煤炭业亟待告别粗放经济

陈光近日在《新京报》上撰文报道：10月18日发布的，中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议。提出．未来五年要推进财政税收体制改革．合理界定各级政府的事权．调整和规范中央与地方、地方各级政府间的收支关系．建立健全与事权相匹配的财税体制。调整财政支出结构，加快公共财政体系建设．完善中央和省级政府的财政转移支付制度．理顺省级以下财政管理体制．有条件的地方可实行省级直接对县的管理体制。     

浙江财政的“三农”情结

2007年全省财政总收入、地方财政收入分别达3240亿元和1650亿元：全省财政支出1807亿元，民生支出占当年财政支出比重的67．8%，新增财力用于民生支出的比重达到70．3%，我省财政正向“民生财政“转变。     

以科学发展观为指导 努力做好全县财政工作

今年以来，在县委、县政府的正确领导和上级财政部门的指导帮助下，在县人大的支持监督下，我局全体干部职工以“十七大”精神为指导。以科学发展现统领财政工作，紧紧围绕县十四届二次人代会的各项决定。以及全县经济发展的总体要求和目标任务．积极组织收一人。优化财政支出，加强财源建设．深化公共财政改革，加强财政监管，严肃财经纪律，各项财政工作均取得较好成绩。     

关于建立公共财政框架的思考

在2000年10月11日党的十五届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》中就明确指出：“综合运用计划、财政、金融等手段，发挥价格、税收、利率、汇率等杠杆作用，引导和促进经济结构调整，保证经济稳定增长”，“逐步建立适应社会主义市场经济要求的公共财政框架”，建立公共财政框架，规范财政支出内容，优化财政支出结构，是我国财政管理体制改革的方向和目标。     

优化财政支出 提高资金效益—辽阳市人大常委会开展对部门预算初审工作

审查和批准政府预算并监督预算的执行，是人大经济监督工作的重要方面，是规范财政行为的重要手段，也是加强财政管理，提高财政资金使用效益，防止腐败的有力措施。人大及其常委会对预算的审查监督，是代表人民行使管理国家事务的民主权利的体现，人大要代表人民行使好宪法和法律赋予的这一重要职权，     

认真落实科学发展观 开创财政工作新局面

今年以来．潼南县财政局坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，认真落实科学发展观．深化财政管理体制改革，狠抓增收节支工作，在组织收入上求突破，努力做大财政收入“蛋糕”：在保障支出上求突破，不断优化财政支出结构：在支持“三农”上求突破，大力推动城乡经济社会协调发展：在深化改革上求突破，积极创新财政管理机制；在债权追收上求突破，及时收回了财政资金；在监督管理上求突破，加快推进依法理财；在队伍建设上求突破，全面提升财政部门形象。经过财政系统全体干部职工的辛勤工作，不但实现了财政收入的稳定增长，而且保障了各项重点支出的基本需要，为促进潼南县经济社会持续健康发展，构建潼南和谐社会做出了积极贡献。     

促进民生改善的财政支出结构优化分析

近年来我国财政支出加大了对民生领域的倾斜,财政支出结构得到不断优化。但与世界其他国家相比,我国财政用于教育、医疗卫生、社会保障、住房保障等民生领域的支出仍然偏少,无法满足现实民生需求。现阶段应该通过统筹财政存量与增量资金,有保有压,优化财政支出结构,更好地保障和改善民生,实现社会和谐发展。     

我国财政支出结构问题及其优化研究

财政支出结构优化是财政资源配置效果的核心内容。以我国财政支出结构优化的内涵为起点,分析在我国当前经济发展阶段下,财政支出结构存在的主要问题,并提出了相应的财政支出结构优化的对策。     

为文化之树成长提供更多财政［阳光］

近年来，全省各级财政部门认真贯彻落实省委、省政府的决策部署，不断加大财政文化投入，促进文化事业繁荣发展。“十一五”时期，全省各级财政文化总投入294．4亿元，占同期财政支出的2．59％，其中省级总投入55．56亿元，占同期财政支出的比重达到4．22％。“十二五”时期是我省推进文化强省建设的起步时期。各级财政部门要继续加强财力保障、政策引导、机制创新，加快推进文化强省建设。     

“三个促学”扎实推进学习型党组织建设

去年以来，贵港市财政局党组紧密结合全市财政工作实际，积极开展“三个促学”活动，扎实推进学习型党组织建设，增强了党组织的凝聚力和战斗力，较好地完成了各项财政工作任务。2010年，全市财政收入完成40．02亿元，增长17．6％；财政支出完成93．14亿元，增长46．6％，有力促进了全市经济社会事业持续快速健康发展。     

