政府雇员制倒逼中国公务员制度改革

“政府雇员制”是政府在某一时期、某一特定项目中以市场化运作方式雇用急需人员服务于公共事务的政府人事管理制度。作为我国地方政府改革的制度创新,政府雇员制在突破公务员的永业制、改变公务员管理体制、实现“技术精英”管理等方面给公务员制度带来极大冲击。在中国实行政府雇员制,是政府改革的需要,也是满足政府职能动态发展和现代信息技术发展的需要,其具体实施需要制度的科学定位与各项法规政策保障。     

我国政府雇员制面临的困境与出路

政府雇员制是我国各级政府探索中的一项全新的用人制度,是公务员制度改革的有益补充,但在运行的过程中面临政府雇员制的法律法规不健全,理论研究不充分,制度体系不完善等困境。应对困境的出路：建立健全相关的法律制度,加强政府雇员制的理论与实践研究,加强政府雇员制的配套设施建设,推行＂政府雇员公司＂制度等等,以期更好的发展政府创新用人体制,促进政府向公众和社会提供更优质的服务。     

政府雇员制的含义及其误区

中国公务员制度可以吸纳政府雇员制中的合理因素,与其把政府雇员制当作政府内部另一种用人机制,还不如把政府雇员制合法化引入中国公务员制度体制之内.这也是近20年来西方国家公务员制度改革的一种有效尝试.     

从政府雇员制到公务员聘任制——公共部门人力资源管理的制度完善与创新

政府雇员制曾是我国公共部门人力资源管理改革的一种有益尝试与创新,但在实践的过程中存在着定位模糊、准入机制不完善和绩效考核不科学等问题,折射出我国公共部门人力资源开发与管理所面临的现实困境.新的公务员法在此基础上推出了公务员聘任制,它是在政府雇员制实践基础上的继承和发展,是公共部门人力资源管理的制度完善与创新,是我国现行公务员制度的有益补充.     

我国政府雇员制研究成果述评

我国政府雇员制的发展是近年来值得特别关注的人事行政制度的改革与创新。我国的学者和研究人员围绕政府雇员制的内涵与特点、肇因及正负效应、政府雇员制与公务员制度的比较、政府雇员制的实践模式及面临的现实难题、政府雇员制的发展趋向等诸多问题进行了富有意义的探讨。     

我国政府雇员制的发展困境及其出路

政府雇员制将市场化、契约化的观念和做法引入了政府的人力资源管理，是政府用人体制上的一大创新和突破。本文在阐述政府雇员制产生与发展的基础上，理性分析了我国政府雇员制实行过程中面临的现实困境，并提出了进一步完善我国政府雇员制的相关政策建议。     

我国政府雇员制的发展困境及路径探析

政府雇员制始于西方，典型代表是英国、澳大利亚和新西兰，这些国家有20％的政府岗位是临时政府雇员。国外政府雇员制度的出现是基于西方公务员制度的改革。当时存在两种思想的冲突：一种是以韦伯为代表的官僚体制，强调公务员制度的稳定性，主张终身雇用，其优点在于建立一个合理稳定的公务员体系，但维持成本太大；与之冲突的就是后来兴起的新公共管理理论，特别是上个世纪80年代以来，以英国、     

公共组织人力资源管理视角下的我国雇员制效应评析

政府雇员制这一弹性化的政府用人体制，是我国公共部门人力资源管理改革的一种有益尝试与创新，其顺利发展将会大大促进整个公共部门人力资源的开发和管理，进而提高政府组织的绩效，因而本文以公共组织人力资源管理的视点，从我国雇员制实施的现状出发，对我国政府雇员制的效应进行分析，在此基础上对在我国雇员制的发展提出提出若干思考，以期促进我国公共组织人力资源管理制度的完善。     

政府雇员制实施中的悖论及改革取向

政府雇员制在我国一些地方的实施已经有一段时间了,尽管学界对这一制度褒贬不一,但文章认为鉴于我国具体国情,雇员制作为一套制度体系的存在不是我国政府引进雇员制的首要目的,关键是引入竞争理念,激活公务员制.文章先比照于公务员制来阐述雇员制实施过程中出现的悖论,然后提出雇员制应和公务员制相融合的发展取向.     

