系统论与队所工作的协调

根据系统论原理,派出所与刑侦队同属于公安机关大系统中的两个子系统,彼此是系统与“环境”的关系,并且都具有自己的特定功能。据此,队所工作的协调必须在明确派出所与刑侦队职责的基础上,提高认识,理顺关系,建立健全队所工作共同接受上级公安机关统一考核的机制,逐步建立垂直管理的刑侦工作体制,利用计算机网络这一强大的工作平台,实现队所之间交流沟通的畅通。     

正确处理“四个关系” 加强和改进治安管理工作

公安机关要加强和改进治安管理工作,必须正确处理“四个关系”。即正确处理基层基础工作与整个公安工作的关系,进一步加强和改革派出所工作;正确处理打击与防范的关系,进一步加强社会治安防控体系建设;正确处理管理与服务的关系,不断探索治安管理工作的新思路、新办法和新模式;正确处理业务与队伍的关系,大力加强公安队伍建设。     

我们是怎样探索片警制运行新模式的

公安派出所是公安机关的最基层实战单位,是公安机关的前沿阵地。改革和加强派出所工作,调整派出所工作重心,建立完善派出所工作方式和运行机制,这是事关公安工作全局和公安事业发展的大事。为实现"发案少,秩序好,群众满意"的改革目标,真正确立派出所管理、防范的主体地位和充分发挥派出所在公安工作中的基础性作用,目前,各地公安机关根据去年四月在苏州召开的全国公安派出所工作会议精神,正在全面深入地进行派出所改革的伟大实践,以对派出所的工作方式和运行机制进行根本性的改革和调整。为总结派出所改革的实践经验,进一步深化派出所的改革工作.本文试将我所探索片警制运行新模式的一些做法总结出来,希望得到专家、学者和同行的赐教。我们院桥镇地处二区(路桥、黄岩),二市(温岭、乐清)结合部,甬台温高速公路与104国道交会于镇     

对深化派出所工作和刑侦体制改革的几点思考

1997年以来,浙江省各级公安机关根据公安部的部署,一方面以改革体制、理顺关系、建立机制、落实责任为主要内容,积极改革刑侦工作,建立覆盖社会面的刑侦队伍,以进一步提高侦查破案效能;另一方面以"发案少,秩序好,群众满意"为目标,以落实民警工作责任制为核心,以属地管理为原则,全面实施派出所工作改革,实行"一区一警,一包到底"的警务方式,以进一步提高防范和管理水平。(以下简称"两项改革")。在各级党委、政府的重视和公安机关的努力下,两项改革进展顺利,并取得了初步成效。一是明确了职责,落实了责任,改革了"派工式"的管理方式,增强了民警的责任心和工作积极性。刑警队承担全部刑事案件的侦破任务,促使刑警主动找线索,破案件,追逃犯;派出所通过科学划分责任区,落实责任制,民警有了自己的"责任田",责任心和工作积极性、主动性明显增强。二是公安基层基础工作得到加强,破案攻坚能力明显提高。派出所从繁重的破案任务中解脱出来,立足基层抓防范、抓管理,做群众工作,有效地促进了公安基层基础工作,进     

深入推进派出所“两队一室”警务运行模式改革 不断提升首都公安基层基础工作水平

派出所作为公安机关的基层综合性战斗实体,承担着大量基础性的工作,担负着守护一方平安、维护一方稳定的重大责任,在整个公安工作中发挥着基础性和支撑性作用。北京市公安局着眼首都社会治安形势发展变化,立足首都公安机关职能定位,以明确职责定位、推动派出所回归主业为出发点,以把握发展方向、推动派出所高效运行为根本遵循,开展了派出所"两队一室"警务运行模式改革,在推动派出所警务运行模式的转型升级上进行了深入探索和生动实践,取得了初步成效。为此,特刊此文,供各地学习借鉴。     

派出所与刑警队衔接工作机制初探

派出所与刑警队是公安机关两个最大的基层战斗实体,两者的整合对提升公安综合战斗力具有积极作用。找准所队衔接的结合点,建立所队协作互补的新机制,充分发挥所队科学整合的最大功效,是提升公安综合打击能力的有效手段。     