建立政府财政监管

良好的财政监督必须依赖于健全的财政运行机制,它不能孤立于财政管理之外。事实上,财政管理是第一层次的监督,财政监督是对各项财政会计活动的再管理,属于第二层次的监督。管理是监督的基础,监督又可以促进管理水平提高。因此,如果财政规章制度本身漏洞百出,财政管理杂乱无序,那么财政监督只能是事后的查漏补缺,而且总是查不胜查,堵不胜堵。基于此,要紧紧围绕财政管理和财政改革的中心工作,通过监管结合来加强财政监督,进一步强化对财政性资金的监管,形成财政监督与财政管理的良性互动。一是深化政府采购改革。主要是在财政部门内设立了专门…     

人大财政监督应以挖掘增收潜力、强化支出管理为重点

科学合理地加强财政预决算审查监督工作，应在挖掘增收潜力、加强财政支出管理、深化财政体制改革上下工夫，抓好以下几点：一是坚持依法科学理财，进一步加强税收征管，在保证重点税源税收稳定增长的同时，挖掘和寻求新的税收增长点，减少税收流失，促进财政收入稳定增长。要发挥资源优势，加大财源建设力度，积极扶植新兴产业，促进中小企业和非资源企业的发展，加强国有资产管理，深化非税收入改革。建立新型稳固的财源体系，为地方财政增收打好基础。     

数字

2．7万亿 今年前11个月，全国各级财政支出12．6万亿元，仅完成全年预算82．5％。这意味着12月需完成近2．7万亿元的财政支出，是正常月份财政支出额的两到三倍。     

建立“三分两统一监督”的财政管理体制

建立“三分两统一监督”的财政管理体制财政部副部长张佑才财政改革的总体目标是建立适应社会主义市场经济发展的科学规范的财政管理体制和运行机制。具体要求是；合理规范中央与地方、国家与企业的分配制度；健全国家财政职能，确保中央财政的主导地位；提高财政运用预算...     

财政支出分权与经济增长

利用省际面板数据对我国财政分权和财政支出分权与地方经济增长的关系进行实证研究的结果表明:地方财政支出的结构影响地区经济增长水平,优化财政结构对地区经济效率的提高有十分重要的意义。中央和地方财政支出的分权结构也会影响地区经济增长,这与调节地区支出结构能够达到相同的结果。其中一般公共服务、支农支出和交通运输方面支出的分权对经济增长有显著负的影响,科学技术、就业社保、卫生医疗方面的支出对经济增长有正的影响,但并不显著。     

财政支出结构扭曲与居民消费——基于我国省级面板数据的实证研究

基于1997-2009年省级面板数据，分别从总量和结构两个角度对政府支出与居民消费的关系进行了经验分析。结果表明，第一，从总量角度出发，地方政府支出对居民消费具有挤入作用，说明财政支出的规模较为合理；第二，从结构角度出发，地方政府支出对居民消费具有较大的挤出作用，说明财政支出的结构严重扭曲；第三，各类财政支出对居民消费产生了不同效应：经济建设支出、民生支出和行政管理支出对居民消费具有挤出效应；科技支出与财政支农对居民消费具有挤入效应。     

人大财政预算绩效监督的全程模式初探

近年来,随着深圳等地人大对政府财政支出绩效监督的"试水",人大对政府财政支出绩效的考评已不再是为什么要考评的问题了,而是如何进行科学考评的运行体制问题。     

建立江西财政支出绩效评价机制的思考

财政支出绩效评价是指运用科学、规范的绩效评价方法，对照统一的评价标准，按照绩效的内在原则，对财政支出行为过程及其效果进行科学、客观、公正的衡量比较和综合评判。国外财政支出绩效评价始于20世纪30年代美国新政时期，而90年代可以说是美国各级政府绩效预算改革的黄金年代。我国的财政支出评价工作起步较晚。2003年党的十六届三中全会正式提出了“建立预算绩效评价体系”的财政改革目标。按照国家关于“推进绩效预算评价体系建设，促进财政支出效益最大化”的要求，中央和各级财政相继出台一系列制度办法。2006年我省开始对科技型中小企业技术创新基金项目资金进行绩效考评试点，并积累了一些经验。但是，与全国其他省市相比，我省财政支出绩效评价工作进展较为缓慢，管理环节比较薄弱，     

财政支出对农民收入影响的实证研究

农民增收是我国新时期全面建设小康社会进程中的重要突破口,也是维持国家安定团结的焦点难点问题之一,而促进农民增收的关键路径是要加大财政对农业的投入。本文通过回归模型分析了财政支出与农民收入的关系。并且分析了我国财政支出对农业投入中存在的问题,并提出了相应的政策建议。     

论我国人大预算监督制度的完善路径

我国从1999年开始在税收制度、财政支出制度和预算管理制度等方面不断地进行体制性的重大改革。这一系列的改革都不同程度地具有公共财政的性质，但大多只是“外围战”，尚未触及公共财政的核心——预算监督制度。这就决定了当前我国的财政体制虽已初步具备公共财政的轮廓，但离真正的公共财政尚有相当距离。因此，完善预算监督制度，强化人大预算监督，增强权力之间的监督与制约，使政府依法履行人民赋予的神圣职责是我国公共财政建设的当务之急。