以奥运安保执法实践为视角的理性、平和、文明、规范执法理念解读

理性、平和、文明、规范的执法要求是对公安机关执法理念、执法方式和执法艺术的升华创新。公安机关践行理性、平和、文明、规范的执法要求,必须强化理性思维,正确应对复杂问题;保持平和心态,努力营造和谐氛围;打造文明素质,展示一流执法形象;严格执法程序,实现规范化操作,确保公安机关执法活动实现政治效果、法律效果、社会效果和舆论效果的有机统一。     

县级公安机关推进公正廉洁执法探析

<正>公正廉洁执法是今后一个时期政法机关的三项重点工作之一,是公安机关履行好首要政治任务的基础,是摆在各级公安机关和广大公安民警面前一项重要而紧迫的任务。县级公安机关处在公安执法的第一线,直接接触各类执法对象,直接和人民群众打交道,其执法取向直接影响公安机关理性平和文明规范执法的进程。为此,本文就县级公安机关推进公正廉洁执法的重要性、面临困难、破解方法作个粗浅的探讨分析。     

浅谈现代执法观

执法观即执法理念。明确现代执法观是公安机关加强执法能力建设必须首先解决的问题。当前公安民警执法实践中呈现出执法环境复杂化、执法主体素质多样化、执法所需的监督体系弱化的三个显著特征。公安机关应运用现代执法理念去思考问题、分析问题、解决问题,实现执法的法律效果、社会效果和政治效果的统一。     

社会泄愤事件的机理与公安执法维度——社会风险与经济风险综合分析框架下的理性考量

当前的社会泄愤事件是与我国社会主义初级阶段的基本国情和经济社会发展的阶段性特征联系在一起的。公安机关在应对社会泄愤事件中面临着政治、法律、职业、舆论风险。在当前的时代背景下,公安机关必须按照理性、平和、文明、规范的要求,把执法工作更多地体现在化解矛盾、促进和谐上。     

公安民警人性执法及其素质养成

人性执法是一种坚持执法公正与以人为本相统一的执法形式。公安民警开展人性执法,有助于融洽警民关系,维护社会稳定。公安机关应通过健全立法机制、教育机制、监督机制等举措,促使公安民警养成人性执法所需要的政治素质、法律素质、心理素质、科技素质。     

浅谈理性、平和、文明、规范执法

2008年12月19日,国务委员、公安部部长孟建柱在全国公安厅局长会议上首次提出了理性、平和、文明、规范执法的新理念,要求努力实现法律效果和社会效果的有机统一。在2009年公安部举办的第二期县级公安局长培训班开学典礼上，孟建柱部长针对执法规范化建设，尤其是对着力提高理性、平和、文明、规范执法能力这个问题进行了专门阐述。这不仅为基层公安执法工作提出了新要求，更为全国公安机关和全体公安民警做好新形势下公安执法工作指明了努力的方向。     

论公安执法实现法律效果与政治效果、社会效果的有机统一

公安执法力求实现法律效果与政治效果、社会效果的有机统一，是践行社会主义法治理念，构建社会主义和谐社会的基本要求。我们分析公安执法实践中“三个效果”不一致的种种成因，要正确理解在执法中实现“三个效果”有机统一的重要意义，以科学发展观为指导践行“三个至上”的理念，加强公安执法规范化建设，坚持以人为本，运用理性、文明的执法方式，提高正确处理法律和政策的关系的水平，不断提高公安民警的政治素养和执法水平，从而实现公安执法法律效果和政治效果、社会效果的一致性。     

强化程序意识 推进公安执法规范化

执法活动是公安工作最基本的内容，而执法规范化建设是公安机关“三项建设”的核心，是确保公安机关理性、平和、文明、规范执法的重要途径，也是提高公安机关维护社会和谐稳定能力和执法公信力的重要举措。     

提升公安机关执法公信力之我见

公安机关执法公信力,是公安机关广大民警通过正确运用法律赋予的职责、权力开展执法活动,使社会公众普遍对公安机关的执法权运行及运行结果具有信服和心理认同,从而尊重、信任和服从公安机关的执法过程,并自觉遵守执法运行结果的一种状态和社会现象。当前,公安民警的执法理念不能完全适应现代法治社会的要求,执法素质与能力不能适应日益繁重的执法执勤任务,执法环境复杂,现行法律规范与执法实践不能完全相适应,是影响公安执法公信力的主要因素。公安机关要着力在提升民警执法素质上下工夫,在执法保障上下功夫,在营造和谐警民关系上下工夫,找准提高执法公信力的突破点、基础点和落脚点,努力提升公安机关的执法公信力。     

浅谈说理执法在经侦工作中的应用

说理执法是公安机关经侦部门贯彻理性、平和、文明、规范执法思想,更好打击犯罪、维护稳定、服务社会,有效提升经侦执法工作的法律效果和社会效果的重要途径。结合经侦工作实践,通过对基层经侦民警接待群众、询问证人、询问受害人以及审讯、解决涉稳等方面说理执法经验的总结和思考,从说理重点、说理方式、心理分析等环节,对经侦说理执法进行了多方位深入探讨,努力讲透法理、讲清事理、讲明情理,达到经侦执法效益的最大化、最优化。     

