推进“三社联动” 扩大群众参与 将社区治理现代化建设不断引向深入

<正>党的十八届三中全会确立了创新社会治理体制的改革任务,明确了"解放和增强社会活力"的改革方向。习近平总书记指出:"社会治理的重心必须落到城乡社区,社区服务和管理能力强了,社会治理的基础就实了"。当前,我国改革已经进入攻坚期和深水区,为凝聚改革共识、形成改革合力,必须坚持基层在先、群众优先,服务为先的基本原则,促进社区建设、社会组织建设和社会工作队伍建设联动发展,最大限度增加创新要素、丰富创新实践,率先推进社区治理体系和治理能力现代化,为实     

论新时代党建引领社区治理的社会基础——基于"社区第一书记"模式研究

党建引领社区治理是我国基层社会治理的独特优势.任何一种社会治理模式都必须与一定的社会基础相适应,一定的社会基础是党建引领社区治理成功的重要基础性条件,同时也是共治共建共享的现代化社会治理的重要目的 .本文通过对黄石市"社区第一书记"模式研究,发现该模式的成功之处就在于契合了当地的社会基础,是对新时代党建引领社区治理的一...     

全国街道服务管理创新范本之“柳南模式”

正2019年,柳州市柳南区承担国家民政部全国街道服务管理创新实验任务,一场基层治理创新的"化学实验"正在进行——党的十九届四中全会提出,坚持和完善共建共治共享的社会治理制度,保持社会稳定、维护国家安全。社会治理的重心必须落到城乡社区,社区服务和管理能力强了,社会治理的基础就实了。因此,搞好     

在推进社区治理中维护基层社会和谐稳定

<正>党的十八大报告第一次把社区治理写入党的纲领性文件。十八届三中全会又进一步指出:"建立健全居民、村民监督机制,促进群众在城乡社区治理、基层公共事务和公益事业中依法自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。"推进社区治理,增强社区自治和服务功能,对于提高居民群众的参与程度和社区服务水平,巩固党在基层的执政基础,促进基层社会的和谐稳定具有重要意义。     

党建引领与城市社区治理质量提升

在完善共建共治共享的社会治理制度、推进基层治理体系和治理能力现代化的大背景下,创新城市社区治理成为一个重要的时代课题。巨变中的城市社区治理以及城市社区党建,有着发展的诸多便利,同时也需应对巨变所带来的诸多挑战。创新城市社区党建,推动党建引领社区治理落到实处,进而提升城市社区治理质量,就要注意处理好社区党建与社区自治、社区党员与社区治理、社区党建与社区动员的关系。把党的领导优势转化为社区治理优势、基层治理制度优势转化为治理效能,就要在党建工作方式创新中做强做实基层党建、通过社区党建将社区及社区党员有效组织起来、在增强党员与社区关联中优化社区党建协调机制。     

社会资本视域下基层党建引领农村社区治理创新研究——基于江西省基层“党建+”工作的探索与实践

党的十九大提出,要把基层党组织建设成为领导基层治理的坚强战斗堡垒。新时代的村民自治转向社区自治,村级组织建设的重心正在从村民自治转向党组织建设。以基层党建来统领乡村工作,成为农村社区治理创新的方向。社会资本与社区治理之间存在着密切的关联性。江西省农村基层"党建+"在工作理念上突出协商取向,协调社会利益关系和整合民意;在组织设置上,构建"一核多元"党群管理架构,提升组织力协同发展;在工作机制上,建立健全公开机制和监督机制,发挥村务监督委员会的作用;在工作内容上,强调"党建+村中心工作",实现与基层实际有机融合。优化基层党建引领社区治理创新,必须使"党建+"工作服从治理需求,根据社区社会资本的总量和分布决定其内容和机制;必须强化建章立制、确保规范运行,开展实质性内容的党建活动,扩大工作覆盖面;同时,必须使"党建+"工作嵌入基层协商民主实践,着力培育农村社区社会资本。     

