论邓小平行政管理体制改革思想与海南特区“小政府、大社会”体制实践

邓小平行政管理体制改革思想主要表现在以下几个方面：传统行政管理体制存在的弊端严重阻碍生产力的发展，妨碍社会主义制度优越性的发挥，必须进行改革；转变政府职能，改革政府管理方式是行政管理体制改革的关键环节；政府权力结构的配置要科学化，要建立起从上至下的强有力的政府工作系统；行政管理体制改革的目标是增强活力、提高效率、调动积极性；行政体制改革胆子要大，步子要稳，方法要妥。海南特区“小政府、大社会”体制的构建，就是邓小平行政管理体制改革思想在海南大特区行政管理体制改革实践中的具体运用与发展，必须继续坚持以这一思想为指导，进一步深化“小政府、大社会”的体制改革。     

海南新一轮机构改革的思考

海南从 1988年建省开始，率先构建“小政府，大社会”新体制，与国家机关和各兄弟省相比，海南起步较早，定位较高。新一轮全国省级党政机构改革，对海南又是一次机遇和挑战。如何深化改革，不断创新，值得我们深思：首先，要观念创新，使广大干部，尤其是领导干部树立起终极理念，积极参与和推动改革；其次是充分肯定海南 12年改革成就，正视改革中出现的新问题，为新一轮改革定准位，找准突破口；笫三，抓住重点，精兵增效，进一步完善市场监督机制，强化服务体系，向市县推广“小政府，大社会”新体制，全省整体建立“小而精、小而廉、小而强”的政府。     

海南特区行政体制机制创新的路径选择

海南在21年的经济特区改革开放实践中，秉承“先行先试”的原则，在不同领域的改革开放方面创造了许多“全国率先”“全国首创”。这其中就包括全方位地改革地方行政管理体制，率先建立起了在全国乃至海外有广泛影响的“小政府大社会”体制即省直管市县体制模式。但是，随着社会主义市场经济体制的初步建立和改革开放的深入推进，     

国务院机构改革方案

按照中国共产党第十五次全国代表大会和十五届二中全会的要求,这次国务院机构改革的目标是:建立办事高效、运转协调、行为规范的政府行政管理体系,完善国家公务员制度,建设高素质的专业化行政管理队伍,逐步建立适应社会主义市场经济体制的有中国特色的政府行政管理体制。改革的原则是:按照社会主义市场经济的要求,转变     

海南新一轮机构改革的思考

海南从1988年建省开始,率先构建“小政府,大社会”新体制,与国家机关和各兄弟省相比,海南起步较早,定位较高新一轮全国省级党政机构改革,对海南又是一次机遇和挑战。如何深化改革,不断创新,值得我们深思:首先,要观念创新,使广大干部,尤其是领导干部树立起终极理念,积极参与和推动改革;其次是充分肯定海南12年改革成就,正视改革中出现的新问题,为新一轮改革定准位,找准突破口;第三,抓住重点,精兵增效,进一步完善市场监督机制,强化服务体系,向市县推广“小政府,大社会”新体制,全省整体建立“小而精、小而廉、小而强”的政府。     

政府行政管理体制改革的基本任务

中国改革正处于攻坚阶段,社会主义市场经济体制建设已进入全面完善的“总体组装”时期,必须适应经济社会发展和改革形势的新特点、新任务的需要,着力推进政府行政管理体制改革。政府行政管理体制改革的目标,是形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。深化政府行政管理体制改革,应着重围绕构建责任政府、服务政府、法治政府展开。     

省政府机构改革政策问答

问:这次省政府机构改革的目标是什么? 答:省政府机构改革的目标是:以邓小平理论和党的十五大精神为指导,使政府机构的设置、职能的配置适应社会主义市场经济发展的需要;建立办事高效、运转协调、行为规范的行政管理体制,完善国家公务员制度,建设高素质的专业化行政管理干部队伍,促进山西经济与社会全面发展。问:这次省政府机构改革的原则是什么? 答:省政府机构改革的原则是:按照建立社会主义市场经济体制和社会发展的要求,转变政府职能,实行政企分开、政事公开;按照精简、统一、效能的原则,调整政府组织     

