农村税费改革中存在的问题及对策

农业、农村、农民问题是关系改革开放和社会主义现代化建设全局的重大问题。现行的农村税费制度和征收管理办法还不尽合理 ,农民负担重、税费收取不规范的问题仍然存在。因此 ,必须积极推行税费改革的配套改革 ;继续坚持减轻农民负担的政策 ,做到“三个确保” ;积极探索化解乡村债务的有效途径 ;改革财政体制 ,完善乡镇机构改革 ;严格执行村内“一事一议”筹资投劳政策 ,加强涉农收费管理。     

农村税费改革面临的问题及其对策

农村税费改革是为促进农村经济发展而进行的改革,对减轻农民负担,密切农村党群关系,保护和发展农村生产力,实现农村现代化具有十分重要的作用.我们应加强宣传,使基层干部领悟中央农村税费改革的实质,努力解决好乡镇财政、村级债务、农民负担、农民欠税等问题,进一步深化改革.     

农村税费改革初探

当前正在部分地区搞试点，并准备在全国推行的农村税费改革，被称之为继土地革命和家庭联产承包经营之后中国农村的第三次革命。农村税费改革必将彻底减轻农民负担，大大调动农民的积极性，对于维护农村的稳定，促进农村社会生产力的发展，巩固农业的基础地位，具有十分重大的意义。那么，实行农村税费改革后农民负担到底能减轻多少，会给乡、村两级带来哪些困难?如何解决这些困难?我们在深入农村基层进行调查研究的基础上，拟对上述问题进行初步探讨。     

从我国农村税费改革看乡镇政府公共产品的供给

我国农村税费改革在安徽省试点的基础上,已在全国普遍推开。温家宝总理在十届人大一次会议上表示,这次农村税费改革一定要冲破历史上的“黄宗羲定律”,在改革不适应农村经济基础的上层建筑方面,迈出新的步伐。从安徽以及后来试点的其他省份的情况来看,农民负担已得到较大的减轻.有的省甚至农民负担平均减轻了50％。作为一项由中央政府和省政府强力推行的改革政策,目前取得这样的进展应该是意料之中的事情。     

成都市农村税费改革的成果、问题及建议

20 0 2年 ,成都市在全市范围内进行了农村税费改革 ,理清了农村分配关系 ,减轻了农民负担 ,取得了阶段性成果。通过调查 ,发现在税费改革中还存一些有待解决的问题 ,并针对这些问题提出了进一步完善农村税费改革的建议。     

警惕改任非领导职务造成的干部资源浪费

为了巩固农村税费改革配套改革成果，切实减轻农民负担，不少地方采取改任非领导职务的办法减少干部职数，虽然干部职数总体下降，但是存在的问题不容忽视。     

公共选择与制度激励:中国农村税费改革的政治经济学分析

农村税费改革是我国农村的又一场新的伟大变革。本文从公共选择和制度激励的角度出发 ,建构了一个我国农村税费改革的政治经济学分析框架。作者认为 :我国农村税费改革是基于体制转型与制度变革下的一个配置效率与再分配的公共选择过程 ,其成败的关键在于形成一种新的有效的公共选择机制和制度激励结构 ,并使之对减轻农民负担、增加农民收入、促进农业发展、维护农村稳定等发挥重大作用。     

对“三农”问题的理性思考

“三农”问题事关国家改革、发展、稳定的大局,是中国的根本问题。目前解决“三农”问题,我们应主要从以下几方面抓起:必须站在全面建设小康社会的高度认识“三农”问题;乡村政治改革是解决“三农”问题的关键;改变二元结构,统筹城乡经济社会发展;大力发展农村非农产业,加快小城镇建设步伐;加快农村税费改革,坚定不移地减轻农民负担;适应农民增收需要,实施更加灵活的宏观调控政策;大力发展农业产业化经营,重点培育农民收入新增长点;加快农业基础设施建设,提高农业综合生产能力。     

费改税后看负担——两个农业大省的农民负担状况

马年岁末,记者深入到河南、湖南两个农业大省的乡村、集镇、校园采访,农村税费改革带来的新鲜气息令人陶醉。谈到费改税,河南省周口市的农民称,“党的政策真是好,农民负担减轻了,农村实行费改税,广大群众喊万岁”。但记者通过走访也发现,农业、农村、农民问题涉及十分复杂,仅靠税费改革不可能包打天下,在一些已经实行改革的地方,也还存在这样那样的不如     

江西农民何以“户户减负”

农村税费改革是一项涉及全 局的重大改革。江西省自 去年4月开始全面推行农村税费改革,在确保农村社会稳定的前提下,不仅全省3200万农民、800万户农户实现了“户户减负”,而且确立了农民对农民负担的监督主体地位。同时也为国内全面推开农村税费改革积累了经验。     

