论政府雇员制应该缓行

地方政府高薪聘用雇员的理由不充分。政府雇员会进一步加重纳税人的负担,政府雇员与公务员的关系难以协调,政府雇员有可能对政府工作产生不利影响。建议政府雇员制在中国应该三思而行。     

政府雇员制的含义及其误区

中国公务员制度可以吸纳政府雇员制中的合理因素,与其把政府雇员制当作政府内部另一种用人机制,还不如把政府雇员制合法化引入中国公务员制度体制之内.这也是近20年来西方国家公务员制度改革的一种有效尝试.     

政府用人制度完善的路径选择：政府雇员制

现行公务员制度存在着许多不完善之处,政府雇员制作为一种全新灵活的用人机制,弥补了现行政府用人制度的不足。它在政府用人方面引入了市场化运作和契约化管理,成为政府用人制度完善的有效途径。     

警察文职雇员制度初探

警察文职雇员制度是一种新的公安人事制度,是社会主义市场经济对政府人事制度改革提出的要求。因此,我们应当充分了解警察文职雇员与政府公务员之间的区别,借鉴国内外警察文职雇员制度成功的经验,探索出具有我国特色的警察文职雇员制度。     

政府雇员制与政府管理创新

政府雇员作为一种新兴的人事管理制度和行政管理体制,是政府管理理念、管理手段、管理制度上的创新,对推动我国政府改革和政府管理创新具有重要的现实意义。     

政府雇员制倒逼中国公务员制度改革

“政府雇员制”是政府在某一时期、某一特定项目中以市场化运作方式雇用急需人员服务于公共事务的政府人事管理制度。作为我国地方政府改革的制度创新,政府雇员制在突破公务员的永业制、改变公务员管理体制、实现“技术精英”管理等方面给公务员制度带来极大冲击。在中国实行政府雇员制,是政府改革的需要,也是满足政府职能动态发展和现代信息技术发展的需要,其具体实施需要制度的科学定位与各项法规政策保障。     

我国政府雇员制面临的困境与出路

政府雇员制是我国各级政府探索中的一项全新的用人制度,是公务员制度改革的有益补充,但在运行的过程中面临政府雇员制的法律法规不健全,理论研究不充分,制度体系不完善等困境。应对困境的出路：建立健全相关的法律制度,加强政府雇员制的理论与实践研究,加强政府雇员制的配套设施建设,推行＂政府雇员公司＂制度等等,以期更好的发展政府创新用人体制,促进政府向公众和社会提供更优质的服务。     

政府雇员制：公务员制度之外的另一种选择

中国的政府雇员制主要有吉林、珠海和深圳三种模式。虽然这三种模式各有差异,但它们的市场化、契约化、专业化的特性是对公务员制度的有益补充。政府雇员制满足了行政效率和服务质量的要求,体现了专才优才的原则和兼容开放的特点,开创了多元化的公共人事管理模式,有利于推动服务型政府的建立。     

我国辅警模式初探

我国各地公安机关都在积极探索并大量使用辅助警察，但各地使用的辅警类型及其称谓不尽相同。目前可将各地的辅警分为自筹经费制辅警、合同制辅警、保安制辅警和政府雇员制辅警四种模式。四种模式存在一些共同的问题。政府雇员制辅警应当是今后辅警制度的发展方向。     

对我国“政府雇员制”的理性再思考——从公共组织人力资源管理的角度分析之

政府雇员在我国属于新生的政府用人体制,对政府雇员培训、教育和管理是我们研究的新课题。政府雇员制改变了我国公共部门人力资源的用人体制,探讨、研究和分析我国的政府雇员制将有助于对政府雇员进行有效的教育与培训,从而提高政府组织绩效。在政府雇员制实施四年多之后,我们将从公共组织人力资源管理的角度来重新审视之,以促进我国公共组织人力资源管理制度的完善。     