谈基层边防勤务机制的改革

近期,浙江省边防总队下发了《关于进一步加强公安边防派出所、工作站建设的意见》(下称《意见》),要求各地边防部门以改革边防所、站勤务制度为契机,强化边防基础业务工作,切实把所、站工作重心转移到防范和管理上来,建立高效运行的工作机制,全面加强边防所、站建设。这是边防部门对部、省两级公安机关有关刑侦和派出所机制改革(以下简称两项改革)的有力响应,也是该系统在勤务机制改革上的一项重大举措。作为沿海县(区)公安机关领导应主动呼应改革,抓住机遇,顺应潮流,乘势而上,协助、领导、支持边防部门实施这项具有重大意义的改革部署。一、基层边防勤务机制改革的必要性基层边防所、站同样是公安机关维护社会治安的前沿阵地,是公安基层基础工作最重要、最关键的部分,是维护一方社会长治久安和人民群众安居乐业的重要基层部门,是展示边防干警形象的重要窗     

社区警务与派出所工作改革征文综述

为贯彻落实全国派出所工作会议精神,改革和加强派出所工作,全面促进安全社区的创建,公安部三局、四所于1997年6月至9月联合举办了一次“社区警务与派出所工作改革”征文活动。本次征文得到了各级公安机关和广大民警的大力支持,收到各地寄来的论文两百多篇,经过认真评选,初步选出优秀论文49篇。 从收到的论文看,作者遍及全国各省、市、自治区,其中有各级公安机关的领导,也有一线民警。他们紧密结合派出所的工作实践,对当前派出所的职责任务、工作方式、运作机制、考核标准等方面的问题进行了探讨,     

关于进一步加强和改进公安派出所建设的思考——以“枫桥经验”为引领

公安派出所是公安机关的最基层单位,在公安工作中具有基础性地位,发挥着支撑性作用。作为＂枫桥经验＂缔造者之一,浙江省诸暨市公安局枫桥派出所建立完善了独特的＂枫桥警务模式＂,在法治理念、工作定位、开拓精神、干事氛围等方面具有很好的借鉴引领作用。公安机关要正确处理好派出所主责与主业、打击与防范、管理与服务、专门工作与群众工作、从严治警与从优待警等关系,切实把派出所工作置于基础性、先导性位置,做大做强,推动派出所建设迈上一个新的台阶。     

治安防范与打击破案的关系

新疆生产建设兵团奎屯区车排子垦区公安局马海利来稿指出,责任区民警要正确处理好治安防范与打击破案的关系。 首先,要按照派出所和刑侦改革的实施方案,结合辖区的实际,明确各自责任和工作重点,正确处理好防范与打击的关系,改变“重打击,轻防范”的观念。派出所民警要在人防、物防、技防上加大力度,调动社会力量积极参与到治安防范工作中去,形成群防群治、齐抓共管的局面,共促社会治安防范工作的顺     

认真落实派出所、刑侦工作会议精神

认真落实派出所、刑侦工作会议精神今年４，６月，公安部分别在苏州、石家庄召开了派出所和刑侦工作会议。这两个会议是公安部党委改革加强公安工作总体思路的重要组成部分，是关系到公安工作全局的大问题。目前，公安部要求各地公安机关统一思想，提高认识。抓紧这两个会...     

派出所和刑侦工作改革的实践与思考

派出所和刑侦工作改革从提出至今已经整整3年了。在这3年中 ,嘉兴市在“两制”改革中取得了很大的成绩。鉴于各地的改革仍在进行 ,一、必须坚持改革不动摇 ,正确认识改革中出现的矛盾和问题 ;二、必须坚持实事求是 ,因地制宜 ,鼓励积极探索和实践 ;三、必须抓住落实责任制这个核心 ,建立科学合理的工作考评机制 ;四、必须正确处理好队所关系 ,形成打防合力 ;五、必须强化执法监督 ,确保办案质量 ;六、必须大力加强保障机制建设 ,确保“两制”改革顺利进行     

进一步深化派出所改革和刑侦改革全面加强“三支主力军”建设

在新的历史条件下,要全面推进公安工作特别是基层公安业务建设,必须进一步深化派出所改革和刑侦改革,建立打、防、控有机结合的警务运行机制,努力提高公安机关驾驭社会治安局势的能力。各级公安机关要通过改革,下大力气抓好“110”、派出所和刑侦队“三支主力军”建设。     

