充分发挥铁路法院专业特点 保障铁路运输大动脉安全畅通——最高人民法院审判监督庭有关负责人答记者问

为确定铁路法院管理体制改革后的案件管辖范围,最高人民法院于7月30日发布《关于铁路运输法院案件管辖范围的若干规定》(以下简称《规定》),自2012年8月1日起施行。记者:请您介绍一下管理体制改革后铁路法院案件管辖的总体情况。负责人:此次铁路法院管理体制改革,是将铁路法院与铁路运输企业全部分离,一次性整体纳入国家司法管理体系。     

我的铁路法院岁月

斗转星移，光阴荏苒，屈指算来我到石家庄铁路运输法院工作已有十九个年头了口在这十九年里，我亲历了石铁法院的成长，也见证了全国铁路法院的发展。     

专门法院的回归之路 访最高人民法院政治部相关负责人

近年来,在大量涉及铁路企业的合同、侵权纠纷案件中,常常出现当事人要求铁路法院审判人员集体回避,或要求移送地方法院管辖的尴尬局面。而在实践中,由于隶属关系的存在,部门(企业)管理的法院办理案件确实也很难摆脱"自己审自己"的不公正之嫌。在外部要求改革部门(企业)管理法院的体制的呼声越来越高的同时,部门(企业)管理的法院内部同样也有改革的期盼。部门(企业)司法机构的人事任命、劳保福利、财政经费等事项都掌握在部门或企业手中,直接影响司法机关的职能及工作人员的发展,工作人员的身份错位,缺乏职业认同感。因此,改革部门(企业)管理法院的体制势在必行。     

浅析法院管理行政化的改革

本文通过分析法院管理行政化的概述,阐述法院管理行政化现状及法院管理行政化的危害,对法院管理行政化的改革展开探讨研究,旨在为法院基于法院管理行政化的改革研究适用提供一些思路.     

铁路司法体制改革的成就与展望

今年6月30日，全国17个铁路运输中级法院和58个铁路运输基层法院、17个铁路运输检察分院和59个基层铁路运输检察院全部与铁路运输系统脱鈎，移交给地方属地管理，铁路司法系统整体地纳入了国家司法管理体系。造标志着我国铁路司法体制改革基本完成，是近五年来司法体制改革的一项重要成就。     

行政审判体制改革的实效——基于58万份裁判文书的研究

通常认为，行政案件由被告所在地法院管辖，法院审判易受被告影响，导致行政诉讼功能不彰。2015年以来，法院系统尝试调整行政诉讼地域管辖，具体方案有两种：一是由外地普通法院管辖，二是利用转制后的铁路法院审理行政案件。迄今为止，改革效果缺乏充分的实证评估，两种方案孰优孰劣难下判断。文章分析了中国裁判文书网公开的2015-2019年间58万份一审行政裁判文书，研究发现：在基层法院，铁路法院的表现强于外地法院；而在中级法院，效果则相反。研究还发现，案件在铁路法院更有可能撤诉。这些发现表明，尽管外地法院和铁路法院都摆脱了被告的直接影响，但都未能脱离逐级嵌套、相互交织的条块体制。被告和法院在组织体制中相对位置的亲疏远近，决定了被告影响审判中立性的能力的强弱。这种在组织体制中的远近距离，反映了两种不同方案背后的共同原理，也解释了在不同层级中审判效果差异的原因。     

努力实现铁路法院在新的起点腾飞

2011年是“十二五”规划的开局之年。也是中央政法委开展以“发扬传统、坚定信念、执法为民”为主题教育实践活动之年，更是铁路法院改制移交工作进入全面实施之年。铁路法院面临着政策调整带来的诸多挑战和难得的发展机遇，从铁路法院的可持续发展和个人发展的角度，     

案讯点击

北京铁路运输中级人民法院正式办案三十周年2012年4月25日上午,北京市高级人民法院党组书记、院长池强,北京铁路局党委书记崔佩哲、政法委书记江涛等领导莅临北京铁路运输中级法院纪念大会,共贺该院正式办案30周年。北京铁路两级法院于1982年5月1日正式办案。1987年,北京铁路两级法院审判业务归属北京市高院领导管理。     

试论我国法院行政管理制度的改革与完善

我国法院在实践中对行政管理不够重视,存在一些问题和矛盾。借鉴美国加州法院管理的特点及其经验,对我国法院行政管理改革进行设想,促进我国法院管理模式的科学化;①加强行政管理机构设置改革;②建立以法官和审判活动为中心的司法行政管理制度;③提高行政管理人员的素质;④研究制定法院行政管理制度和规范;⑤建立快速沟通反映问题机制。     

基于法院审判管理的去行政化研究

我国当前法院审判管理的运行体制是经过漫长的历史时期形成的,法院内部管理框架中存在一部分内容是关于行政管理方面的,这就可能会在一定程度上影响到法院审判管理的公平性,当然,致力于我国法院审判管理体制研究的有关人士也意识到了这个问题,并以建立科学二维度管理体系来削弱法院审判管理的行政效力,进而规范法律体制的合理运作,保证国家及社会各方的和谐发展.本文就基于法院审判管理的去行政化及其有效手段进行深入研究,以期为强化我国法院审判工作的管理效能及其执行效率带来有益的借鉴.     

