对民行息诉工作的探索与思考

当事人认为人民法院已经发生法律效力的民事、行政判决和裁定确有错误，依法向检察机关提出申诉，请求检察机关行使抗诉权，检察机关受理审查后确认判决、裁定正确，决定终止审查，并通过说服、疏导等方式使申诉人接受判决、裁定，这就构成检察机关息诉工作的主要内容。根据立法精神及职责要求，各级检察机关在依法行使抗诉权的同时，承担着说服申诉人接受法院公正裁判的任务。因此，在强调加强民事行政监督的同时，对息诉工作也颇有探索的必要。 一、息诉工作在民事行政检察工作中的作用 　　民事行政检察的任务应当包括：支持人民法院的…     

当事人要求撤回申诉的检察院应否准许?

编辑同志 :在办理民事行政申诉案件中 ,检察机关接受当事人的申诉并立案审查 ,发现法院判决确有错误 ,且符合《中华人民共和国民事诉讼法》第一百八十五条规定的抗诉条件。在提起抗诉前 ,申诉人到检察机关要求撤回申诉 ,检察院应否准许 ?若受理的民事行政申诉案件经审查 ,认为法院判决正确 ,适用法律无误 ,申诉人的申诉不符合《中华人民共和国民事诉讼法》第一百八十五条规定的抗诉条件 ,申诉人要求撤回申诉的 ,检察机关准许申诉人撤回申诉吗 ?河南省开封市鼓楼区人民检察院王春雨王春雨同志 :申诉是我国宪法规定的一项公民基本权利 ,“中华…     

如何做好民行息诉工作之我见

基层检察机关的民行息诉工作是民事行政检察工作的一个重要环节。如何做好息诉工作,笔者认为,首先,在适用法律的同时,还应当认真揣摩、分析、研究申诉人的心理特点,准确把握其心理状态,通过有的放矢的工作,促使申诉人的心理由消极抵触向积极配合转化,这是息诉工作基本的需要。其次,承办人综合素质程度是搞好息诉工作的关键。一、申诉人心理分析申诉人对人民法院作出的已经发生法律效力的裁判不服而向检察机关提出申诉的心理现象及其规律叫做申诉心理。由于客观因素的复杂多样性,决定了不同申诉主体心理特征的差异性。申诉人的心理主要有以下…     

浅谈民行检察监督中的息诉职责

根据《人民检察院民事行政抗诉案件办案规则》第五条的规定，人民检察院受理申诉案件的条件是：（一）人民法院的判决、裁定已经发生法律效力；（二）有具体的申诉理由和请求。对于申诉人来说，只要主观上认为人民法院已生效的裁判有错误，写出具体的申诉理由和请求，检察机关就会受理，受理申诉的条件非常宽松。申诉人提出申诉的目的是请求检察机关抗诉，但检察机关抗诉的条件却十分严格，只有符合《民事诉讼法》第一百八十五条和《行政诉讼法》第六十四条规定的几种情况，检察机关才能抗诉。     

探析新形势下民行检察如何息诉止争

息诉是检察机关民事行政检察的基本办案手段之一,事关社会的和谐与稳定。检察机关在息诉过程中应综合运用＂书＂、＂面＂结合、析法说理、交流沟通、因案制宜、权衡利弊、协调联动、促成和解、建立民行息诉案件听证制度等方法,促使申诉人自愿接受裁判、平息诉怨、化解矛盾,充分发挥了民事行政检察在定争止纷、服务和谐、维护司法权威方面的积极作用。     

检调对接化解社会矛盾的方法

近年来,江西省抚州市检察机关积极履行民事行政检察职能,初步构建起＂内外联动、无缝对接、注重成效＂的大调解格局。自2008年以来,全市检察机关共息诉民事行政申诉案件40件,占受理案件总数的62%,其中,积极促成诉讼当事人达成和解协议7件,邀请人民调解组织、当事人所在基层组织参与做好申诉人的息诉罢访工作10次,协助人民法院对检察机关抗诉案件或检察建议案件做好当事人调解工作12件。     

浅议如何做好民事行政检察服判息诉工作——以开平市检察院民行科做好服判息诉工作为例

服判息诉工作是指当事人认为人民法院已经发生法律效力的民事、行政判决和裁定确有错误，依法向检察机关提出申诉，请求检察机关行使抗诉权，而检察机关受理审查后确认判决、裁定正确，决定终止审查，并通过说服、疏导等方式使申诉人接受判决、裁定所做的一系列工作。在司法实践中，息诉工作是民行检察的一项大量、经常性的工作。如开平市检察院2003年至2006年上半年共受理民事行政申诉案件48件，其中立案20件，占受理数的42％；建议提请建议和提请抗诉共6件，占受理数的12．5％；息诉24件，占受理数的50％。从以上数字可看出，受理的民事行政申诉案件，极少量的案件能真正依法行使抗诉权的，大量的案件需要说服申诉人接受法院的公正裁判，做好申诉人的疏导、息诉工作，有利于维护法律的严肃性，保证法律的正确实施。但目前，重抗诉、轻息诉的思想仍有一定的普遍性。因此，该院在强调加强民事行政监督的同时，全面做好当前民行检察中的息诉工作。     

办理民事行政检察申诉案件的三点体会

民事行政检察是检察监督的重要组成部分,它是指在我国民事诉讼和行政诉讼中,检察机关对民事审判活动和行政诉讼依法进行监督的诉讼法律制度。办案是行使民事行政检察职能的载体,是民行检察工作的主旋律。笔者结合民事行政检察工作实践,浅谈如何办理民事行政申诉案件。     