深化派出所改革亟待解决的问题与对策

一自公安部于去年4月在苏州召开了派出所改革工作会议之后,全国各地公安机关纷纷根据公安部提出的工作思路,把握机遇,大胆探索,勇于实践,派出所改革工作呈现出强劲的发展势头,并已取得初步成效,尤其是在严密防范管理、稳定社会治安、提高民警工作积极性、密切警民关系等方面收到了较好的效果,取得了许多有益的经验。但同时由于这项改革工作涉及面广,触及的层面深,在某种意义上又是一项全新的尝试和探索,工作中也暴露出了一些问题和困难,许多地方还需不断完善。近期,笔者通过对衢州市派出所改革工作进展情况的调查研究,发现当前派出所改革工作中还普遍存在着以下几个亟待解决的问题。     

对队所关系问题的调查与思考

派出所和刑侦工作机制的改革，使打击和防范力度加强，成效明显，但诸如工作不配合、信息交流不畅、争案件争成绩、推诿扯皮等的队所关系问题也日益突出，成为深化两项改革的“瓶颈”。因此，必须采取切实措施，统一思想，提高认识，明确职责，建立完善队所协调发展的工作机制，如接处警、值班各勤、信息传递、案件移交、责任连带、“双向”记分、组织生活、领导兼职等制度，并完善后勤保障机制。     

试论当前深化派出所改革中亟待解决的问题及对策

自1997年4月在苏州召开了全国派出所工作会议之后,全国各地公安机关纷纷根据公安部提出的工作思路,大胆探索,勇于实践,使派出所工作改革呈现出强劲的发展势头,并已取得初步成效,取得了许多有益的经验。但同时由于这项改革工作涉及面广,触及的层面深,在某种意义上又是一项全新的尝试和探索,在工作中也暴露出一些问题,许多地方还需要不断完善。     

坚定不移地推进刑侦工作改革

坚定不移地推进刑侦工作改革公安部召开的全国刑事侦查工作会议对改革和加强刑侦工作作了全面部署，这是公安部党委作出的一项事关公安工作全局的战略性决策。办好这件大事，不仅将增强刑侦工作活力，提高刑侦队伍战斗力，增强打击犯罪的能力，而且对提高整个公安机关驾驭...     

基层公安机关刑事案件管辖模式比较研究

打击刑事犯罪是公安机关的主要职能之一。对基层公安机关刑事案件的管辖问题进行研究,将有利于在现有公安编制不变的条件下,最大限度地提高基层公安机关打击犯罪的职能作用和管理效率。而在我国的基层公安机关中,承担主要刑事案件破案职责的是基层刑侦部门(即刑警队)和派出所。因此,对目前我国比较具有代表性的"所队刑事案件管辖模式"进行较为深入地剖析和探讨,将对不同地区的基层公安机关在刑事案件管辖模式的选择问题上有所裨益,并且有利于最大限度地提高基层公安机关的管理效能。     

全国公安派出所工作会议

1997年4月22日至25日，全国公安派出所工作会议在江苏苏州召开。会议提出，改革和加强派出所工作的方向是：适应公安机关提高社会治安管理控制能力的总体要求，充分发挥派出所的职能和优势，充分调动民警的工作积极性，立足辖区，稳固基础，扎根群众，保一方平安。会议指出，近些年来，公安机关长期坚持“严打”，在精力、警力的摆布．上出现了某种倾斜，特别是派出所过多地承担了打击、破案任务，防范和管理这一手相对比较软。基层基础工作比较薄弱，刑事案件的发案居高不下，重大案件节节攀升，入室盗窃、抢劫以及盗窃自行车等与群众生活…     

试论把派出所真正建成综合性的战斗实体

把公安派出所真正建成综合性的战斗实体,是公安机关构建快速反应机制、公安工作专业化发展、打防控一体化机制建设的迫切需要。各级公安机关必须正确理解"综合性战斗实体"的内涵和"所队关系",必须调整好派出所的组织结构,加大公安机关综合配套改革力度,推动机关与基层工作的协调发展。