政治过程视域的中国协商民主类型研究

根据政治过程的不同环节划分协商民主类型是考察中国协商民主的一个重要视角。当代中国政治过程的不同环节所实践的协商民主形式不尽相同,意见表达-意见综合环节主要是党外协商,政府决策环节主要是决策协商,决策施行环节主要是行政协商。党外协商又包含党群协商和党际协商,党群协商奠定了中国政府决策的民意基础,党际协商既增强了党内决策的科学性,又通过人民政协这个专门的政治协商机构参与政府决策,即人大决策和部分行政机关决策的协商。中国政府决策总体上是审慎的,但行政机关在做具体决策和执行决策时可能会与民意发生冲突。行政过程中行政协商的意义重大,但发挥的作用天然有限。在重视行政协商民主实践创新的同时,有必要推进能适应新环境的党政引领的社会治理现代化,加强行政民主与发展政治民主并举,开发社会组织的民意代表功能。     

优化党内集体决策的路径分析

优化党内集体决策是发扬党内民主、提高决策科学化、民主化水平的重要内容。以党的执政能力建设为背景,对优化党内集体决策问题展开研究,必要且有意义。从规范视角进行相关分析,优化党内集体决策的路径是:维护决策集体的规模、效率与效度的均衡;优化决策集体的产生方式;健全党内决策的规则和程序;开发党内决策的政治折冲效应。     

公共选择学派关于集体决策规则的理论评析

集体决策的规则分析是公共选择学派民主理论的重要内容。不同的规则体现决策时民主的不同程度,决策的效率和结果也不同。一致同意规则可确保实现帕累托最优,但其实施的成本过高,实行的条件太严格。过半数规则最为常用,决策时多数规模的确定取决于决策成本和外在成本。多数规则可能会导致压制少数和循环投票问题,以及操纵议程问题。评价集体决策的规则的两个标准:提供保护的程度和决策的效率。     

领导干部协商式决策观:一项描述性分析——基于12省市领导干部的问卷调查

作为民主决策的一种实现方式,协商式决策以"理由更佳的观点"而非自利个体的理性计算为基础,强调意见包容、相互论理、真诚理性、自由平等和尊重认同的决策观念,是深化协商民主实践的重要路径。在此背景下,亟需在全社会塑造协商式决策的观念与文化,特别是领导干部协商式决策观念的强弱直接影响着协商民主的实施力度与实践成效。深化协商式决策观,需要加强协商民主的制度建设,缩短理论主张与实际效果之间的差距;努力提升协商民主实施的满意度,增强领导干部协商民主意识的普及性;多途径开展协商民主,强化决策取向的协商民主实践。     

行业工资集体协商:工资集体协商制度建设的突破口和发展方向

建立工资集体协商制度,通过劳动关系双方的协商来确定企业职工工资水平,有利于建立和谐稳定的劳动关系,推动企业可持续发展.近几年我国的工资集体协商的推动力度加大,但在实效性方面却不尽如人意.在当前经济和劳动关系形势下,我们应该把解决问题的着眼点放在现有的政治体制框架内来探讨工资集体协商的实效问题.行业工资集体协商是工资集体协商制度建设的突破口和发展方向,它弥补了企业工资集体协商的缺陷,抓住了行业共性问题,双方地位对等,协商更有实效.     

国企党组织参与重大问题决策的组织行为分析

国有企业党组织要充分发挥政治核心作用,必须有效地参与企业重大问题决策。这在有关国家法律和党章中已经有了明确规定。那么,党组织以什么样的行为方式以及如何才能科学有效地参与企业重大问题决策?党组织参与企业重大问题决策是组织行为而非个人行为,以组织行为参与重大问题决策应当真正体现集体意见。党组织参与企业重大问题决策要真正体现集体意见,不仅要通过制度规范建立管用的长效机制,而且要通过加强自身建设提高参与决策的水平。     

职工利益大如天

正近年来,八师工会、石河子市总工会始终把实现好、维护好、发展好职工群众的利益作为头等大事,坚持访民情、惠民生、聚民心,从职工群众最关心、最直接、最现实的事做起,在践行党的群众路线方面做了扎实的努力。一、维护职工合法权益为了保障职工合法权益,师、市工会每年都协同政府部门专题召开工资集体协商工作推进会。会议就职工劳动所得、工资分配出台详尽的指导意见,使工资集体协商制度不断完善。工会还编印了《工资集体协商工作手册》,从制度上保证了职工的利益不受损失。目前,"工资集体协商"工作已纳     

用“两个十”推进平等协商签订集体合同工作

<正>在2011年平等协商签订集体合同和工资集体协商活动月中,农八师一四七团工会以"规范10道协商程序、健全10种档案资料"为抓手,大力加强平等协商签订集体合同工作。截至今年3月底,全团32个建会单位按规定建立了平等协商制度,签订了集体合同和工资集体协议,占应签总数的100%。     

公众参与：决策环境、观念与模式的变革——兼论决策科学化民主化的八个问题

《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》针对决策问题的不同性质和特点,对改革和完善决策机制,推进决策的科学化、民主化,提出了分类操作的思想:“完善重大决策的规则和程序,通过多种渠道和形式广泛集中民智,使决策真正建立在科学、民主的基础之上。对涉及经济社会发展全局的重大事项,要广泛征询意见,充分进行协商和协调;对专业性、技术性较强的重大事项,要认真进行专家论证、技术咨询、决策评估;对同群众利益密切相关的重大事项,要实行公示、听证等制度,扩大人民群众的参与度。建立决策失误责任追究制度,健全纠错改正机制。有组织地广…     

