从“垃圾战”到“多元协作”——日本垃圾治理的路径与经验

当今日本在垃圾治理方面走在了世界前列,但在经济高速增长期,垃圾公害问题曾一度非常严峻,日本各地爆发了多起被称为"垃圾战"的反对建设垃圾处理场的民众运动。随着日本经济结构的调整、环境保护运动的推进,民众的环境保护意识和再生利用观念不断提升,日本从大量生产、大量消费、大量废弃的社会经济模式走向垃圾分类、垃圾减量、资源再生的循环型社会。日本的垃圾治理靠的是相关法律和制度的建立和完善、环保宣传和教育的持之以恒以及民众对垃圾分类、垃圾减量运动的广泛参与。进入21世纪,各级政府、企业、非营利组织、市民等作为垃圾治理的主体,分工合作、相互支持的"多元协作"~①模式,将日本的垃圾治理推向了一个新的阶段。这种政府引导、市场激励、民众参与的垃圾治理多元主体的协作模式值得中国借鉴。     

2019:热词出炉，盘它！

刚刚过去的2019年,不少网络和社会热词带给了我们许多新鲜的体验,这些新词语的背后,反映的是当下社会生活的新现象和新变化,展现了社会价值观的变迁,也串联起本年度经济社会发展中的一系列热点事件。垃圾分类伴随着2019年7月1日《上海市生活垃圾管理条例》实施,上海市垃圾分类进入了强制时代,也被称为史上最严垃圾分类措施。面对垃圾分类,上海网友创造了很多趣味话题,如"你今天是什么垃圾""猪承担了垃圾分类重任"等等。上海市的垃圾分类为全国推广垃圾分类做出了积极探索和示范。     

“六同六变”推进城乡一体化建设

<正>嘉禾县2009年率先在全省实施城乡一体化发展战略,2011年《湖南省十二五规划纲要》将嘉禾确定为全省四个城乡一体化示范县之一。四年来,嘉禾县按照城乡"六同六变",即"规划同步、建设同体、设施同覆、发展同向、保障同效、管理同治,公路变街道、田野变庄园、水体变乐园、荒山变森林、村委变社区、村民变市民"的总体思路,大胆实践,扎实推进城乡一体化建设,取得了突出成效。     

日本制定“塑料资源循环战略”的原因及影响

塑料在20世纪人类工业发展和民生方面曾发挥过重要的作用,如今的塑料垃圾却日益危害人类健康和全球环境。日本作为世界上生产和排放塑料垃圾的大国,走过了大量生产和大量消费的发展道路,经过长期探索塑料资源的循环利用,达到很高的塑料垃圾循环再利用率。然而,日本在塑料资源循环利用方面也存在不少结构性问题。2018年G7峰会上,日本采取消极态度,拒绝签署《海洋塑料宪章》,饱受各方批评。此后,日本基于20世纪90年代以来推进建设循环型社会体系、现实环境外交、中国禁止进口"洋垃圾"政策等影响,转而在2019年制定《塑料资源循环战略》,将海洋塑料垃圾和微塑料治理列为当年G20峰会的重要议题。日本在塑料垃圾循环利用的情况、政策转变原因以及制定的战略内容值得展开深入分析与探讨。     

百姓的事儿牵着走——常德市鼎城区人大常委会践行党的群众路线纪实

<正>今年以来,常德市鼎城区人大常委会以党的群众路线教育实践活动为动力,以纪念人民代表大会制度建立六十周年为契机,通过"双联"活动,搭起了与人民群众的"连心桥",通过完善人大工作机制,扩大了公民有序的政治参与,积极回应了社会关切。"低保",只能用来"保低"社会救助工作一直是老百姓关注的热点,自然成了区人大常委会对民政工作监督的重点。早在2011年,区十五届人大常委会第二十九次会议听取和审议区人民政府有关社会救助的专项工作报告,提出了"逐步加强社会救助体系建设,进一步完善城乡低保救助模式,不断提高社会救助水平,让更多应该救助的对象得到救助"等审议意见,对区     

铁骨仁爱“女汉子”

<正>在对待生活与工作关系上,长沙市人大代表胡桂香总是把为民服务和社会奉献放在首位,在处理个人与集体关系时,她考虑的是义务、责任和良知,谱就了一曲精彩的人生之歌。她是一个女人,却执着于男人的事,用她柔弱的双肩挑起了副副重担,摘得了宁乡县"三八红旗手"、长沙市"双学双比十大女状元"、"全国城乡妇女建功先进个人"等桂冠。她是一个农民,却热衷于公家的     

