贯彻五大功能区战略部署全力打造现代新兴产业城市

中共重庆市委四届三次全会审议通过了市委、市政府《关于科学划分功能区域、加快建设五大功能区的意见》，作出了科学划分全市功能区域、加快建设“五大功能区”的战略决定，将全市划分为都市功能核心区、都市功能拓展区、城市发展新区、渝东北生态涵养发展区和渝东南生态保护发展区，为全市各区县发展确定了目标、指明了方向、规划了路径、明确了任务，将最大限度地激发区县科学发展活力，     

促进重点项目建设提速增效——访闽侯县人大常委会主任胡光礼

“科研、医药、纺织等一批项目已投产或部分投产，不锈钢等项目动工建设，县行政服务中心正在建设中，保障性住房建设任务超额完成，食品安全检测指标全部达标……”闽侯县人大常委会主任胡光礼高兴地向笔者历数全县“五大战役”战果。     

五大功能区域中因村制宜建设“美丽乡村”

“美丽乡村”是“美丽中国”的重要基石，是重庆市建设“美丽山水城市”的重要补充，也是突出“五大功能区”发展特色的重要载体。十八大提出建设“美丽乡村”以来，我市实践探索不断推进，以“生态宜居，生产高效、生活美好、人文和谐”为标尺，系统推进，已经成功创建了近200个市级示范村。市委要求建设“美丽乡村”要结合五大功能区发展实际，不做面子工程，不搞形式主义，不能千篇一律、千村一面，要突出“乡村味道”、乡村特色，因地制宜，充分尊重群众的生产、生活和文化习惯，方便群众生产生活。     

“四大攻坚”打造新山西

在近日召开的山西省第十一届人大一次会议上，山西省委、省政府提出今后五年主要目标任务是：重点推进“四大攻坚”，着力强化“四大支撑”，大力实施“五大惠民工程”，在全面完成省“十一五”规划所确定的各项目标任务的基础上，实现经济发展方式明显转变、经济结构显著优化、生态环境大幅度改善、文化软实力显著提升、和谐山西建设取得明显成效。     

渝东南地区生态产业化发展研究

在党的十八大“加快实施主体功能区战略”的号召下，重庆市委四届三次全会上将重庆划分为五大功能区域。其中，渝东南地区被定位为生态保护发展区，定位为“国家重点生态功能区与重要生物多样性保护区，武陵山绿色经济发展高地、重要生态屏障、生态民俗文化旅游带和扶贫开发示范区”，继而，渝东南武陵山区被纳入首批国家生态文明示范区，着力生态文明建设。渝东南地区如何在完成保护生态这个重要任务的同时，及早夺取全面建成小康社会的伟大胜利，这是建设好生态保护发展区所面临的一个重大课题。     

重庆五大功能区发展战略的人才支撑

2013年9月召开的中共重庆市委四届三次全会上审议通过的《中共重庆市委、重庆市人民政府关于科学划分功能区域、加快建设五大功能区的意见》,标志重庆将迈人“五大功能区域”发展战略时期。“五大功能区”是进一步明确区县功能定位,确定差异化的发展战略：全市划分为都市功能核心区、都市功能拓展区、城市发展新区、渝东北生态涵养发展区和渝东南生态保护发展区。     

新常态下铜梁城市发展新区工业经济发展路径

中共重庆市委四届三次全会审议通过了《中共重庆市委、重庆市人民政府关于科学划分功能区域、加快建设五大功能区的意见》，将重庆划分为都市功能核心区、都市功能拓展区、城市发展新区、渝东北生态涵养发展区、渝东南生态保护发展区。其中，铜梁所处城市发展新区，主要任务是：坚持城乡统筹先行，大力发展工业经济和加快新型城镇化建设。继全面实施“工业强区”支撑战略以来，铜梁区坚定不移地以加快工业经济发展，培育龙头型、特色型、战略型的产业集群为主要依托，努力朝着打造成为重庆工业经济重要增长级的目标奋力迈进。     

湖州市加强探索实践 扎实推进实验区建设

2006年7月，浙江省湖州市确立为全省新农村建设民政工作实验区。近一年多来，市政府出台了《关于推进新农村实验示范区建设的实施意见》，提出了实验区建设的目标任务是“构建五大体系，实施十项工程”。成立了新农村建设领导小组，建立了目标责任、资金筹措、政策支撑，工作推进、激励创新等五大机制。全市民政系统精心组织实施，实验区建设取得初步成效。     

浅析区域协作下的救灾物资仓储共享机制

本文中所指的“区域”是以地级市为单位划分的行政区域。各行政区域之间能否主动开展协作，而不是在上级部门的监督下实施，这是当前需要研究的问题。笔者认为，随着我国区域发展以功能区、同质区为单元，在打破行政垄断的基础上，这一协作机制能够实现。     

国务院关于编制全国主体功能区规划的意见

为落实《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》确定的编制全国主体功能区规划，明确主体功能区的范围、功能定位、发展方向和区域政策的任务，按照2006年中央经济工作会议关于“分层次推进主体功能区规划工作，为促进区域协调发展提供科学依据”的要求，现就做好全国主体功能区规划编制工作提出如下意见：     

