以人为本 和谐拆迁 —西安市小寨街道办二府庄城中村改造纪实

城中村改造是推进城郊接合部加快发展的必然要求。是工业化和城市化推进的必然趋势。是城郊居民的殷切期望．是构筑和谐社会的内在要求。为了加快西安外向型城市发展的建设步伐。合理利用土地资源，提高土地集约利用率．西安市政府对城市未来合理规划作出了一项重大战略举措——实施“城中村”改造。     

坚持改革谋发展 构建和谐新家园——访西安市人大代表、“城中村”改造先行者樊宝平同志

西安市雁塔区长延堡村是西安市“城中村”改造领导小组批准的第一批改造的“城中村”。也是西安地区实施旧村改造最早的“城中村”。自1995年以来，长延堡村在以村主任樊宝平为首的“自筹资金、自我改造、自我安置”的方针。在没有用国家一分钱的情况下．就地实施旧村改造。经过十年的不懈努力．长延堡旧村改造取得了决定性的胜利。建起了符合西安总体规划的杏园小区及长延堡商城等一批村办企业。使广大村民的居住环境、生活环境、经济收入有了明显的提高。受到了广大村民的拥护、社会的认可、各级政府的赞扬。笔者慕名来到西安市雁塔区长延堡杏园小区，对村主任樊宝平同志进行了专访。     

城中村改造中土地产权变更及社会保障问题初探

城中村改造是工作不仅关乎城市的良性发展,更是影响社会的和谐稳定。国家土地的二元所有制结构是导致城中村改造无法顺利开展的根本原因,明晰土地产权则是城中村改造的核心问题。本文试图综合多方研究成果及各地实施经验,以明晰土地产权及完善社会保障体制切实保护农民权益为出发点,就改造过程中出现的土地产权变更问题进行初步探讨,并提出解决问题对策。     

论律师在城中村改造中的积极作用

城中村是我国城市化进程中产生的一种特殊现象，它对城市化的质量，对城市的持续发展和社会进步带来了不可忽视的影响，影响着城市空间形态、社会管理、经济发展、文化和社会生活。因此，改造城中村是实现城市物质形态现代化、城市社会结构和社会管理现代化、改善城市环境和社会治安的需要，也是盘活城市资产，提高城市土地利用率，使城市资产升值的需要。     

人大代表献良策“城中村”改造步伐快——记西安市人大代表延兴门北村村委会主任王有财

在西安市第十四届人民代表大会第一次会议上，西安市市长陈宝根所作的《政府工作报告》在与会代表中产生了很大的振动，陈市长的《报告》鼓舞人心，代表们个个精神振奋。尤其是陈市长在《政府工作报告》中，以重要的位置和较大的篇幅，对我市的“城中村“改造建设工作做了深入细致的说明，这也充分的反应了西安市委、市政府对于西安市。城中村”改造建设的决心和力度。因此受到了全体人大代表的高度好评，特别是采自农村的基层代表的共同盛赞。西安市的“城中村”改造建设直接关系着西安市的经济建设发展，和城市地位的整体提升，是西安市招商引资，改造投资环境的重大举措，也是党中央提出的加快建设社会主义新农村建设的重要体现。     

城中村改造中土地权利配置法律问题研究

随着城市化进程的深入,城中村现象在全国范围内普遍呈现.加快城中村改造是顺应新型城镇化建设、统筹城乡协调发展、实现城乡一体化的必然要求.城中村改造的首要前提是集体土地权利制度创新与土地权利合理配置:即如何在农民集体成员全部自愿转为市民的前提下,实现集体土地国有;在集体土地国有化前提下,赋予集体建设用地与农民宅基地以土地发展权,促进集体建设用地使用权、农民宅基地使用权与国有建设用地使用权同等入市有效流转,并全面处理好小产权房问题.实现地方政府由“保障换土地”的旧思路向“赋权换土地”的新思路创新转化,最终建立政府、村集体及村民、外来人口乃至开发商多方城中村改造参与主体的土地权益均衡分享机制,促进土地权利公平、合理、有效配置,实现城乡一体化并推动城中村改造向着可持续发展的新型城镇化转型.     