机构改革与区域经济发展

目前，大城市的经济体制改革正在实现一个带有根本性的突破，这是由传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制的转变。为了适应这一转变，城市政府的职能必然要发生相应的转变，其机构设置、运转机制也必然进行相应的改革。行政管理体制不改革，势必影响经济体制改革的过程，阻碍社会生产力的发展。党的十五大和九届全国人大一次会议把机构改革提上了重要议事日程，提出了机构改革的历史任务和方针政策。机构改革，是建立社会主义市场经济体制的必然要求；是面向新世纪改革开放的重大举措。     

浙江省人民政府机构改革方案

根据《中共中央、国务院关于地方政府机构改革的意见》(中发[1999]2号)的要求,结合浙江省实际,制定本方案。 一、改革的目标和原则 这次省政府机构改革的目标是:建立和国务院机构大体协调的省政府组织机构框架,构建办事高效、运转协调、行为规范的行政管理体系;完善国家公务员制度,建立高素质的专业化行政管理干部队伍,逐步形成适应社会主义市场经济体制并体现浙江省社会经济发展水平的行政管理体     

21世纪我国行政管理体制改革的主要特征及发展趋势

改革开放以来,在邓小平行政思想指引下,我国行政体制改革取得了显著成就。第一,初步形成了有中国特色的行政管理体制的基本框架。随着国家由传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制转变,提出了建立适应社会主义市场经济要求和符合现代化管理要求,具有中国特色的,功能齐全、结构合理、运转协调、灵活高效的行政管理体制目标,并初步形成了基本框架。第二,顺利进行了机构改革。尤其是1998年的国务院机构改革成绩斐然,国务院组成部门由40个减为29个,精简人员一半,改革力度之大和取得的成效是空前的。第三,改革政府人事制度,推行公务员制度的实施。第四,发展民主,健全法制,推进了依法行政。第五,在行政管理现代化上迈出新步伐,特别是各级政府实行办公     

有关人士谈机构改革——机构改革的核心是转变政府职能

按照党中央、国务院的统一布署，我省省、市级政府机构改革已全面铺开。这次地方政府机构改革的目的，是建立与社会主义市场经济体制相适应的行政管理体制。其着眼点要放在转变职能上，切实弄清政府与市场、企事业单位以及社会的关系，界定政府的职能范围。明确政府应该干什么，不应该干什么，真正做到“四个分开”。     

对我省机构改革几个具体问题的思考

随着经济体制改革的逐步深化,现有的行政管理体制越来越不适应社会主义市场经济体制的客观要求,积级稳妥地推进机构改革是完全必要的。本文仅就我省政府系统的机构改革的具体问题谈点个人看法。     

当代中国行政体制改革的若干问题探讨

(一)党的十四大报告和十四届三中全会通过的《决定》,将当代中国的行政体制改革,作为建设社会主义市场经济的重要内容予以论述,明确地规定了它的性质、作用与目标,即政府职能转变、中央政府与地方政府的事权划分以及政府机构改革,都应围绕建立、培育社会主义市场经济体制而展开,确立崭新的行政体制(从组织设置到运转方式).以便使改革后的行政体制能够在市场经济中充分有效地发挥“看得见的手”(主要是中央和省级政府)的作用,促进我国社会主义现代化事业高速健康的发展.     