国务院关于编制全国主体功能区规划的意见 国发[2007]21号

为落实《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》确定的编制全国主体功能区规划，明确主体功能区的范围、功能定位、发展方向和区域政策的任务，按照2006年中央经济工作会议关于“分层次推进主体功能区规划工作，为促进区域协调发展提供科学依据”的要求，现就做好全国主体功能区规划编制工作提出如下意见：     

莱芜公安警务革新记

干好干坏一个样，干多干少一个样，干与不干一个样。为解决这个问题。山东莱芜市公安局局长李文勇履新不久，就在全局推行全员目标管理绩效考核制度，将过去的任务导向变革为目标导向，被称之为是“警务行政管理的一场革命”。     

荣昌：下好新型工业化“一盘棋”

重庆市荣昌区是渝西门户和川渝经济合作的桥头堡，近年来，荣昌区委、区政府按照五大功能区建设的要求，以及市委市政府对荣昌“一城两区”的定位，高度重视工业经济发展，大力推进新型工业化，全区工业经济保持了平稳较快增长的态势，工业经济在区域经济中的支撑作用日益凸显。     

走科学发展之路 促进杏花岭区经济社会平稳较快发展

近年来，杏花岭区坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，大力实施“五区并重”战略和“五大功能区”建设，促进了全区转型发展、安全发展、和谐发展。在当前金融危机冲击经济的严峻形势下，全区经济仍然保持良性发展，截至今年6月底，财政总收入完成7．07亿元，一般预算收入完成3．29亿元，分别为年计划的58％和57％。     

以科学发展观为指导努力实现全县交通事业又好又快发展

2008年,应县交通局在县委、县政府的正确领导下,在省、市交通部门的大力支持下,始终坚持以“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,紧紧围绕县委、县政府“推进五大创业工程,实现全面振兴目标”总体发展战略和2008年市局下达的工作任务,积极推进理念、体制、筹资、科技和管理“五大创新”,大力实施城乡道路建设工程,使全局各项工作健康、稳定、和谐发展。     

重归平衡：环保垂改的制度逻辑及其组织法创新

深化环保垂改的关键在于处理好纠正地方保护主义与压实地方主体责任之间的矛盾。这个矛盾须置于环境职权配置的制度逻辑中求解，围绕相关组织法机制展开制度创新。以职权配置过程中的“约束性目标—形成性目标”这一平衡框架来看，要防止地方保护主义应当着眼于强化约束性目标，环保垂改正是尝试通过执法权的上收和监督权的强化达成此任务；压实地方主体责任则应当对形成性目标进行优化，当前生态环境领域内的其他相关改革通过层级任务的重构初步优化了形成性目标。行政组织法应对层级任务的重构进行系统回应，对任务划分、组织保障和权责归属等事项梯次明确。为此，需要以环境事权的界分来优化治理任务的配置，以组织模式的界定来回应治理任务的需求，以权责清单的建构来增进行政任务的体系化，从而构建一套分工清晰、权责适配的环境治理推进模式。     

建生态经济强县 云阳林业谱新篇

2010年，云阳县林业局党委、行政领导一班人团结带领全系统干部职工，在县委、县政府的坚强领导下，在市林业局的精心指导下，紧紧围绕建设“生态经济强县”的总体目标，突出森林云阳建设和林业改革这两大主题，积极开展“森林云阳建设推进年”、“林业改革深化年”等活动，锐意改革、勇于创新、忘我拼搏，圆满地完成了全年林业工作各项目标任务。     

长治高新区撸起袖子干在实处甩开膀子走在前列

2016年,长治高新区党工委、管委会紧紧围绕中央“四个全面”战略布局和“五大发展”新理念,围绕省委“一个指引、两手硬”重大思路和要求,深入实施“二三四五”工作思路,圆满完成“十三五”开局之年的各项目标任务,谱写了长治高新区转型跨越的新篇章.     

明确任务狠抓落实扎实推进机关事务工作健康发展

今年以来，天津市机关事务管理局各项工作进展顺利，“五大版块”管理职能不断提升，“四个品牌”建设进一步加强，有些工作得到了天津市委市政府和市领导充分认可。但是我们绝不能有松口气的思想，将来我们的任务依然繁重，还有很多重要工作和艰巨的任务在等着我们去拼搏。     

程序基准与行政调查：自我拘束原则的实现

在行政调查中如何有效的保护个体权利利益，甚至完成更高一层次的目标，“个别正义”与“创造性性质”是一个令人困扰的问题。由于行政调查包含任意调查与强制调查，增加问题的复杂性。通过对行政调查对于具体行政行为归属的明晰，找出其中的特殊处；发现除主流“控权”手段，即司法审查以外，还有一个有效的手段，即体现自我拘束原则的程序基准。其是“自律”与“控权”结合，其也许是与司法审查并驾齐驱的实现前述目标的一种手段。