社区减负增效:走向社区善治的重要一步

<正>社区是社会的基本单元,是人民群众安居乐业的家园,是创新社会治理的基础平台,是巩固党的执政基础的重要基石。党的十八大和十八届三中、四中、五中全会都对创新社区治理提出明确要求。习近平总书记多次就社区工作作出重要指示:"社区虽小,但连着千家万户,做好社区工作十分重要";"社区在全面推进依法治国中具有不可或缺的地位和作用","社会治理的重心必须落到城乡社区,社区服务和管理能力强了,社会治理的基础就实了"。近年来,社区工作行政化倾向日趋严重,致使社区工作效率降低,严重影响为民     

基层党建引领城市社区治理:逻辑解构与路径选择

《中共中央国务院关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》提出:"党建引领基层治理机制全面完善"的主要目标以及"加强党的基层组织建设""完善党建引领的社会参与制度"等党全面领导基层治理的制度安排。推动城市社区治理是基层治理体系和治理能力现代化的重要内容,需要充分发挥基层党组织、政府、社会组织、公众个人等多元主体的治理合力,而如何以基层党建引领城市社区治理不仅是理论研究者的重要任务,更是实践工作者亟待突破的现实难题。     

小区党建:基层党建引领社区治理的"锚点"及挑战——以深圳市罗湖区为例

小区党建是基层党建破解"悬浮化"问题、引领社区治理的"锚点"。深圳罗湖区将党支部建在小区上,通过搭建以小区党支部为核心的治理架构、对小区自治主体赋能、破解小区治理公共性困境,从而将基层党组织的政治优势、组织优势转化为社区治理效能。面对小区党建模式的可复制性及其对社区自治功能的影响等挑战,应加强小区治理的制度设计,增强资源投入与保障,同时,应注重社会自治的培育,推动形成共建共治共享的社区治理体系。     

率先探索社区工作者职业体系建设

正习近平总书记强调,基层是一切工作的落脚点,社会治理的重心必须落到城乡社区。夯实基层基础,创新社会治理,必须打牢社区工作基础,建设一支懂专业、善治理的社区工作者队伍。近年来,南通市崇川区坚持以城市基层党建为统揽,着眼区域治理现代化,率先探索推进社区工作者职业体系建设,不断提升队伍的"专业度"和基层治理要求的"匹配度",实现社会治理力量稳步增强。崇川区是南通主城区,群众需求呈现出多元化、个性化、差异化的趋势,对社区工作者能力结构、专业素养提出更高要求。加之正值区划变更融合期,     

新时代社区治理的示范样本 全国10个优秀社区工作法经验分享

社区工作法来自于基层探索实践,完善于基层改革创新,是推进社区治理现代化的重要手段和必备工具,是具有鲜明特色的新时代群众工作方法,是新时代党的群众路线的生动实践。在"两个一百年"奋斗目标的历史交汇点上,党的十九届四中全会提出,要"坚持和完善共建共治共享的社会治理制度,保持社会稳定、维护国家安全。"社会治理是一个"大概念",而社区治理是微观层面的基层社会治理。党的十九大提出,要"加强社区治理体系建设,推动社会治理重心向基层下移,发挥社会组织作用,实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。"     

“党建+微治理”模式下的农村社会治理研究

正引言根据习近平总书记"社会治理的重心必须落到城乡社区,社区服务和管理能力越强,社会治理的基础就越实。要尽可能把资源、服务、管理放到基层,使基层有职有权有物,更好为群众提供精准有效的服务和管理"~([1])的论述可知,农村社会治理是指以服务人民群众为核心,使农村的资源、服务、管理投入精准使用的同时,提高农村社会治理能力     

创新城乡社区管理 夯实国家治理根基

<正>中共十八届三中全会提出推进国家治理体系和治理能力现代化,十八届五中全会提出加强和创新社会治理,推进社会治理精细化。习近平总书记也强调,社会治理的重心必须落到城乡社区,社区服务和管理能力越强,社会治理的基础就越实。调研发现,当前我国基层政府和居委会在城乡社区治理中发挥了不可替代的作用,"社会生活     

