信息化条件下公安机关创新企业保卫工作研究

公安机关要直面国际斗争的战略变局和我国企业在改革发展过程中产生的新问题、新情况,及时转变内保工作观念,树立把反恐维稳工作放在首位;管理和服务并重,促进企业经济发展以及依法稳妥处置涉企案事件的内保工作指导思想。统一内保机构建制,确立三级指导三级管理的内保体制。建立单位负责,公安监管;内保工作纳入社区警务;信息共享,协同管理;警企协作以及行业协会参与的内保工作新机制。通过指导企业制定反恐维稳预案,并加强演练;与时俱进掌握辖区企业基数,及时调整企业信息的采集范围;创新企业内部治安管控措施;充实社区警力,加强社区民警对企业的监督指导力度;创新警企联系方式,提升服务企业效能等举措来提升企业保卫工作的质量。     

律师在横向经济联合中的地位和作用

横向经济联合是经济体制改革中出现的新事物,已经显示出了很大的优越性和强大的生命力。但是,联合体的大量涌现,出现了错综复杂的经济关系,同时也发生了一些新情况、新问题。对此,企业要求律师运用法律手段提供法律帮助,这是很自然的。实践证明:律师在横向经济联合中的地位和作用是不容忽视的。 <一> 随着我国经济体制改革的深入,众多的企业顺应社会主义商品经济和社会化大生产发展的客观要求,积极实行横向经济联合。大家知道,过去旧的经济体制一个是条条、一个是块块,在条条之间、块块之间、条块之间都没有横向联系,只存在一个简单的纵向垂     

行政垄断的成因及规制

行政垄断是指国家经济主管部门和地方政府滥用行政权力，排除、限制或妨碍企业之间的合法竞争。行政垄断是具有行政属性的垄断行为，是政府参与作用而形成的垄断。我国实行市场经济体制的时间并不长，但行政垄断却广泛存在于各个领域。现实经济生活中，行政垄断突出表现为地区垄断行为(又称地方保护主义，地区封锁)、部门垄断行为(又称部门分割)、政府指定交易行为以及设立行政公司。     

市管县行政体制剖析及改革设想

在计划经济向社会主义市场经济的过渡阶段，一些经济发达地区实行了市管县行政体制，这对促进中心城市作用的发挥、协调城乡经济发展等方面起了积极作用。但该行政体制只能视为是在特定历史条件下的产物，它将随着社会主义市场经济的建立而失去其积极意义。只有从市管县逐步过渡到省管县，才能从根本上消除我国行政管理层次多、机构臃肿等问题。     

浅论社会主义市场经济体制下对政府管理人员素质的新要求

一、政府管理人员思想观念的转变至关重要实现由计划经济体制向市场经济体制的过渡,政府对社会经济活动的管理,不能再象过去那样事无巨细,直接干预企业的微观活动,而是把注意力转移到主要运用法律、经济手段.辅以必要的尽可能少的行政手段实行宏观管理上来.与此相适应,政府除在机构设置上、管理职能上必须进行改革、调整,同时,还有一个根本性的因素不可忽视,即政府工作人员思想观念的转变.     

高校大学生契约式管理模式初探

随着社会主义市场经济体制的建立和初步完善,高等教育改革的深化,依法治国方略的实施,高等学校的传统管理模式受到了严峻的挑战。探索适应新形势的高校学生管理模式,是各高校极为关注并积极探索的一个新问题。建立契约式管理模式,以确保学校和学生双方权益需要为目的,界定学校和学生之间的权利义务关系是当前高校学生管理的必然选择。     

派驻纪检监察机构监督职能探析

中央纪委、监察部派驻纪检监察机构实行统一管理后,领导体制发生了变化,由中央纪委、监察部和驻在部门双重领导改为由中央纪委、监察部直接领导,工作职责和工作关系也相应发生了一定变化,不仅要履行监督检查的职能,还要积极协助驻在部门党组和行政领导班子组织协调部门及所属系     

论新形势下如何搞好国有企业内部的治安管理工作

随着我国社会主义经济体制的建立,国有大中型企业已经或正在走向市场,逐步成为自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的法人实体和市场竞争的主体。改革开放以来,国有大中型企业通过改制、重组在各方面都取得了重大进展,为国家的经济发展做出了积极的贡献。但是,国有大中型企业的这种战略性转变,使企业内部发生了根本性的变化,给企业的治安保卫工作带来了许多新情况、新问题。如何搞好企业内部的治安管理工作,在当前是一个值得重视的课题,已经成为当前企业内保部门十分紧迫而又现实的问题。本文就新形势下如何搞好企业内部的治安管理工作…     

加强高校保卫工作促进高校安全发展

高校保卫部门在高校安全发展中既是重要的建设力量,又是保障力量。安全发展对高校保卫工作提出了新的要求,加强和改进高校保卫工作要从转变思想理念入手,改进管理模式,加强技术防范能力,完善预警机制,抓好队伍建设,全力促进高校安全稳定发展。     

论横向经济联合的法律形式

发展横向经济联合,是经济体制改革的重要内容。横向经济联合主要有三个层次,即地区之间的联合,部门之间的联合,企业之间的联合。企业之间的联合,是横向经济联合的基本形式,是发展的重点。本文试图对企业之间横向经济联合的法律形式作些探讨。一、企业之间横向经济联合的性质和作用我国相当长的时间里,由于受僵化体制模式的约束,形成条条之间、块块之间、条块之间森严壁垒,没有横向联系。这种人为地按照行政隶属关系把企业约束在条条块块之中,是     

