构建现代能源体系 统筹推进碳达峰碳中和

<正>中共二十大报告提出,要积极稳妥推进碳达峰碳中和,并从完善能源消耗总量和强度调控、深入推进能源革命、加快规划建设新型能源体系等方面做出战略部署,为我国实现碳达峰碳中和指明了方向。致公党中央经过深入调研、座谈,并广泛听取海外专家意见后,认为我国实现碳达峰碳中和需要深入推进能源革命、科技革命和经济转型,逐步将以化石能源为主导的能源体系,转变为以非化石能源为主导的现代能源体系。在发展目标上,通过一次能源的多样化,摆脱化石能源的地缘限制,     

碳金融服务体系共生网络构建研究

碳金融服务体系共生网络是指围绕碳交易、碳减排所提供的各种服务活动的银行、企业、中介服务机构、政府等相关主体构成的生态服务系统与共生关系网络。构建碳金融服务体系共生网络对于加强碳金融合作、开展碳金融业务、扩大中国碳金融市场、获取国际碳话语权具有重要的战略意义。构建碳金融服务体系共生网络应加强碳金融政府扶持和基础设施建设,突出商业银行的关键种作用,创新碳金融衍生品工具与服务模式,构建碳金融服务共生环境体系。     

“双碳”目标下全球能源治理改革的中国方案

随着气候变化与环境保护议题在全球范围内引起的高度关注，已有越来越多的国家为本国的碳达峰碳中和设定了实现目标和期限。而全球能源治理中长期存在问题和功能性缺位，使国际社会对全球能源治理进行改革的呼声也日益高涨。作为当今世界最重要的能源消费国和碳排放大国，中国在国际能源事务中地位不断提升的同时，在碳达峰碳中和上也提出自己的目标。在当前的全球能源治理改革中，中国可积极发挥自身作用，适时提出中国方案，以提供能源治理领域公共产品的方式，助力全球能源治理改革和“双碳”目标的实现。通过在价值理念上倡导以合作共赢促进绿色低碳发展，在制度机制上推动现有治理机制的改革与不断完善，在技术发展上积极推动低碳能源技术创新与双多边合作，为实现碳达峰碳中和贡献中国智慧、中国力量。     

政策设计视角下的政府主导型碳普惠模式研究

碳普惠制是一种基于市场信号的激励机制,核心在于助推参与者作出符合公共利益的绿色低碳决策。由于本身具有公共属性,碳普惠制的减排目标实现离不开政府的有效引导,应深入分析实际场景下不同的碳普惠设计模式。基于管理和流转两个维度,可区分出四类碳普惠模式和场景,并据此从交易动机、激励机制和运行机制等方面考察现有的实践案例。进一步地,围绕不同碳普惠模式的得失,总结出政府主导型碳普惠模式的优化方案,包括构建组织管理体系,框定体系顶层架构,设计低碳减排场景,构建减排量资产化机制,搭建消纳交易市场等。最后,提出激励企业和公众践行绿色低碳行为的相关政策建议,助力实现“双碳”目标。     

碳中和愿景下零碳微单元建构研究

应对气候变化,实现碳中和,是一个国际性的进程,也是一项艰巨的任务,需要综合性的方法和社会各界的共同努力。贯彻落实党的二十大“加强能源产供储销体系建设,确保能源安全”的精神,文章提出零碳微单元建设的基本设想,为分散的零碳可再生能源的开发利用提供了一个发挥微观主体零碳潜力的灵活可持续解决方案。这种零碳微单元的建设强调培育生产和消费一元化的参与主体、塑造适应环境的生产布局、构建多样选择的合作机制、加强“储”“智”联合的系统建设,这是碳中和能源解决方案的一种创新,不仅将引致能源组织方式的革新,更将带来发展范式的升级和社会福祉的提升,以及超越零碳的经济社会多赢效应,将为世界发达国家的能源转型提供一个成功的案例,为其他发展中国家提供加快碳中和进程、推动零碳发展的新路径。     

碳达峰、碳中和与中国经济绿色低碳发展北大核心CSSCI

"碳达峰"与"碳中和"的先后提出不仅为中国经济绿色低碳发展描绘出新的目标,而且也进一步彰显出中国为应对全球气候变化作出更大贡献的决心与担当。由于"碳达峰"与"碳中和"贯穿于第二个百年奋斗目标的实现过程,因此有必要科学规划减排、达峰与中和的路线图,以保证在碳约束之下建成社会主义现代化强国。具体而言,优化调整能源结构、产业结构、生产与消费结构、合理规划植树造林以及积极推动国际碳排放交易将构成推动中国经济绿色低碳发展的核心策略。     