关于我区民事行政检察监督工作开展情况的调查分析

民事行政检察工作是检察机关履行法律监督职能的一个重要领域，强化民事行政法律监督职能，做好新时期民事行政检察监督工作是检察机关贯彻落实“三个代表”要求的重要内容，是推进依法治国、维护司法公正和司法权威的重要方面。随着我国入世和社会主义市场经济的发展与完善，需要调整的法律关系越来越多，民事行政案件将会逐年增多，民行检察工作任务越来越重，为了全面了解掌握全区工作情况，进一步推动民事行政检察监督工作的深入开展，现对我区检察机关2000年以来开展民事行政检察监督工作情况进行调查分析，以期找出规律性东西，更好地指导工作。     

把握申诉人心理做好息诉答复工作

民事行政检察是对人民法院发生法律效力，确有错误的裁判按照审判监督程序提起抗诉，对应支持法院判决的案件驳回申诉。在实践中，如何答复申诉人，做好息诉工作是个难题。这就需要对申诉人心理状态有足够的把握，认真分析、研究申诉人的心理特点，通过有的放矢的工作，促使申诉人的心理由消极抵触状态向积极配合状态转化。这不仅是办案本身的需要，也是社会稳定大局的需要。在此根据心理学的一般原则，结合办案实践，对申诉人心理作一些分析。     

民事行政检察监督模式解读及发展分析

在现有民事行政抗诉制度框架内，上抗模式引发了司法资源与抗诉权力资源配置的冲突，导致各级检察机关民行办案工作呈现出发展不平衡的“倒三角”形态，反映了民事行政检察监督模式的一些制度困惑，制约了民事行政检察进一步发展。改造上抗模式并通过构建多元化的监督模式激活基层检察机关的办案优势，减轻上级检察机关的工作负担，是解决民行工作“倒三角”问题的有益思考，也代表了民事行政检察监督模式的发展方向。     

经检察机关抗诉的民事案件法院应异地管辖

民事行政抗诉案件,是指当事人不服人民法院已生效的第一、二审民事行政裁判,在法定期限内向人民检察院申诉,经检察机关审查认为裁判认定的事实错误、适用法律错误或者是违反法定程序可能影响案件正确处理的,由人民检察院提出抗诉从而启动再审程序进行再审的案件.结合多年来的民事抗诉实践,笔者认为,由检察机关提起的民事行政抗诉案件应实行异地管辖.其理由是:     

当前劳资纠纷申诉案件的实证分析与检察救济

劳资纠纷是市场经济条件下劳方与资方利益博弈不平衡的产物，劳资矛盾的不能及时化解既可能影响地方经济的发展，也可能酿成严重的社会事件。在推进社会矛盾化解的政策语境下，本文将站在检察机关法律监督职权的角度，对检察机关办理的劳资纠纷民事行政申诉案件的特点、成因进行分析，并提出劳资纠纷检察救济的对策，以期对检察机关参与劳资矛盾的化解有所裨益。     

民行执行检察监督的个案实务

我国宪法赋予检察机关诉讼监督权,但相关法律对民事行政案件的执行监督缺乏明确规定,民事行政案件的执行监督在实践中缺乏程序依据,使执行监督在民事行政裁判监督中难以有效行使。如何对民事行政案件执行进行有效监督,已成为检察机关行     

劳资博弈背景下的劳资纠纷检察救济机制

劳资纠纷是市场经济条件下劳方与资方利益博弈不平衡的产物，劳资矛盾的不能及时化解既可能影响地方经济的发展，也可能酿成严重的社会事件。在推进社会矛盾化解的政策语境下，本文将站在检察机关法律监督职权的角度。对检察机关办理的劳资纠纷民事行政申诉案件的特点、成因进行分析，并提出劳资纠纷检察救济的对策，以期对检察机关参与劳资矛盾的化解有所裨益。     

对民事行政抗诉案件的审查立案

检察机关自开展民事行政检察工作至今，办理了一大批抗诉案件，但这项工作在各个环节都存在不少问题。笔者试就检察机关受理民事行政抗诉案件即审查立案环节谈几点看法。     

浅谈民事行政检察中的检务公开

检务公开贯穿于检察工作的各个环节，体现在检察办案的各个方面，检务公开不应当成为检察机关的负担，而应当结合检察机关的具体工作，使其促进检察职能的履行。笔者认为，民事行政检察中的检务公开可以促进在民事抗诉之外实现多元化的纠纷解决机制，通过上下级机关之间的沟通实现民事行政案件的正确审查和多级检察机关的优势互补，由此提升民事行政检察工作效率。     

论民事诉讼的多元化法律监督格局

民事行政检察抗诉一直是检察机关实现民事行政法律监督的主要形式，但随着当前民事行政检察工作环境的变化，以多种监督方式对民事诉讼活动进行监督已经成为目前的发展趋势。因此，本文在简评当前民事行政抗诉困境的基础上，从我国民事诉讼实际情况出发，通过提出多种监督方式为民事诉讼活动监督提供新的方向。     

民事行政检察侦查权的配置

民事行政检察是人民检察院的一项重要工作,民事行政检察权也是国家检察权的一项重要内容。按照检察机关内部业务机构的职责划分,各级检察机关设置民事行政检察部门,民事行政检察部门主要职责是依法对人民法院的民事审判活动和行政诉讼活动实行法律监督。具体包括:1、对人民法院的民事审判活动和行政诉讼活动实行法律监督;2、对人民法院确有     

在深入推进三项重点工作中加强刑事申诉检察职能

人民检察院办理刑事申诉案件，是检察机关履行法律监督职能和完善内部监督和制约的有效途径。检察机关通过办理刑事申诉案件，对检察活动、审判活动和侦查活动实行有效的法律监督，维护司法公正，保护申诉人的合法权益，维护社会稳定，保障国家法律的统一正确实施。