我国语境下政府雇员制的问题及对策

通过对我国语境下政府雇员制内涵和基本特征的分析,揭示了在我国行政生态环境下政府雇员制面临着非规范性、角色冲突等现实问题,并在此基础上提出从政府雇员制的法律化、制度化和规范化建设、配套措施的改革等方面突破的对策。     

政府雇员制：公务员制度之外的另一种选择

中国的政府雇员制主要有吉林、珠海和深圳三种模式。虽然这三种模式各有差异,但它们的市场化、契约化、专业化的特性是对公务员制度的有益补充。政府雇员制满足了行政效率和服务质量的要求,体现了专才优才的原则和兼容开放的特点,开创了多元化的公共人事管理模式,有利于推动服务型政府的建立。     

政府雇员制与政府管理创新

政府雇员作为一种新兴的人事管理制度和行政管理体制,是政府管理理念、管理手段、管理制度上的创新,对推动我国政府改革和政府管理创新具有重要的现实意义。     

浅析目前我国政府雇员制

随着全球范围信息化、市场化的竞争,知识经济时代的到来,全国各地纷纷试行政府雇员制,对于这一全新的政府用人制度,学术界、政府本身、社会都有着不同的看法和理解。     

重构和完善中国式职工持股制度的工会视角与主张

从上世纪九十年代开始在国有企业改革中尝试实行的职工持股制度,还存在不少问题和偏差,影响到这项制度的实际效果和健康发展。贯彻党的十八届三中全会精神,重构中国式企业员工持股制度需要纠正以往偏差。在重构员工持股制度探索中,工会从自己的视角提出的对策和主张是:一是在现代产权制度变革中探索建立和发展人力产权,努力打通人力资本转化为企业资本的科学通道;二是重构员工持股应与鼓励职工提升技能、"健全技术创新激励机制"统筹设计;三是重构员工持股制度要与完善劳动者参与公司制度有机结合起来;四是重构职工持股制度应形成党委领导、行政(政府)支持、工会参与、员工响应的工作格局。     

企业职工养老保险存在的问题及对策

养老保险制度是我国重要的社会保障制度之一,是建立、健全社会保障体系的核心内容。当前企业职工养老保险领域存在着诸多问题。我国已经进入老龄化社会,解决＂老有所养＂的问题,已成为政府和人民群众关心的一件大事。本文在分析问题的基础上提出了企业职工养老保险完善的对策。     

浅谈新形势下如何加强“社会人”管理

随着我国改革开放的进一步深入和社会经济的进一步发展，越来越多的“单位人”转变为“社会人”。如何做到既服务好“社会人”，又管理好“社会人”，是摆在我国政府面前迫切需要解决的一个新课题。为此，应主动适应“社会人”管理面临的新形势，加快政府职能转变，建立“社会人”发展引导机制；强化专门工作，完善对“社会人”的动态管理；加强非政府组织的建设与管理，充分发挥自发组织在社区管理中的作用。     

基于员工认知调适的心理契约改善路径选择

心理契约是联系组织与员工的心理纽带，如果员工的心理契约被破坏，就可能产生负面的工作态度和行为，从而降低组织的工作绩效、凝聚力。员工认知调适的具体路径有四：一是对具有不同个性特征的员工进行差别化的认知调适；二是减少信息不对称以减少认知偏差；三是合理调节中间变量以调适员工认知，促其回归认知理性；四是通过个人价值观的渗透使员工认知与组织价值观契合。     

改制企业职代会制度创新与发展研究

改制企业职代会工作面临诸多新问题,其中既有思想认识上的不足,也有职代会基本职权、法律依据、工作制度和代表素质等方面的模糊和差距,亟需引起党、政、工领导机关的关注,在建设现代企业制度的同时,进行职代会制度创新,建立与市场经济相适应的中国特色改制企业民主管理框架。     

我国公务员回避制度的缺陷及其消解

我国公务员回避制度是借鉴西方的公务员原则,依照自然公正原则建立的,在其适用过程中产生了诸多问题,究其原因,在于我国公务员回避制度理念基础出现了偏差。