碳达峰背景下高校创新创业教育改革

2030年前实现碳达峰是中国向国际社会作出的庄严承诺。中国实现碳达峰面临诸多挑战,在社会、能源、经济、环境、科技所组成的复杂系统中,创新创业型人才是推动和实现这一目标的第一资源。中国高校创新创业教育应在碳达峰背景下有所作为。面对机遇和挑战,中国高校应该加快从理念、范式、国际化等方面入手对高校创新创业教育进行改革,为实现“双碳”目标提供优秀人才支持。     

碳中和背景下能源互联网科技创新国际趋势分析与我国发展建议

能源互联网是新一代信息技术和能源融合发展的必然产物,是“推进能源革命,加快数字化发展”的具体实现。实现碳中和目标,必须依靠能源互联网科技创新促进实现经济发展与碳排放的解耦,实现经济、高效、安全、低碳的可持续发展。各国均重视能源、数字新技术在能源互联网领域的创新应用。该文从研发支出、研发人员、学术产出、研究方向、国际合作和产学合作等方面,对2011至2020年间各主要国家对能源互联网的数千项科技攻关项目投入和数万篇论文产出进行了分析研究。识别中国在能源互联网科技创新投入强度、产出质量和效率方面同主要国家的差距,提出深化能源互联网科技创新体制机制改革、选择重点方向开展专项能源互联网试点示范工程等建议,以期推动我国能源互联网实现多元化、规模化发展,助力中国碳中和目标圆满实现。     

“双碳”目标下广西工业转型升级问题探析

文章从工业产业结构、工业生产能耗及工业废气排放总量三个方面分析了“双碳”目标下广西工业发展所面临的问题,即广西的主要工业产品集中于造纸、钢铁、电力、煤炭、水泥等高碳排放行业,工业废气排放总量却持续上升。广西要实现“双碳”目标,必须以工业转型升级为抓手,攻克以上难题。应凝聚思想共识,正确认识实现“双碳”目标与推动经济可持续发展的关系;加强顶层设计,兼顾重点行业的排放权与发展权,正确处理好政府与市场的关系,污染惩处与正向激励双管齐下;精心布局谋篇,构建符合“双碳”目标要求的现代工业体系,在确保能源安全的前提下调整优化广西现有的能源结构,加强技术创新,改造传统产业,主动发掘利用本地的碳吸收能力,争取国家给予倾斜性政策。     

“双碳”目标两步走战略与年亿吨规模减碳途径分析

实现“双碳”战略目标的绿色和低碳发展,协同经济社会增长与碳减排,是全社会的系统工程。碳排放与产业紧密相关,我国低碳发展战略可优先调整产业结构,通过聚集更多高价值、低碳排放的高科技产业,降低单位GDP的能耗和碳排放。与许多发达国家相比,我国单位经济产值的能耗显著偏高,长时间内节能降耗将是协同经济发展和碳减排的优先途径,潜力巨大。提升能源效率,增加可再生能源和非碳能源供给是实现能源供给低碳化的必然选择。该文还分析了我国潜在可实现年亿吨规模以上碳减排的生物质及有机废弃物低碳化利用和增加光合作用固碳能力的其它可能减碳途径。     

贯彻落实碳达峰实施方案 全面支持海南省争当“双碳”工作优等生

党的二十大报告作出“积极稳妥推进碳达峰碳中和”的重要战略部署,要求“立足我国能源资源禀赋,坚持先立后破,有计划分步骤实施碳达峰行动”。海南省委八届三次全会强调,“争当‘双碳’工作优等生,擦亮高质量发展鲜明底色”。中海石油气电集团有限责任公司海南分公司(下称气电海南)作为海南省清洁能源“主力军”,坚决把学习宣传贯彻党的二十大精神作为推动公司清洁能源产业高质量发展的重要指引,全面贯彻落实《海南省碳达峰实施方案》(下称《方案》)部署要求,坚定不移把各项目标任务落到实处,以实际行动助力海南省争当“双碳”工作优等生。     

加强能源科技创新有序推进“双碳”战略

世界各国高度重视能源科技创新发展,新一轮能源科技革命正在孕育兴起,新的能源科技成果不断涌现,将持续改变世界能源生产、传输、存储与消费格局。立足我国自身资源禀赋及能源需求结构加强突破能源高效转化、存储与利用前沿变革科技,以原创性、前瞻性研究引领能源科技创新,是推动我国能源清洁低碳转型、实现、碳中和目标的必然选择,也是世界范围内加快抢占能源科技发展制高点的重要战略。     

创新驱动转型助力双碳目标实现

能源领域的绿色低碳转型发展任重而道远。中国石化坚持把创新作为第一动力,以创新驱动低碳转型,以技术引领低碳发展,注重低碳技术创新优化布局,加大低碳科技成果转化力度,加强党建引领保障低碳发展,推进绿色低碳转型发展,助力实现“双碳”目标。     

