个中国”，给两岸关系发展与祖国和平统一制造了更大的障碍，值得包括台湾同胞在内的全体中国人的重视和警惕。台湾当局“两个中国”政策的出笼决非偶然...     

不“一刀切”但要协调一致

中国正处在一个影响深远的发展关口前,为顺利通过这个关口而实施的宏观调控亦处在节骨眼上。尽管中央为控制部分行业过热而使出了一些强硬政策,但形势并不乐观,关键是一些地方政府和企业过于强调自己的“特殊性”,只盯着“区别对待”、“不搞一刀切”,在认识上、思想上、行动上,未能有效地与中央的部署协调一致。     

如此“用活”不可取

一个时期以来，“用足用活政策”成了一些干部最流行的口头禅。按理说，“用足用活政策”这一说法并没错，“用足”就是用到位，政策是怎样规定的，就坚决按照规定去办；“用活”就是根据本地实际情况，把上级政策灵活地加以贯彻，以达到执行的目的。但一些人却不是这样理解“用活”。请看他们是如何“用活”的——你要我实现经济快速增长，我就在统计数字上做手脚；你说耍减轻农民负担，我就通过上浮虚报农民人均纯收入，使来年增加的收费合法合规；你强调严禁用公款吃喝，我就在“四菜一汤”的数量和质量上做文章……。这是一种严重的违纪…     

“九二共识”客观存在

8月23日，民进党主席蔡英文在其“十年政纲”两岸政策记者会上宣称，“九二共识是一个不存在的东西”，因而没有“承认或不承认、接受或不接受的问题”。对此，国民党方面连日来重手回击，反复强调“九二共识”是两岸关系和平发展的重要基石和保障。