打破行政审批制度改革瓶颈思路探究

行政审批制度改革目前已处于瓶颈状态,表现出了一些失误和问题,影响了改革的继续深入。要打破行政审批制度改革瓶颈,其思路在于:将设定行政审批事项的"设计权、议事权"交由政府、社会和市场共同决定;改变公务员职业管理方式,试行政府雇员制;强化政府绩效管理。     

我国公众对公务员工作绩效的评价

在我国，对政府公务员工作的绩效考核，存在着评价主体的缺位和错位，许多本应由公众负责考评的考核指标由上级或同级评价主体替代，最终使得公务员绩效考评结果很难做到全面、客观和公正。     

公安机关文职雇员制度探析

自从2003年上海浦东分局作为首个试点文职制度的公安机关以来，公安文职制度已经走过了8个年头。作为旨在扩充基层警力、提高警察专业性的措施之一，公安文职制度日益发挥着巨大的功效。将警力置换出来投入到执法一线，提高非执法工作的专业化水平，公安文职制度担负着巨大使命。我国公安文职制度起步晚，理论基础十分薄弱，加强相关研究实为当务之急。     

员工持股模式分析及实施建议

员工持股计划(Employee Stock Ownership Plan，KSOP)作为一种有效的员工激励手段被国内外企业广泛应用。员工持股制度作为完善公司治理结构、增强员工劳动积极性和企业凝聚力的一种手段，越来越受到企业界的关注。实行员工持股，使员工不仅有按劳分配获取劳动报酬的权利，还能获得资本增值所带来的利益。在我国企业进行股份制改造、建立现代公司制度的改革过程中，员工持股还能有效弥补投资主体缺位所带来的监督弱化、内部人控制等严重问题。     

完善我国政府采购监督制度之思考

完善的政府采购监督制度有利于保障政府采购当事人的合法权益,预防和遏止违法行为,加强市场监管。但目前我国的政府采购监督制度存在立法形式散乱,主管机关赋予的监督权太少,确定的监督范围狭窄,监督法律体制不健全等诸多问题,需要通过采取结合型立法模式,构建政府采购监督法律体系,扩大主管机关的监督权和监督范围,规定监督标准和监督程序以及健全监督体制等措施来加以完善。     

地方政府竞争中的制度创新及异化分析

我国地方政府在政府竞争的压力之下,起着政治企业家的作用,进行了诸如产权制度变革、行政审批制度改革以及地方公共物品供给制度改革等制度创新行为。但行政性分权的非制度性和非稳定性,法律约束机制的缺失以及中央政府宏观调控式微等制度安排中的缺陷导致了地方政府制度创新中的悖论,地方政府在政府竞争中以曲解规则、补充文件等异化的制度创新行为和方式来理解和贯彻国家的法律法规和上级要求实施的制度规则,以求满足自身利益的最大化。     

浅析国有企业职工持股制度的完善

职工持股制度是股份公司治理结构完善的重要环节。这一制度的推行有利于平抑贫富差距、缓和社会矛盾,提高劳动生产率,但是它也存在着许多不足。本文从其产生、发展和存在的必要性谈起,对现状进行分析,指出这一制度的不足,进而提出一些完善的措施。     

责任政府建设的行政法治途径及其政治生态支撑

责任政府是政府管理体制改革的价值取向和根本目标。建设责任政府必须纳入行政法治的框架,通过完善明确政府责任的法律和制度,建立政府内外的控制机制,使政府成为真正为人民而存在的政府。同时,必须注重与责任政府相适应的政治体制改革、政府职能转变以及责任行政、法治行政文化等政府生态环境的建设。     

浅析我国政府雇员制的执行困境

作为一项从西方引入的人事制度，政府雇员制在中国存在着许多执行困境：改革制度的最初愿景与执行手段的实际效用存在事实相悖、现有制度的内容涵盖与新进制度的责权归属存在交叉或矛盾、组织机制的稳定性要求与制度引发的无定性流动存在内质背离、政府职位的“公共性”与雇员本身的“自利性”存在利益冲突。政府雇员制在中国的理论完善与实践研究，必须从这些引发根本性问题的困境出发，寻找合适的改革对策。