论欧盟碳关税的国际合法性

由于缺乏健全的国际协议应对气候变化,一些国家采取了单边气候政策,如欧盟排放交易体系(EU ETS)。但是与没有类似限制的外国企业相比,这个体系使欧盟能源密集型产业处于竞争劣势。为了创造公平竞争环境,一些国家提出了碳边境税或"碳关税"。虽然碳关税很有可能违反GATT第Ⅲ条的规定,但是仍应审查其在GATT第20条项下是否合法。因此,尽管气候变化减缓的重要性不断提高与WTO法学解释不断自由化,但仍不应该对第20条进行广义解释以至适用欧盟碳关税。     

“碳关税”的国际政治经济学解析——碳政治理念下的国家利益博弈

＂碳关税＂作为一种与碳排放有关的政治经济博弈手段,根源于正在欧美蓬勃兴起的＂碳政治＂理念,服从于后金融危机时代其各自的国家发展战略。碳关税在本质上是一个国际政治经济问题,其背后隐藏着复杂的战略利益分配关系。本文试图从欧美不同的＂碳政治＂理念的形成出发,分析欧洲和美国在其特定＂碳政治＂理念主导下针对＂碳关税＂问题的不同立场,揭示各国在碳关税背后的利益博弈。     

论碳关税与WTO宗旨的契合与冲突

辨析碳关税与WTO宗旨的相符性是多边贸易体系下考察碳关税合法性的逻辑起点。本文主要围绕WTO宗旨的多重理念对碳关税与WTO宗旨的相符性进行了分析。文章认为,在WTO体系下,一项与贸易有关的环境措施可能因为WTO宗旨的多重理念,而同时表现出与WTO宗旨契合与冲突的内在矛盾性。碳关税在有利于WTO宗旨的可持续发展的环境保护理念的同时,又可能构成对WTO宗旨其他理念（尤其是维护发展中国家利益）的一种减损。     

民族地区碳贫困与碳储量问题研究——以恩施土家族苗族自治州为例

民族地区自然资源比较优势十分明显,"绿树青山就是金山银山"。通过"碳视角"提出"碳贫困"的概念,并以恩施土家族苗族自治州为研究对象,深入论述民族地区碳资源层面"富饶的贫困"现状。基于土壤、森林、农作物等碳储量测算体系,并参照2015年湖北省碳汇交易均价,客观评估了目前恩施州现有碳储总量约为2961.9万吨,价值约8.6亿元。在此基础之上,提出恩施州摆脱"碳贫困"的具体路径,创新民族地区生态补偿新形式,探索基于碳市场的生态补偿机制;借助外力提升内力,创新绿色发展道路。     

“双碳”目标下安徽省现代能源体系构建路径研究

加快构建传统能源与可再生能源互补融合的现代能源供应体系是实现“双碳”目标的关键之举,作为中部能源大省,推动安徽省能源消费绿色转型对促进中部地区实现“双碳”目标具有重要意义。通过分析安徽省能源消费、碳排放现状及其单位GDP能耗与碳排放强度的关系发现：安徽省的能源消费和碳排放量逐年攀升,能源消费中煤炭消费仍占主导;碳排放与碳排放强度在长江经济带各省市中均居前列;单位GDP能耗与碳排放强度具有较强的正相关关系。基于安徽省能源消费面临火力发电煤耗过高、工业煤炭消费向多行业分散及新能源和可再生能源发展相对缓慢等问题,为安徽省如何构建现代能源体系提出了几点可行路径。     

张周平:青海率先实现碳达峰优势明显

青海是国家重要生态安全屏障,也是全球气候变化的重要调节器和敏感区,又是国家清洁能源示范省,率先在全国实现碳达峰具有明显的优势:一是排放总量低,高于西藏和海南省居全国倒数第三,仅占全国排放总量的0.5%。二是能源结构低碳化成效显著。目前全省新能源装机占比达87%以上,清洁能源发电量占比88.2%,已经具备实现碳中和所需要的理想能源结构。     

加快形成减污降碳的激励约束机制

中国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。碳达峰碳中和是一场广泛且深刻的经济社会系统性变革,是推动高质量发展的必由之路,既关系长远又与当前经济工作密不可分。2021年中央经济工作会议明确指出,要正确认识和把握碳达峰碳中和,要科学考核,新增可再生能源和原料用能不纳入能源消费总量控制,创造条件尽早实现能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变,加快形成减污降碳的激励约束机制,防止简单层层分解。这是重大的政策调整,也是现行考核制度的具体完善,对完整、准确、全面贯彻新发展理念及江苏高质量发展具有重要现实意义。