城市社区协商民主:实践探索与路径选择——以广西为例

中国特色社会主义协商民主有利于推动民主政治建设、提高决策科学性、凝聚民心。当前城市社区协商方式主要为政府引导性和社区自治性的协商民主。表现形式主要有居民代表协商议事会、社区调解委员会社区业主大会和业主委员会三种。目前存在政府部门对于协商民主的引导偏差导致协商民主的非民主性、参与协商主体问题、对协商民主的重视程度较低、协商程序和规则执行不严导致协商质量不高等问题。为进一步推进城市社区协商民主建设,我们要切实发挥好党组织对社区协商民主的领导作用,提高并扩大城市社区居民有序政治参与度,制定并严防形式主义机制。     

加强主体建设,推进协商民主制度化发展

发展协商民主,有助于最大限度地吸收各方面的意见,集中各方面的智慧,使我们的各种决策和举措取得良好的效果。协商主体建设是协商民主发挥好作用的基础,在全面深化改革过程中,扩大协商主体范围、强化协商主体的协商意识与协商责任感、建立平等的协商制度、构建和谐的协商氛围,对推进协商民主广泛多层制度化发展具有重要意义。     

试论中国式协商民主的几个问题

协商民主是指政治共同体中的自由、平等公民通过参与立法和决策等政治过程,赋予立法和决策以合法性的治理模式.其核心概念是协商或公共协商,强调对话、讨论、辩论与共识,协商的前提是社会的分层和利益的分殊并形成参与协商主体的多元性.《中共中央关于加强人民政协工作的意见》中明确指出:人民通过选举、投票行使权力和人民内部各方面在重大决策之前进行充分协商,尽可能就共同性问题取得一致意见,是我国社会主义民主的两种主要形式.因此,在当代中国,人民政协协商民主是具有中国特色的协商民主,是社会主义民主政治发展的一个重要方面.     

企业降薪减员:要听取职工意见

上海市人力资源和社会保障局、市总工会、市企业联合会日前制定下发《关于积极发挥集体协商机制作用促进经济平稳较快发展维护社会和谐稳定的意见》(以下简称《意见》)。     

工资集体协商政策问答

问：什么是工资集体协商？ 答：工资集体协商是指职工代表与用人单位代表依法就企业内部工资分配制度、工资分配形式、工资支付办法、工资标准等事项进行平等协商，在协商一致的基础上签订工资协议的行为。所谓工资协议，是指专门就工资事项签订的专项集体合同。这一概念的涵义包括：工资集体协商的主体是用人单位和本单位职工，职工方由工会代表或由职工民主推荐代表，企业方由企业法定代表人和其指派的代表。工资集体协商的内容主要是与工资有关的事项。工资集体协商必须坚持平等合作、协商一致的原则，工资集体协商的内容和程序必须符合法律法规的规定，受法律保护并承担相应的法律责任和义务。     

农一师工会推广非公企业建立工资集体协商机制

<正>近期,农一师阿拉尔市推动非公企业建立工资集体协商机制"集中行动"取得突破性进展。据最新统计,师市27个农牧团(场、处)公司都开展了工资集体协商工作,签订工资集体协议的非公企业31家,覆盖职工3714人。     

协商民主视野下完善工资集体协商制度的思考

工资集体协商制度是市场经济条件下,建设和谐劳资关系的重要制度安排。构建符合中国实际的工资集体协商制度,在当前是十分迫切和必要的。以协商民主理论为视角,分析国外工资集体协商的经验,应完善工资集体协商制度的法律体系、强化工会的职能、加强政府指导、促进行业性工资协商、培育协商公共空间,以进一步建立健全具有中国特色的工资集体协商制度。     

积极开展工资集体协商 构建和谐劳资关系

为大力推动企业依法普遍建立工会组织,普遍开展工资集体协商工作,促进劳资关系和谐,全总启动工资集体协商三年规划,现在已建工会组织的企业80%以上建立工资集体协商制度,重点是推进区域性行业性工资集体协商。在扩大工资集体协商制度覆盖面的同时,不断增强工作的实效性。     

体系、过程、政策视角下的社会主义协商民主

协商民主在体系、过程、政策三个方面对我国民主政治建设有着重大影响。在体系层面，协商民主有助于政治社会化、权力社会化、政治机构的分化；在过程层面，协商民主有助于利益表达、利益综合、政治决策规则和过程的发展；在政策层面，协商民主有助于提升政治体系的实际作为。     

“差序格局”下协商民主的现实障碍与实现路径

协商民主理论倡导平等协商、公共理性、多元融合、集体共识等价值理念。中国“差序格局”社会结构背景之下,自我主义使平等协商流于形式,亲疏导向致思辨理性缺失,权威崇拜使批判精神泯灭,家族私德令公共责任缺位。突破协商民主发展的现实障碍,需要引入惩罚机制强化协商平等规则,发展公民代表团破解关系导向难题,重构“权威-公众”格局实现二者良性互动,构建发达公共领域培育公共责任精神。     

领导者要善于运用冲突决策法

冲突决策是指领导者在决策过程中,有意识地鼓励和发动智囊人员对不同意见展开争论,在各种意见冲突中权衡利弊,做出最后决断。通常情况下,一些领导者往往十分喜欢和看重意见一致,认为这是决策最好的时机,会产生最佳的决策效果。其实,这种认识是决策的一个误区。在现代决策活动中,成熟高明的决策者都十分珍惜各种不同意见。他们往往自觉地遵循着这样一条原则:没有冲突意见不决策。美国通用汽车公司总经理斯隆有个工作习惯,在决策讨论会上,凡是大家意见一致、没有不同意见时,不论是什么情况,他会立即宣布休会,决不做出任