推进成都“五项制度改革”的理论思考和路径探索

"五项制度改革"是成都立足实际、实现高质量发展的政策体系改革。财政预算制度改革,对财政收支结构、分配模式等进行全面而深刻的变革,加快现代财政制度的建设步伐;国资国企经营评价制度改革,构建重视可持续投资收益的国有资本经营评价体系,为做强做优做大国有资本提供基础环境;土地资源配置制度改革,打造有弹性韧性的土地利用结构以及实施土地利用的全生命周期管理,持续提升成都土地资源管控水平;基本公共服务清单管理和动态调整制度改革,搭建以多元主体公共对话、协商和协作为核心内容的基本公共服务网络,提升公共服务供给效率;企业扶持激励制度改革,提供精细化的政策支持与公共服务,打造具有核心竞争力和区域引领力的高质量企业"雁阵"梯队。     

沈阳、抚顺、铁岭“同城化”的理性思考

在区域经济一体的趋势下,为了提高区域的整体竞争力,实现资源优化配置和城市经济的高速发展,沈阳、抚顺、铁岭三市"同城化"势在必行.本文着重从区域空间、生产要素、产业分工、产业转移等方面分析沈阳、抚顺、铁岭"同城化"的优势所在,并提出了三市在"同城化"过程中应注意的问题.     

从地区竞争到区域协作——区域治理研究述评

作为一种新的治理模式,区域治理理论从国际政治、区域经济和行政管理等不同学科的视角得到了丰富和发展。在经济全球化和在地化的双重趋势下,区域治理的实践也迅速发展,表现各异。在国外跨行政区域治理层面有日本的广域行政、英国跨域治理改革、美国的特别区制度;在治理框架层面有OECD的"功能区域"治理和欧盟治理框架。中国的区域治理重点和难点是如何加强府际协调,形成府际合作。     

乐山城镇化发展战略构想

为深入实施"两化"互动、统筹城乡发展战略,全面增强产业竞争力、城市整体竞争力和区域综合竞争力,乐山城市发展应以四川综合交通次枢纽为依托,以发展群象经济为支撑,以西部最佳旅游目的地为特色,走城市集群发展道路,建设成渝经济区西南中心城市。     

后现代背景下文化概念的新界定

后现代主义对科学主义、基础主义、整体主义和本质主义的全面解构,导致西方文化研究诸学派失去了准确界定文化概念的信心.从文化研究者对文化概念的"弱共识"出发,可以进而追寻关于文化的"强共识",得出关于文化的新概念,即文化是内在制度(潜规则)和知识、语言、法律、礼仪、符号等大体上处于物化或者是外化状态的外在制度(显规则)所构成的规则系统.而且,文化不是内在制度和外在制度的静态叠加,它是两者"互动的和".     

以史为论的现代性意识及思考——从《中国政党制度发展史论》的语境出发

《中国政党制度发展史论》作为"从历史的维度进行纵深研究"的一种学术探索值得期待。中国政党政治是伴随着解决现代社会问题而产生和发展的,该著以史为论,呈现了现代化变迁下中国政党制度现代性生成与发展的历史过程,也为我们提供了不少需要继续研讨的现代性话题,比如中国政党与朋党、会党的关系,苏俄、欧美政党对国民党的影响及其"一党制"的属性判断,中国政党制度与港澳台地区政党组织衔接,未来中国政党制度现代性建设的进路等。随着这些问题的回答与解决,中国政党制度的竞争力将不断提升。     

“聚合”还是“整合”:中国特色政党制度的完善与发展

在面对当今世界政治多元化和西方多党制度的冲击与影响下,以及国内经济社会多样化发展趋势的深刻变化环境中,作为中国政治制度之一的中国特色政党制度如何适应国内外经济社会的变化,民主政治发展的需要,在坚持中如何进一步完善其自身的制度设计则显得更为重要了。而在《重新发现制度:政治学的组织基础》一书中,詹姆斯·G·马奇和约翰·奥尔森针对制度设计如何使政治制度成为一个实现民主的工具,依据对"人民主权"理论的不同理解归纳了两种不同的政治制度,即"聚合式政治制度"和"整合式政治制度",也许"聚合式政治制度"和"整合式政治制度"这两种制度设计的区别对评价中国特色政党制度,以及中国特色政党制度的完善与发展有着重要的启示意义。     

香港国际航运中心法律制度探析——以香港仲裁制度为例

香港是世界知名的国际航运中心之一,其航运业得以保持快速发展的原因,除了得益于其拥有独特的地域优势,优质的营商环境和成熟的市场经济体系这类良好的"硬件"坏境外,也与其重视作为"软环境"的法律制度发展分不开的,仲裁制度作为航运法律制度的核心,是航运业健康发展的重要保障。本文通过浅析香港航运中心的仲裁法律制度,进而为泛北部湾区域国际航运中心的相关法律服务体系的完善和发展提供借鉴。     

制度型开放与贸易政策机制建设

制度型开放是建设更高水平开放型经济新体制的关键词,为开放新时代的中国贸易政策机制建设指明了方向。制度型开放是中国推动扩大开放和贸易高质量发展的需要,也是全球化新格局下中国参与全球贸易治理和提升国际贸易竞争力的必然选择。在制度型开放新格局下,中国贸易政策机制建设应重点完善贸易法规体系,健全贸易救济援助机制,完善促进可持续发展的贸易制度体系,加强国家贸易谈判力和国际规则制定能力建设,建立高效的政府部门间及政商间贸易政策协调机制。     