论转型时期中、基层法院的管理结构

法院管理,是指根据法院的职能、性质和特点,为了实现审判的公正高效,通过计划、决策、组织、领导、控制与创新等管理职能的行使来优化资源配置、实现法院工作既定目标的活动。从法院管理的对象角度,法院管理可划分为人员机构类管理、审务程序类管理、保障事务类管理,①而从法院管理的结构——功能角度,本文试图将法院管理在理念上借助网络科技的概念分     

论法院书记员管理制度

毋庸置疑,司法审判是法院的首要职责和第一要务,在国家机构体系中,法院的定位是国家的“审判机关”。法官无疑是法院系统最核心的职业角色,而书记员、执行员、司法警察、法医、行政管理人员以及后勤服务人员,都属于为法官的审判活动提供服务的辅助性角色。可以说,在所有上述司法辅助人员中书记员是与法官审判活动最接近的一种职业角色。法院的书记员是法院系统重要的具有独立地位的司法辅助人员,尽管从严格意义上讲,书记员和法院的司法警察、行政管理人员、后勤服务人员一样都不属于司法官的范畴,但书记员是保证法院审判工作顺利进行的不可或缺的重要角色,书记员的工作是专门为法官的审判活动提供服务,以保证诉讼活动顺利、明晰和高效进行。     

关于基层法院人力资源开发与管理的现实思考———从法院人才招录制度与人力资本成本收益谈起简

吸引并留住高层次专业人才是各级法院人才队伍建设的重点.当前我国法院的人才招录制度面临诸多困境.要提高法院人力资本投资收益,法院务必科学规划,完善人才招录与流动制度,提高人力资本投资收益的有效性,强化法院人力资源管理制度建设和机关文化建设,完善司法管理机制,并在建构科学规范的司法管理体制方面完善司法权力的运行机制和保障机制.     

新事评点

学者上书全国人大建议对铁路法院进行违宪审查 不久前，张凯律师向全国人大常委会法制工作委员会寄送了《关于对铁路系统司法权进行违宪审查的公民建议书》。15位北京法律学者和律师、记者联署支持此建议。建议书认为，目前为止，铁路运输法院、检察院的设置没有法律明确规定，其行使司法权也没有法律明确授权。     

美国小额求偿法庭介绍

<正> 美国的法院制度包括通常的联邦法院制度和州法院制度。常规的联邦法院制度由1个联邦最高法院、12 个联邦上诉法院和90个联邦区域法院组成;州法院制度由上诉法院(每个州都至少有二个上诉法院,州的上 诉法院通常又称州最高法院)和初审法院组成,除了常规的上诉法院和初审法院以外,每个州几乎都有一些处 理特殊案件的专门法庭,如遗嘱查验法庭、小额求偿法庭。本文特就美国的小额求偿法庭作一介绍。     

2012年8月法治焦点回顾

1.全国铁路法院全部改制移交地方最高法重定案件管辖全国17个铁路运输中级法院、58个铁路运输基层法院改制工作基本完成,今年6月底已全部移交地方管理。最高人民法院公布相关司法解释,对改制后铁路运输法院的案件管辖范围进一步予以规范。改制后,全国各铁路运输法院隶属关系按驻在地行政区划改为地方管理,有关经费改由同级人民政府根据财政预算保障,所属人员均按《公务员法》规定纳入地方行政编制管理,法律职务的任免也分别由地方人大常委会根据有关法律规定办理。2.全国人大常委会修改民事诉讼法8月31日,十一届全国人大常委会第二十八次会议通过《全国人民代表大会常务     

法院文化建设与法律方法

近年来,司法领域中兴起的法院文化建设对推动法治建设的进程,发挥了积极的作用。但是,由于对法院文化论题的认识不足等原因,法院文化建设也出现了一些误区。本文从法院文化的涵义、结构、建设误区,以及法院文化与法律方法的关系等方面,对如何理性构建法院文化进行了分析论述。     

法院诉讼档案电子化管理探析

法院诉讼档案电子化管理是法院信息化建设和司法改革的必然要求,本文结合诉讼档案自身特点,试对诉讼档案电子化管理的现状、存在问题、发展趋势作粗浅探析,以期探索适合电子诉讼档案的管理模式。     

乘风扬帆破浪行 北京铁路运输中级法院实行属地管理一周年纪实

<正>2012年6月6日,对于北京法院系统来说,是个具有历史性意义的日子。这一天,根据中央决策及最高人民法院的部署,在北京铁路法院驻地党政机关和铁路相关部门的共同努力下,北京铁路运输中级法院和北京铁路法院正式纳入国家统一的司法管理体系。在北京市高级人民法院举行的铁路法院转制移交仪式上,北京市委政法委、市高级人民法院和北京铁路局三方相关负责人在移交文件上签字。此举标志着北京铁路两级法院正式纳入北京市法院序列,实行属地管理。     

人民法院选调生培养管理状况浅析

法院选调生的培养管理是加强基层法院队伍建设的重要方面,应当在建立制度促进管理的同时,加强对他们的提拔使用力度和人文关怀程度,着力解决好基层法院选调生流失问题,促使他们为基层人民司法工作的发展发挥更大的作用。