在推进社区治理中维护基层社会和谐稳定民政部部长

党的十八大报告第一次把社区治理写入党的纲领性文件。十八届三中全会又进一步指出：“建立健全居民、村民监督机制,促进群众在城乡社区治理、基层公共事务和公益事业中依法自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。”推进社区治理,增强社区自治和服务功能,对于提高居民群众的参与程度和社区服务水平,巩固党在基层的执政基础,促进基层社会的和谐稳定具有重要意义。     

新型城镇化进程下村转社区党建问题探析 ——以F区H社区为例

在新型城镇化加速推进的背景下,村转社区作为一种新型的社区形态越来越多的出现,它不同于传统的行政村和城市社区,具有自身鲜明的特点和发展逻辑。客观存在的社会结构、人群特征、利益诉求和治理体制等方面的变化深刻地影响着村转社区党建工作的开展,对党的执政基础形成了巨大的挑战。从"社会党建"概念界定入手,结合F区H社区个案的剖析,总结归纳村转社区党建的一般问题和做法,在此基础上有针对性提出村转社区党建工作更有生机活力的路径选择。     

加强城乡社区建设 夯实基层社会治理基础

正习近平总书记指出:"社区是基层基础,只有基础坚固,国家大厦才能稳固。"党的十九大和十九届四中全会强调要健全充满活力的基层群众自治制度,构建基层社会治理新格局,推动社会治理重心向基层下移,发挥社会组织作用,实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。新冠肺炎疫情防控是对社会治理体系和治理能力的一次大考,社区处在联防联控的第一线,是抗击疫情的两个前沿阵地之一,实施严格的社区封闭管理对于阻断疫情传播扩散发挥了关键性作用,进一步凸显了城乡社区治理在国家治理中的重要作用,同     

机制创新：实现政府行政管理与城市社区自治的有效衔接——基于对武汉市城市社区建设的实证研究

党的十七大报告指出"要健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制,扩大基层群众自治范围,完善民主管理制度,把城乡社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体"。城市社区作为我国城市社会的基层基础对维护城市社会稳定、推动城市经济发展     

基层党组织领导社区网格化协同治理的行动逻辑及路径选择

正社区是社会治理的基础单元。党的十九届四中全会聚焦国家治理体系和治理能力现代化建设,提出构建基层社会治理新格局。将社会治理重心下移,将更多资源向基层下沉,推动社区网格化治理,成为当前我国基层社会治理创新的趋势。社区网格化治理打破传统基层社会管理组织结构,形成了"党委—政府—社会"三维权力架构,处于核心领导地位的基层党组织,如何应对治理主体多元、权力与资源分散、组织结构再造等各种挑战,如何发挥在社区网格化治理中的核心领导作用,成为不容忽视的现实课题。     

社会治理创新过程中的城市社区精神培育研究

社区的安全稳定与井然有序是实现城市基层社会善治的根本保障。"社区精神"作为社会治理多元主体对当地社区公共生活的共性认知,对缓解社区治理场域中的矛盾问题、满足社区居民对美好生活的种种需要,带动城市基层社会整体的和谐发展至关重要。在新时代建设中国特色社会主义的美好愿景下,充分考虑我国城市基层社会治理的复杂环境与时代特征,有效培育社区精神的着力点在于:理论探析社区精神及其培育的概念内涵、构成要素和主要功能;现实考察社区精神培育的发展脉络、典型经验与现实困境;全面探寻以社会治理创新的方式培育社区精神的长效路径,最终提升城市基层社会主义精神文明建设质量与社会治理水平。     

提升社区党组织引领社会建设的能力

近年来,上海市在加强社区基层党组织建设中,积极探索构建以街道党组织为核心、社区党组织为基础、驻区单位党组织和社区内全体党员共同参与的区域化党建格局,在联系服务群众中提升党组织引领社会建设的能力,增强城市基层党组织凝聚党员、凝聚群众的功能,夯实党在城市基层的执政基础。