加强高校保卫工作促进和谐校园建设

高校保卫部门在构建和谐校园中既是重要的建设力量,又是保障力量。构建和谐校园对高校保卫工作提出了新的要求,加强和改进高校保卫工作要从转变思想理念入手,改进管理模式,加强技术防范能力,完善预警机制,抓好队伍建设,全力维护好高校稳定。     

我国行政复议条条管辖制度之缺陷分析

根据我国行政复议法第12条,条条管辖,即由上级行政主管部门管辖不服下级行政主管部门作出的具体行政行为的行政复议案件,包括条块选择管辖和专属条条管辖。我们认为,条条管辖制度存在如下缺陷:首先,影响行政复议决定的公正性。上下级行政执法部门之间的业务指导关系往往比较     

政府转变职能新论

一、政府转变职能的前提条件——市场的发育与完善 我国过去实行的是高度集中统一的计划经济体制,在这种体制下,各级政府对经济事务进行直接、微观的管理,成了企业的“慈母”或“婆婆”。所谓转变职能,主要就是指各级政府为了适应建立社会主义市场经济体制的需要,由对经济事务的直接、微观管理过渡到间接、宏观调控,让企业走进市场自立,学会在市场经济的汪洋大海中生存和发展。很显然,只有当企业赖以自立的     

公正执法树形象打防并举保平安

今年以来,丹凤县公安机关在县委、县政府和市公安局的领导下,以"三个代表"重要思想为指导,认真学习贯彻省、市公安政法工作会议精神,努力用科学发展观指导全县公安工作.始终坚持一手抓公安保卫工作,一手抓队伍建设,以巩固和发展治安先进县成果为着力点,围绕创建"安全丹凤"这一目标,深入开展以"命案必破"为主要内容的严打整治斗争,进一步加强和改进公安行政管理工作,强化公安队伍建设,从六个方面落实各项公安工作措施,促进全县公安工作的全面进步和发展.     

晋商银行召开安全保卫工作会议

本刊讯为全面总结2013年安全保卫工作，谋划2014年工作，1月9日上午，晋商银行保卫部召开了全行安全保卫工作视频会议。总行保卫部总经理李培海、集中监控中心副主任祁绍明、太原地区各直属支行分管安全保卫工作的副行长及保卫部门负责人出席了会议，外地各分行分管副行长和保卫部门负责人通过远程视频参加了会议。     

香港宪制发展与行政主导体制

对香港回归十余年来的行政主导体制的认识必须从行政机构与立法机构、司法机构、选民团体和中央政府之间的关系来认识。从香港回归十余年来的实践来看,香港行政机构受到其他权力部门的挑战,特别是立法机构、司法机构和政治团体的权力主张的挑战。由于《香港特别行政区基本法》的保障和中央政府的支持,特区的行政主导体制仍然得以维持,但是空间有所压缩。如果欲维护特区的行政主导体制,必须改变行政机构对外部挑战的被动回应,积极行使中央政府对特区的行政授权,并致力于建立广泛的执政联盟。只有这样,才能赢得其他权力部门的尊重和公众的支持,才能真正实现行政机构在宪制构架中的主导作用。     

石油天然气治安保卫工作发展方向研究

全国油气田及输油气管道生产治安形势自本世纪初到现在经历了由乱到治的过程,其中的治安治理经验值得认真总结。本文通过系统梳理油气田及输油气管道生产治安秩序由乱到治的过程,总结出了做好油气田及输油气管道治安保卫和石油企业内保工作的基本经验和有益启示,并对石油天然气治安保卫工作的发展方向进行了一定探索。     

完善行政合同立法的几点意见

自经济体制改革以来,行政合同作为一种富有弹性的行政管理模式,已在政府的管理活动中得到日益广泛的运用,并以其特有的优势发挥着巨大的作用。如农业领域实行的农业生产经营承包责任制和粮食、棉花合同订购制,工业领域实行的全民所有制工业企业承包经营责任制和全民所有制小型工业企业租赁经营制,国家对土地的管理从行政划拨转变为行政合同管理,等等。随着市场经济的建立和现     

论医药市场混乱de深层次原因

一、现行药品监督管理体制不适应市场经济的客观要求《药品管理法》第二条规定:"国务院卫生行政部门主管全国药品监督管理工作",《实施办法》第四条规定:"县以上地方各级卫生行政部门的药政机构主管所辖行政区的药品监督管理工作。"从而以法律形式确定了由国家各级卫生行政部门对药品实行监督管理的体制,从某种意义上讲,药品监督体制主要由各级卫生行政部门的药政机构、药检机构和药品监督员组成。"药政——药检——药品监督员"构成我国药品监督体制的执法主体。但近10年的执法实践表明:(中)医药、工商行下政、技术监督等行政管理部门都不同程度地参与了药品的监督管理。这迫使药品执法主体在依法行施药品监督管理职责的同时,还须花很大力气去处理协调与其他行政部门之间的关系,其结果是削弱药品执法主体     

我国环境监督管理体制浅议

环境监督管理体制是指有关环境监督管理机构的设置及其权责划分。一国的环境监督管理体制决定了环境管理的性质、规模、功能和效率。我国应加大国家环境保护行政主管部门的职权 ,从行政隶属关系上高于其他资源管理部门 ,并按流域、区域设置其分支机构 ,使其真正成为一个综合性的环境监督管理部门 ,以适应生态环境保护和机构改革的需要