推进地方政府机构改革要注意的几个问题

今年年初，中央颁发了《关于地方政府机构改革的意见》，决定全面推开地方政府机构改革。通过改革，建立办事高效、运转协调、行为规范的行政管理体系，完善国家公务员制度，建设高素质的专业化行政管理干部队伍，逐步建立适应社会主义市场经济体制的有中国特色的地方行政管理体制。地方机构改革，涉及面广，情况复杂，难度也大，能否搞好，事关改革开放和社会主义现代化建设的全局，自然成为上下关注的焦点热点。笔者认为，为顺利推进地方机构改革，要注意把握和处理好以下几个问题。１、关于转变职能与精简机构的关系精简机构人员，是这次…     

重新修定《人民政府组织法》

国有企业要建立“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的现代企业制度,关键问题是实现政企分开。这就要求转变政府职能,即实现政府的经济管理职能与国有资产所有者职能的分离。为此必须以专门的代表行使国家所有权的机构,代替政资不分的行政机构。要建立功能齐全、结构合理、运转协调、灵活高效与市场经济相适应的现代化行政管理体制,必须选择“小政府大社会”的模式。要借鉴国外经验,强化行政法制,把国家机构改革纳入法制的轨道,即根据建立社会主义市场经济体制的要求,重行修改制定从中央到省市县各级的《人民政府组织法》,并     

建设与市场经济相适应的行政体制的思考

一人类社会正在走向21世纪。我们的目标是建设有中国特色的社会主义强国。作为实现这一宏伟目标的国家管理机器——行政管理体制,要适应瞬息万变的国际环境和建设社会主义市场经济的国内环境的需要,并逐步实现科学化、法制化、现代化。在党的十四大报告所提出的九十年代改革和建设的主要任务中,将进行行政体制和机构改革作为十大主要任务之一。从     

要重视和确立人大在政府机构改革中的规制作用

机构改革是适应社会主义市场经济发展的客观要求,也是更进一步推动社会发展的必要保证。机构改革的重点是政府机构改革。政府机构改革应该主要通过两方面来推进：一是政府自身内部进行改革调整,二是通过外部力量对政府进行机构改革。政府对自身机构运作的有效性最有发言权,政府机构改革应该充分发挥政府的主观能动性。但是,由政府来改革自身的机构也有局限性,中外行政体制比较表明,政府具有“机构扩张最大化趋势”,政府总是希望获得最高的行政预算、最大的行政权力和最有利的行政职能,建立最大的行政机构。因此,政府自身很难完全解…     

推进制度创新 规范政府行为

近年来,我们适应经济体制转轨、机制转换和社会转型的要求,按照“小政府、大社会,小机构、大服务”的模式,致力于建立办事高效、运转协调、行为规范的行政管理体制和运行机制,取得了明显成效。推进政府工作法制化,变“审批经济”为服务市场经济计划经济体制下的政府是所谓的“全能政府”,包揽了许多不该管、管不好和管不了的事务,履行了许多不该履行、履行不好和履行不了的职能。这种“全能政府”的格局已越来越不适应经济社会发展的要求,必须在坚持市场化的改革取向中,推进政府工作法制化,按     

论市场经济与县(市)政府行为

论市场经济与县（市）政府行为施德威·陈斌在传统的计划经济体制下，县（市）政府主要通过行政手段实现政府工作目标，计划经济向市场经济体制转变后，县（市）政府的职能有了新的变化，随着改革深入，“小政府、大社会”的模式作为县（市）政府改革的目标。提倡减少政府...     

云南民族自治地方机构改革之我见

第九届全国人民代表大会第一次会议通过了国务院机构改革方案，从而使国务院的组成部委从40个减少到29个。这次改革后，国务院机关于部编制总数将减少一半。目标是建立一个办事高效、运转协调、行为规范的政府管理体系，完善国家公务员制度，建设高素质的专业化行政管理队伍，逐步建立适应社会主义市场经济体制的有中国特色的政府行政管理体制。随后从中央到地方，机构改革风风火火地开展起来，这充分说明了党和国家进行机构改革的决心。在这一过程中，作为民族自治地方比较多的云南省来说，机构改革怎样搞，如何进行，特别是干部分流问题，…