南昌市城中村改造的基本设想——以青山湖区为例

城中村问题是我国城市化进程中日益突出的城市问题之一,是统筹城乡发展,大力推进城市化进程的一项战略任务。城中村卫生状况较差,社会治安复杂,经济发展滞后等问题已严重影响和制约了城市竞争力的提高及投资环境的改善。南昌作为一个极具发展潜力的省会城市,正视和研究"城中村"改造问题,不但可以维护和提升南昌城市形象,而且可以打破城市发展"瓶颈",为城市经济腾飞增添动力。     

从行政法角度分析昆明城中村拆迁改造

城中村改造是21世纪中国市长们经营城市的最重要的工作。但城中村改造涉及到地方财政、开发商、村民三方激烈的利益博弈,所以具体形式多种多样,各地创造了五花八门的经验,征地补偿标准差异也相当悬殊。尽管村民对待城中村改造态度不一,但政府强势推进的态势十分明显。     

西安市人代会：代表建立“城中村”改造——人大代表窦永强在市人大会上就“城中村”改造的发言侧记

在西安市第十三届人民代表大会第六次会议上，西安市市长孙清云，所作的《政府工作报告》在预会代表中产生了很大的振动，孙市长的“报告”鼓舞人心，代表们个个精神振奋，尤其是孙市长在《政府工作报告》中，以重要的位置和较大的篇幅，对我市的。城中村。改造工作做了深入细致说明，这也充分的反应了市委、市政府对于我市“城中村”改造的力度和决心，因此受到了人大代表们的高度好评，特别是来自农村代表们的盛赞。我市“城中村”的改造直接关系着我市的经济建设发展，和城市地位的提升，“城中村”改造，如何解决好村民的安置问题和村民的收入问题是关系到社会的稳定，和构建和谐社会的重要因素。     

"城中村"村民市民化后的再就业问题

本文从"城中村"改造前后村民收入来源的调查入手,对"城中村"改造前后村民市民化过程中的前后收入来源结构的纵向对比和村民间再就业行业的横向对比。分析出再就业是村民市民化的必然趋势以及"城中村"村民市民化后最适宜的再就业行业,从而为政府进行"城中村"改造,促进城中村村民市民化后的再就业,引导村民向其适应的行业转化提供参考。     

地方政府推进赶超型城中村改造的动力机制探析

进入新世纪以来,被冠之以民生之策、发展之路、文明之举的城中村快速改造运动遍及全国,但也引起了广泛的争论,地方政府被认为是这场运动的最大推手。本文通过对分税制实施与土地财政形成的制度背景,土地政策紧缩导致城市土地资源紧张的现实压力,压力型体制与晋升博弈的政府结构性因素,大事件驱动的助推力等四个方面的分析,对政府在城中村改造中的动力机制进行了全面探讨。     

和谐社会中的城中村法律问题研究——以土地使用权为视角

作为我国城市化发展中的特有现象，城中村的形成原因和现存问题都是多方面的，其中土地使用权问题是城中村研究的核心问题，也是城中村改造的切入点和落脚点。城乡二元土地所有制结构导致了我国集体土地所有权不完整甚至主体缺位，城中村集体土地流转受限。城中村土地使用权制度的创新应该包括两方面的内容：明晰城中村集体土地所有权主体和所有权权能实化以及城中村土地所有制的创新。明晰城中村集体土地所有权主体和所有权权能实化的主要做法是量化分配集体土地资产，政企分开，成立股份制公司统管城中村的集体经济。城中村土地所有制的创新主要表现为在集体经济比较发达、整体建设水平较高的城市周边地区或城市内部的城镇在城市化过程中，实行集体土地国有化改措。     

城中村改造中土地法律问题分析

城中村改造涉及众多的利益主体,法律关系复杂,而土地问题是顺利改造的切入点。本文从城中村土地的现状特征入手分析改造中土地制度存在法律缺位及缺陷问题,从土地征收制度的完善、建立集体土地流转制度等方面提出建议,试图探索建立有效的城中村改造的土地制度。     

“城中村”改造中失地农民社会保障问题探究——以保定市为例

城中村改造,在推进我国城镇化发展的同时,也对失地农民社会保障权益提出新的要求.农民失去基本的土地保障,就业困难,抗风险能力低,形成”新三农”问题.本文以保定市为例,通过对“城中村”改造中失地农民社会保障现状及问题分析,从征地补偿、就业安排、最低生活保障、社会保险等方面对建立健全失地农民社会保障体系提出对策建议.     