浅论公安执法“三效果”的统一——以和谐社会为语境

作为政府机关的重要职能部门，公安机关的执法工作既具理论性又包含极强的实践性。伴随着中国构建社会主义和谐社会和公安工作改革的深入，强调公安执法过程中法律效果、政治效果和社会效果的统一，不仅是一项指导公安执法实践的政策，更应作为当下公安法治进程深入的必要过程。公安机关应从公安执法视角缘起出发，充分认识公安执法法律效果、政治效果和社会效果“三效果”的统一，不仅具有客观存在的深厚法律文化土壤和现实必要性，而且不失为在理想与现实中寻求平衡的一种选择，同时探索“三效果”统一对于和谐语境下中国特色社会主义建设的作用和意义以及具体的实现途径。     

公安执法规范化建设的基本环节

<正>在2008年9月召开的"南京会议"上,公安部党委确定了以"推进信息化建设、加强执法规范化建设、构建和谐警民关系"为主要内容的"三项建设",时任公安部部长的孟建柱同志明确提出了应当把"理性、平和、文明、规范"执法作为新时期人民警察的执法要求。近年来的实践已经告诉我们,这是我国公安机关为主动适应执法环境变化做出的有益尝试,对于公安民警改进执法方式,规范执法行为,提高执法水平,是     

关于公安民警执法执勤安全理念的思考

正当前,面对复杂多变的国际形势和繁重艰巨的改革发展维稳工作,公安民警必须深刻认识到新形势下对敌斗争的复杂性、维护国家政治安全的重要性,以及维护社会稳定的艰巨性,要认真做好应对各种复杂情况的思想准备、身体准备、保障准备、技术准备及实战应急的准备。执法执勤安全是公安民警履行职责、执行任务的基本前提。公安民警执法执勤中的安全,从主体上看包括社会公众的安全、公安民警自身的安全、执法执勤     

浅谈公安机关执法公信力

公安机关执法公信力是指公安机关及其人民警察通过公平正义、高效廉洁的执法活动获得社会公众普遍信任的能力。公安机关执法公信力是主客体相互作用的结果,具有过程性、传导性和扩散性特征。提升公安机关执法公信力,要树立执法为民的思想,履行公安机关的法定职责,维护公安机关执法权威,提升公安民警执法办案能力,增进与社会公众的互动,建立...     

论“维稳公安”时代及其应对策略

种种迹象表明，进入新世纪以来，我国维稳形势严峻，维稳压力增大，而维稳工作机制尚待完善。在此背景下，公安机关被推到维稳前沿，警察事务呈现出日益泛化的趋势，维护稳定已经成为当前公安工作的首要任务．“维稳公安”时代已经来临。在开展维稳工作时，公安机关要站好位、站准位，必须进一步融入社会生活结构．理性介入涉稳事件及其苗头问题，坚守公平、公正立场，先判定性质再采用强力手段，同时要谨记公安机关和人民警察的根本任务仍然是预防和打击违法犯罪。     

法治语境下公安执法新要求探析

警察角色定位的明晰化、公安机关职能的转变、公安执法规范化建设工作的推进等对新时期公安执法提出了新要求。这些新要求具体体现为严格公正、公开透明、文明规范、理性平和等基本要义。建构服务型公安机关、创建崇尚法治、理性平和的执法环境、提高公安执法公信力是实践公安执法新要求的基本路径。     

浅谈公安机关执法公信力的培育

执法公信力是执法活动发生作用的内在保障。在当前社会转型和经济转轨的时代背景下,增强执法公信力是执法活动自身规律特点和发展趋势的内在需求,是应对当前严峻复杂执法环境挑战的客观需要,是统一执法的法律效果和社会效果、努力建设社会主义和谐社会的必然要求。公安机关应对当前公安机关执法公信力缺失的现状及其原因进行深入分析,有针对性地提高公安机关执法公信力,实现执法的法律效果和社会效果的和谐统一。     

切实增强维护公安民警执法权益的主体意识

维护公安民警执法权益,是事关党的执政能力、公安机关执法权威、公安民警身心健康的一个重大问题。公安民警执法权益受到侵害的原因十分复杂,但最主要的是公安机关自身因素。各级公安机关和广大公安民警特别是领导同志必须增强公安主体意识,在执法活动中充分发挥主体作用,从战略高度重视维护公安民警执法权益工作,使之提高到一个新水平。     

从袭警案频发谈降低警察执法安全风险之对策

近年来,随着经济的快速发展,社会贫富差距拉大,社会矛盾日益增多,犯罪率也随之增多。公安机关作为维护社会稳定、确保人民群众财产及人身安全的专职机构,时刻奋斗在保卫国家安危、维护人民利益的最前线。公安民警是国家法律的执行者,也是国家法律的捍卫者,因此其执法权益不容侵犯。然而,公安民警在执法过程中受到阻碍甚至遭受暴力袭击,受伤甚至牺牲的现象屡见不鲜,且日益严重,这必将给警察执法和社会稳定带来负面影响,因此降低警察执法安全风险迫在眉睫。     

以先进的执法理念指导公安机关执法规范化建设的认识与思考

执法理念是执法主体对法律的权威性、功能与作用以及法律实施所持有的内心信念和观念,其从根本上制约着执法行为的走向,决定着执法的社会效果。在公安机关执法规范化建设中,树立正确的执法理念是一项基础工程,决定着执法规范化建设的最终成效。法律至上、权利本位、程序正义、服务优先等四个执法理念应当首先确立,并内化为公安民警的自觉意识,潜移默化地指导具体执法活动,从源头上解决现阶段存在着的执法不规范问题。