论两项改革中的队所关系

根据公安部"苏州会议"和"石家庄会议"精神,自去年以来,各地公安机关普遍进行派出所工作重心的调整和覆盖社会面刑侦队伍的建立(以下简称两项改革),从而使公安工作改革迈出了有力的一步。但从实践看,要进一步深化两项改革,必须正确处理好责任区刑侦队与基层派出所的关系。一、队所关系在两项改革中的地位和作用(一)正确处理队所关系是决定两项改革方向的重要因素。队所关系直接体现为打击与防范的关系。进入80年代以后,面对严峻的治安形势,各地公安机关迫于刑事案件成倍上升的工作压力和刑侦专业力量不足的客观限制,不得已将打击作为工作的主要手段。于是,在部署整体工作时,向侦查破案"一边倒",各种形式的"严打"专项斗争接二连三;在     

关于推进新时期公安派出所基础建设的若干思考

做好新时期派出所的工作要考虑治安形势的变化、经济社会环境的变化、公安队伍正规化发展三方面因素的影响。正确认识派出所基础工作和专项工作的关系,与打击、防范工作的关系,与群防群治工作的关系,与科技投入的关系。构建派出所情报信息小平台,完善巡逻工作制度, 密切队所协作,加强图像监控系统建设,凝集社会各界的合力。     

试论把派出所真正建成综合性的战斗实体

把公安派出所真正建成综合性的战斗实体,是公安机关构建快速反应机制、公安工作专业化发展、打防控一体化机制建设的迫切需要。各级公安机关必须正确理解"综合性战斗实体"的内涵和"所队关系",必须调整好派出所的组织结构,加大公安机关综合配套改革力度,推动机关与基层工作的协调发展。     

进一步深化派出所改革和刑侦改革全面加强“三支主力军”建设

在新的历史条件下,要全面推进公安工作特别是基层公安业务建设,必须进一步深化派出所改革和刑侦改革,建立打、防、控有机结合的警务运行机制,努力提高公安机关驾驭社会治安局势的能力。各级公安机关要通过改革,下大力气抓好“110”、派出所和刑侦队“三支主力军”建设。     

派出所与刑警队衔接工作机制初探

派出所与刑警队是公安机关两个最大的基层战斗实体,两者的整合对提升公安综合战斗力具有积极作用。找准所队衔接的结合点,建立所队协作互补的新机制,充分发挥所队科学整合的最大功效,是提升公安综合打击能力的有效手段。     

关于推进新时期公安派出所基础建设的实践与思考

推进新时期公安派出所基础建设,要切实了解派出所基础工作的内涵,正确认识和处理派出所基础工作与专项工作、打击防范工作、群防群治工作、科技投入的关系,着重推进构建派出所信息小平台、完善公密结合的巡逻机制、密切队所协作、加强图像监控系统建设和优化社会资源利用的功能转变五个方面的工作。     

侦防改革的重点——所队关系问题探讨

建立覆盖社会面的责任区刑警中队是侦防改革的“重头戏”,而协调好辖区内派出所与中队的关系,又是侦防改革的重点。因此,正确认识、切实磨合所队关系,是保证所队工作     

做实公安主业 做实基层基础 做实队伍管理——记海宁市公安局

近年来,海宁市公安局以打造"平安海宁"、"法治海宁"、"和谐海宁"为总目标,紧紧围绕"把公安主业做实,把基层基础做实,把队伍管理做实"的工作思路,求真务实,与时俱进,公安工作和队伍建设取得了长足进步和发展。目前,该局有9个集体获得了全国级荣誉,有连续九年被评为"全国一级看守所"的市看守所,"全国一级公安派出所"硖石派出所,"全国一级责任区刑侦队"硖石刑侦队,"全国优秀公安基层单位"刑侦大队、硖石派出所和市看守所等。2005年、2006年该局连续两年获全省公安机关打防控工作考核优胜单位和执法质量优秀单位。     