武汉市江汉区唐家墩村稳步推进“城中村”改制纪实

武汉市江汉区唐家墩村位于汉口火车站。这个村根据武汉市政府关于积极推进“城中村”改制的布署，严格依照《中华人民共和国村民委员会组织法》和《中华人民共和国公司法》，从2004年初开始，进行“城中村”改制，到2005年8月底，“城中村”改制工作已基本完成。全村2000多村民实现了从村民到市民，从农民到股民的身份转换，实现了从农村经济向城市经济的转变。     

“城中村”的孩子们

今天，很多来到城市打工或创业的年轻人不愿让孩子成为“留守儿童”，于是选择将子女带在身边，来到城市。生活成本低廉的“城中村”成为大多数进城务工人员首选的居住地。然而，长期以来，城中村社会治安状况备受诟病，那么“城中村”的孩子们，这些打工者的子女，在这里生活得怎么样？上海市青浦区检察院以该区某镇19个城中村为蓝本，对近年来被害人为未成年人的案件进行了梳理，他们认为，改善城中村儿童法治环境，使孩子们拥有一个快乐的童年，从而促进社会整体和谐稳定，是需要正视的一个问题。     

“城中村”改造工程预防职务犯罪之对策

西安市“城中村”改造是在西部大开发背景下西安大发展中非常重要的一个环节。也是推动西安城市发展。提升城市竞争力的迫切需要。总投资高达162．4亿元的14个行政村今年将面临全面改造。面对如此巨大的投资，在“城中村”改造工程中如何有效预防和杜绝各个环节腐败，将是人们普遍关心的问题。     

城中村改造安置中拒迁户问题处理的理论和实践

城乡经济二元化结构的存在是我国城中村形成的直接原因，是发展中国家在经济建设过程中的突出矛盾。在很大程度上．发展中国家的现代化进程是实现城乡二元经济结构向现代化经济结构的转换过程。改革开放后，我国城市化进程进入了快速发展时期，城市空间迅速向周围城郊农村扩张．导致“城中村”改造所面临的矛盾日益显现，“城中村”已成为影响和制约城市加快发展、统筹发展、和谐发展的重要因素。那么．在处理拒迁户问题中，有关部门如何确认、依法解决拒迁问题的方案？     

广州市城中村改造法律问题研究——以赤沙村改造为范本

城市更新是社会发展永恒的主题,近十年中国城镇化进入了加速时期,党的十八大首次将“城镇化”上升为实现经济转变方式.广州以城中村改造为重点的三旧改造亦在推进.脏乱、逼仄、不体面,这是赤沙村;鸡犬相闻、宗亲血脉、成本低廉,这也是赤沙村.作为城中村典型,如何将其平稳变身为城市的新鲜血液是现代化城市建设的一项艰巨任务.本文以广州市赤沙村为样本,试图揭开城中村改造举步维艰的深层原因,并据此为改造提供客观、可行的建议.     

论村民自治在宅基地腾退中的作用

宅基地腾退作为城中村改造浪潮中涌现出的新模式正逐渐显现出其在推动土地制度改革中的强进势头。宅基地腾退不同于征收的最主要区别就是其采用村民自治的方式完成。村民委员会是体现村民自治的基层群众性自治组织。在城中村改造过程中,村委会牵头制定腾退方案并主持召开村民会议或授权召开村民代表会议多数表决通过腾退方案,自行收回宅基地及地上房屋,从而除去集体土地所有权的一切负担,为后续的城镇化建设开辟阵地。村民自治则贯穿在腾退方案的制定与通过、腾退对象与补偿的确定等环节中,并与政府指导、扶持有机衔接与良性互动,内外合力保证城中村改造的有序开展。