在产业结构转型升级中构建核心竞争力——中部地区转变经济发展方式的思考

在区域经济发展理论的不断创新中,当今风行全球的竞争优势理论揭示出,区域产业和企业核心竞争力是区域经济社会可持续发展的源泉。区域要在未来赢得竞争优势,必须拥有产业和企业核心竞争力,这给我们开拓了欠发达的中部地区在加速工业化阶段产业调整升级的新视野。直面技术和制度创新能力弱、产业结构层次低、原材料工业比重大、重化工业比重大、“高碳”特征突出的实际,当前,中部地区要全力提升生态竞争力、科技竞争力、结构竞争力、自主品牌市场竞争力和文化竞争力。     

图们江地区开发与东北亚区域经济合作

东北亚区域经济合作要以图们江地区开发为突破口,带动多圈交叉组合,促进大区域经济合作,并努力争取制度化合作机制的建立。     

我国地方政府制度创新的特点

我国地方政府的制度创新与中央政府的制度创新相比 ,具有明显的特点 :一是边际性 ,进行“增量改革” ;二是区域性 ,在本地区范围内发生作用 ;三是试验性 ,作为中央正式制度创新的前奏 ;四是微观性 ,只涉及个别领域和个别制度要素     

非政府组织在中国的生存困境——以制度经济学的视角

本文通过制度经济学的视角，从制度经济学的基本命题预期收益超过预期成本才会导致制度变迁或创新出发，运用诱致制度变迁的五种因素，分析了中国政府缘何做出严格管制NGO发展的举措，并得出NGO的发展最终将依靠社会力量，而此种社会力量根植于公民社会的发展的结论。     

关于精英决策的制度分析

精英决策的模式是民主政治欠发达的国家广泛存在的一种政府决策模式 ,其形成是有集体行动的逻辑和根源的。从制度经济学的角度来看 ,精英决策的模式缺乏制度效率。中国政府的精英决策模式向民主决策的转变 ,需要在克服集体行动“失灵”和遵循制度效率标准的基础上 ,做出一系列的制度安排     

论政府经济职能转化过程中的制度公正问题

在政府经济职能转化过程中,制度上的缺陷导致了大量的社会不公。政府决策的基本依据应当是制度公正,厘清现阶段制度公正的内涵是构建制度公正的前提。从政治、司法、经济、道德、生态诸方面构建制度公正是解决社会不公的关键。     

注意制度反腐中的一些倾向性问题

制度建设是反腐败的最根本途径,已经成为党内外的普遍共识。现实的悖论却是,在反腐倡廉制度建设领域不断拓宽、成效不断显现的情况下,腐败问题依然十分严重,有些领域反而还出现了加重和蔓延的迹象。＂制度反腐＂进程中的一些倾向性问题是解释这一悖论的关键。制度反腐中的一些倾向性问题既源于一些价值、理念的偏差,又与反腐败制度体系本身的设计及其执行和运作有关。这些所谓倾向性问题主要表现为＂制度虚置＂、＂制度短板＂、＂制度离散＂、＂制度冲突＂、＂制度盲区＂等五个方面。     

资源有效利用的制度安排－－兼论资源利用中的政府行为

资源利用的获利机会是人们自发倡导、组织和实施制度安排的动因.诱致性的行为选择方式需要强制性制度安排对他进行规范.在社会主义市场经济条件下,强制性制度安排的一个重要方面是重建所有权的排他性,以消除资源利用中的外在性.通过建立将资源作为商品生产和商品交换的制度安排,实现资源的有效利用.     

实践视野中的协商民主:价值与制度形式

作为实践理念的协商民主具有提高公共政策的合法性、决策的科学性、政策的执行力,培养和发展公民的治理能力,提升社会资本存量等价值。而规范的制度形式是实现协商民主实践价值的重要途径和有效保证。西方各国在长期的理论研究和反复实践中创造了公民陪审团、协商民意测验等典型的协商民主实践形式,对发展我国社会主义民主具有积极的借鉴意义。     

中美政府购买服务模式比较——框架、要素及优化路径

作为项目制治理中的重要构件，政府购买服务在推动地方治理创新和提升治理能力方面发挥着重要的增量改革作用。然而，当前有关中外政府购买服务的制度、模式和结构等的中观比较研究较为匮乏。文章基于制度比较分析法，选择中美两国政府购买服务模式进行对照比较，从框架、要素和路径三个层面进行分析并借鉴“求同法”逻辑讨论制度模式问题。研究发现：美国政府执政中的效率观转向公共价值观的变化，成为具有系统性、延展性和多元性的政府购买服务制度的重要基础；中美政府购买服务政策过程中的购买领域、规模、方式、资金分配、支付、购买限制、监管等要素存在较大的差异性，但是两者在政社互动关系层面又存在一定的共性问题，需要从政府购买方式、过程和监管等方面进一步推动政社“良性”合作关系的形成。     

试谈全面建设小康社会的重点与难点

全面建设小康社会是党的十六大在新世纪、新阶段向全党和全国人民提出的宏伟奋斗目标,要实现这一目标,必须明确重点与难点。法制建设和制度建设是全面建设小康社会的重点;城乡发展不平衡、地区发展不平衡、城镇化水平低是全面建设小康社会的主要难点。