关于进一步加强和改进公安派出所建设的思考——以“枫桥经验”为引领

公安派出所是公安机关的最基层单位,在公安工作中具有基础性地位,发挥着支撑性作用。作为＂枫桥经验＂缔造者之一,浙江省诸暨市公安局枫桥派出所建立完善了独特的＂枫桥警务模式＂,在法治理念、工作定位、开拓精神、干事氛围等方面具有很好的借鉴引领作用。公安机关要正确处理好派出所主责与主业、打击与防范、管理与服务、专门工作与群众工作、从严治警与从优待警等关系,切实把派出所工作置于基础性、先导性位置,做大做强,推动派出所建设迈上一个新的台阶。     

深入推进派出所“两队一室”警务运行模式改革 不断提升首都公安基层基础工作水平

派出所作为公安机关的基层综合性战斗实体,承担着大量基础性的工作,担负着守护一方平安、维护一方稳定的重大责任,在整个公安工作中发挥着基础性和支撑性作用。北京市公安局着眼首都社会治安形势发展变化,立足首都公安机关职能定位,以明确职责定位、推动派出所回归主业为出发点,以把握发展方向、推动派出所高效运行为根本遵循,开展了派出所"两队一室"警务运行模式改革,在推动派出所警务运行模式的转型升级上进行了深入探索和生动实践,取得了初步成效。为此,特刊此文,供各地学习借鉴。     

我们是怎样探索片警制运行新模式的

公安派出所是公安机关的最基层实战单位,是公安机关的前沿阵地。改革和加强派出所工作,调整派出所工作重心,建立完善派出所工作方式和运行机制,这是事关公安工作全局和公安事业发展的大事。为实现"发案少,秩序好,群众满意"的改革目标,真正确立派出所管理、防范的主体地位和充分发挥派出所在公安工作中的基础性作用,目前,各地公安机关根据去年四月在苏州召开的全国公安派出所工作会议精神,正在全面深入地进行派出所改革的伟大实践,以对派出所的工作方式和运行机制进行根本性的改革和调整。为总结派出所改革的实践经验,进一步深化派出所的改革工作.本文试将我所探索片警制运行新模式的一些做法总结出来,希望得到专家、学者和同行的赐教。我们院桥镇地处二区(路桥、黄岩),二市(温岭、乐清)结合部,甬台温高速公路与104国道交会于镇     

中国历史上第一个“派出所”

<正>Police警察!公安!派出所——中国公安部门的基层机构,上级公安机关的派出机构,管理户口和基层治安等工作。对于派出所的称谓,许多人只知道派出所是行政执法机关派出的基层组织机构,其实它的由来有着深远的历史背景。公开资料显示,我国1946年公安机关成立公所,1948年改称公安分驻所,1950年改称派出所。派出所     

“八角”的带兵秘诀

八角派出所是北京市一所先进八派出所，领导说好，群众说好，社会反映好。能做到这一切实非易事，八角派出所有他们的独门秘诀。凭借良好的工作环境，把民警的热情和创造精神吸引到工作上来八角派出所共有民警４８人，其中多数是年轻人，平均年龄只有２８岁。论工作，八角派出所绝不比别的科所队轻松；论收人，八角派出所也不比别的科所队更优厚；论管理，八角派出所只会比别的科所队更严格。但民警却很愿意在这里干，觉得心情舒畅。这是因为：这里有一个公平竞争的机制，可以让民警充分施展才干。经过多年的摸索总结，八角派出所建立了一套…     

社区警务与派出所工作改革征文综述

为贯彻落实全国派出所工作会议精神,改革和加强派出所工作,全面促进安全社区的创建,公安部三局、四所于1997年6月至9月联合举办了一次“社区警务与派出所工作改革”征文活动。本次征文得到了各级公安机关和广大民警的大力支持,收到各地寄来的论文两百多篇,经过认真评选,初步选出优秀论文49篇。 从收到的论文看,作者遍及全国各省、市、自治区,其中有各级公安机关的领导,也有一线民警。他们紧密结合派出所的工作实践,对当前派出所的职责任务、工作方式、运作机制、考核标准等方面的问题进行了探讨,     

关于改革和加强城市公安派出所工作问题的思考

改革和加强公安派出所工作是形势发展的要求。派出所是公安机关的基层组织,派出所工作是整个公安工作的基础。基础改革关系全局,举足轻重。因此,改革些什么,怎么改革,诸如此类的问题必然提到公安机关各级领导的面前。本文主要就如何改革和加强城市公安派出所工作问题表述一些个人思考。     