江泽民对农村干群关系的探索

面对日益复杂的农村干群关系,为改善农村干群关系,江泽民提出要加强农村基层党组织和干部队伍建设;进行农村税费改革,减轻农民负担;稳定农村土地承包制度;强化社会治安管理工作;扩大基层民主并要求干部要密切联系群众,正确处理干群矛盾等一系列理论和实践,为我们处理农村干群矛盾提供了科学的依据和参考。     

安徽税费改革推动农村生产关系大调整

中共中央、国务院 11月底召开的中央经济工作会议提出，要高度重视减轻农民负担，加快农村税费改革，让农民休养生息。 近年来，随着农村改革的深入和经济的发展，生产关系中不适应生产力发展水平的诸多矛盾日益凸显出来。由于乡镇行政事业机构臃肿、职能交叉混乱、管理体制不顺、财政体制不完善、教育布局不合理、人事制度僵化、村级组织运行成本过大等原因，农村教育普及、机关事业单位运转乃至基础设施建设，都主要依靠向农民收费来维持。农民负担沉重实际上是农村各种深层次矛盾的集中反映。 因此，农村税费制度改革决不单纯是税费的…     

费改税遭遇农村教育经费大缺口

今年7月,朱鎔基总理率国务院各有关部门负责人到安徽考察费税改革工作时说:农村税费改革是一次伟大的农村改革,我们原来希望搞得快一点,希望农民负担减轻得快一点,农业发展能够快一点。但现在看来解决这个问题的难度相当大,还有不少问题尚未研究清楚,在目前情况下,     

"后税费时代"的乡镇管理体制探讨

当前,中国已进入农村税费改革之后的"后税费时代".在这样的历史背景下,乡镇政权组织需要建构乡镇分治的组织结构形态,强化公共服务型财政管理体制,并逐步改革现有的干部管理体制,深化事业单位改革,从而实现税费改革的根本目标,即在减轻农民负担的同时重建国家在农村社会的合法性基础和统治权威.     

谨防村级“零招待”变形走样

农村税费改革后,各地普遍实行了村级零招待制度,有效遏制了村干部吃喝现象的发生,减轻了农民负担,密切了干群关系。然而,笔者近日在基层调研时发现,零招待在某些村出现了变形走样。有的搞上有政策,下有对策,在村里私设小金库,专门用于招待费等各项不合理开支;有的搞灵活变通,将招待     

国外农村税费与乡村治理研究——以英国、法国、韩国和印度为例

文章以英国、法国、韩国和印度为例，通过对国外农村税费与乡村治理的专门研究，介绍了国外农村税费的基本概况，揭示了国外乡村治理的财政基础，分析了国外农村税费与乡村治理的制度绩效、主要问题和现实动向，并得出了一些对我国正在进行的农村税费改革和乡村治理变革有所启示的结论。     

税费改革与农村公共产品供给

税费改革是党和政府减轻农民负担、解决"三农"问题的重要举措,同时也使乡村一级财政面临着财权与事权分离的困境.现有的税费改革导致部分地方政府尤其是西部的地方政府面临的财政赤字,对农村公共产品供给产生了巨大影响.因此,理顺中央政府和地方政府的财权与事权关系;精简地方政府机构;引入市场机制,拓宽公共产品供给的主体范围以及转移消化农村债务将为解决"三农"问题提供充分条件.     

农村税费改革开启了费改税进程

今年两会，朱镕基总理在政府工 作报告中明确指出：“积极推 进农村税费改革，从根本上减轻农民负担，今年将在安徽省进行试点，总结经验后再行展开。”这标志着一直广为众人关注的费改税获得了实质性进展。 正在安徽省启动试点的农村税费改革，其意义被当地许多干部群众予以高度评价，认为是继农村家庭联产承包责任制之后农业与农村经济工作中又一重要举措。安徽省确定了这项试验的具体时间表，５月底全面完成准备工作，６月按新的税率征收，１０月前后整个年度征收工作结束，年底之前全面总结试点经验，进一步完善农村费税改革方案。由此…     

规范涉农收费 减轻农民负担

<正>自实行农村税费改革以来,党中央、国务院先后出台了一系列支农惠农政策,涉农收费得到了相应规范,切实减轻了农民负担,受到了农民群众的欢迎。但由于一些深层次矛盾和问题还没有得到根本解决,涉农乱收费问题在一些地方仍不同程度地存在,有的还相当严重。主要表现在:一是巧立名目收取各种费用。有的地方为了规避政策规定,巧立名目或"搭车"向农民收取各种费用。如在农民建房方面,国家规定农民利用"一户一宅"拆旧建新的,     

农村税费改革后中国乡镇治理的新问题

本文主要探索我国农村税费改革后我国乡村治理结构问题.农村税费改革后我国乡村治理结构问题成为我国新的历史时期社会主义新农村建设的重要课题,具有重要的理论问题与现实问题.在此形势下,如何设计城乡统一税制,解决我国城乡治理出现的新问题成为我国新农村建设的重要任务,其中促进农民增收,解决乡镇财政危机与乡镇综合治理问题是税费改革后乡镇建设的两个着力点.