渝中区公安分局刑侦体制改革的有关情况

渝中区公安分局从 １９９７年 ９月起，抓紧做好刑侦工作改革的前期准备工作；１９９８年４月，试行《关于改革和加强刑侦工作的实施方案》，及时调整刑侦警力布局，规范理顺刑侦工作运行机制；２０００年初，撤销原来刑警队的建制，成立刑事警察支队，下设９个大队，从加强“所队结合”和发挥基层派出所“人熟、地熟、情况熟”的优势的角度出发，在各派出所设立刑侦队，将刑侦警力向派出所延伸，新的刑侦体制正式建立。实行侦审一体化是刑侦工作发展的方向，但由于目前有关条件尚不成熟，仍采取保留预审科、侦审分离办案的方式，本着积极稳妥、分步实施的原则，将侦审合一的工作分为三个步骤：暂时保留预审部门；撤销分局预审科，将预审员合并到刑侦办案部门，咸立审批科；撤销审批部门，完全实行侦审一体化。     

基层公安机关刑事案件管辖模式比较研究

打击刑事犯罪是公安机关的主要职能之一。对基层公安机关刑事案件的管辖问题进行研究,将有利于在现有公安编制不变的条件下,最大限度地提高基层公安机关打击犯罪的职能作用和管理效率。而在我国的基层公安机关中,承担主要刑事案件破案职责的是基层刑侦部门(即刑警队)和派出所。因此,对目前我国比较具有代表性的"所队刑事案件管辖模式"进行较为深入地剖析和探讨,将对不同地区的基层公安机关在刑事案件管辖模式的选择问题上有所裨益,并且有利于最大限度地提高基层公安机关的管理效能。     

浅谈派出所工作改革

派出所是公安机关的基层组织,派出所工作的改革如何,直接影响整个公安工作的改革。派出所工作究竟怎样改革,本文试就这个问题谈些浅见。一、进一步完善派出所内部机制,挖掘派出所的现有潜力。目前,在各级公安机关尚未完成改革以及派出所警力不能增加的情况下,要提高派出所的战斗力,就应先在本身的职权范围内挖掘潜力,进行内部工作改     

对深化派出所工作和刑侦体制改革的几点思考

1997年以来,浙江省各级公安机关根据公安部的部署,一方面以改革体制、理顺关系、建立机制、落实责任为主要内容,积极改革刑侦工作,建立覆盖社会面的刑侦队伍,以进一步提高侦查破案效能;另一方面以"发案少,秩序好,群众满意"为目标,以落实民警工作责任制为核心,以属地管理为原则,全面实施派出所工作改革,实行"一区一警,一包到底"的警务方式,以进一步提高防范和管理水平。(以下简称"两项改革")。在各级党委、政府的重视和公安机关的努力下,两项改革进展顺利,并取得了初步成效。一是明确了职责,落实了责任,改革了"派工式"的管理方式,增强了民警的责任心和工作积极性。刑警队承担全部刑事案件的侦破任务,促使刑警主动找线索,破案件,追逃犯;派出所通过科学划分责任区,落实责任制,民警有了自己的"责任田",责任心和工作积极性、主动性明显增强。二是公安基层基础工作得到加强,破案攻坚能力明显提高。派出所从繁重的破案任务中解脱出来,立足基层抓防范、抓管理,做群众工作,有效地促进了公安基层基础工作,进     

编读往来

<正>《人民公安》杂志版面越来越鲜活,可读性、指导性越来越强,基层公安民警很喜欢。就云南丽江市公安机关而言,订阅量达到各级公安机关领导人手一份,市、县公安机关科所队各一份。笔者作为全国公安机关最基层一名普通宣传民警,1997年5月至今一直从事公安新闻宣传工作,在《人民公安》杂志发过不少稿件,积极传递公安机关正能量,衷心感谢杂志各位编辑、记者多年来的支持和关心。建议今后《人民公安》杂志在案件报道、半月警事、派出所工作多刊发一些故事性强的警营故事。——云南丽江市公安局政治部宣传科段鸿钧