“中国好人”:“除霾”、公益两不误——记省人大代表敖治平

<正>他是一名企业家,让濒临倒闭的企业变为纳税大户。他是一个人大代表,为除雾霾,让"垃圾"成为"金砖"。他更是一位好人,无私奉献,最终获得"中国好人"称号。他就是省十二届人大代表、常德市科辉墙材有限公司董事长敖治平。     

宜章玉溪河综合投资开发有限公司 以公益带房建 以房建促公益

<正>党的十八届三中全会有关城镇化的新表述,从"城镇化"到"新型城镇化"到"城乡一体化,凸显出城镇化发展模式与思路的重大转变。未来中国城乡一体化之路必须实现城市与农村、城镇化和产业化、大城市与中小城市及小城镇的三大良性协调互动,进而提升城镇化发展的内涵和层次。宜章玉溪河综合投资开发有限公司在董事长刘晓峰的带领下,以三中全会精神为指针,励精图治,开拓创新,历经近十     

中日构建循环型社会指标的分析与比较

日本实施物质循环型社会(SMC)基本计划在实现从循环型经济到循环型社会的转变过程中发挥了重要作用。该计划致力于构建物质循环型社会、低碳社会,实现与自然和谐相处。当前,中国正处于快速城镇化和经济高速增长期,伴随着资源利用效率不高,城市空气质量恶化、垃圾围城和生态环境退化问题。2010年中国政府在"十二五"发展规划建议中,明确提出要深入贯彻节约资源和保护环境基本国策,走可持续发展道路。日本构建SMC基本计划中的物质流量指标与努力指数对我国具有借鉴意义。     

食品安全不能“软惩罚”

如果再不对这些制假、制毒者严惩,再斯文以对、姑息以对的话,明天我们很可能是世界上体质体能最差的民族。"民以食为天",安全食品是社会和谐的基础。但是,随着被曝光的"问题食品"越来越多,人们变得整天忧心忡忡。染色馒头、毒菌水饺、皮鞋牛奶、垃圾蜜饯……事实上,越来越多的有毒食品在被曝光前已经与人们共存了相当时间,而保不准还...     

在机场书店吃文化泡面

对于书店而言,畅销就是成功。机场书店是观察畅销榜单、了解全社会心智水平的标准化窗口。有人概括现今的阅读生态是:利用垃圾时间,摄取垃圾内容。坐飞机的前前后后,就是最典型的垃圾时间。机场书店里出售"文化泡面",也就理所当然了。作为机场书店的看家之宝,你总能看到一个个慷慨激昂巧舌如簧的演讲者反反复复地播讲着成功的秘密。这些屏幕为中国的机场书店定下了统一的基调。     

反美事件背后的文明冲突

美国若想从阿富汗"凯旋而归",首先要修补的不是军力,而是一个谦虚、低调、尊重的文化软实力形象。2月20日,位于喀布尔以北的美军巴格拉姆空军基地垃圾处理场里,有美国军人把一大堆《可兰经》当成垃圾物,扔进焚烧炉里焚烧,这令人震惊的一幕,被经过垃圾场边的阿富汗民众看到了。     

弘扬雷锋精神 打造三湘名镇

<正>长沙市望城区雷锋镇是伟大的共产主义战士雷锋同志的故乡,是省会长沙的西大门、先导区的核心区域,下辖5个行政村,1个社区居委会,总面积60平方公里,总人口30700人。该镇风光绮丽、交通便利,发展条件得天独厚。是"全国环境优美乡镇",长沙市"十大魅力乡镇"和经济发展"十快乡镇"。加强班子领导,打造"组织强镇"。雷锋镇提出了在"十二五"期间"主攻城乡一体化、建设省会西大门"的总体发展思路;选举产生以党委书记蒋学龙、镇长唐鄂桥为首的新一届党政领导班子。今年,镇     

统筹城乡环保的哲学思考

按照科学发展观的要求,从＂城乡二元制＂走向统筹,彻底改变城乡环保用力不均、发展失衡的现状,必须解决好＂为什么统＂、＂统什么＂、＂怎么统＂的问题;提高统筹城乡环保重要性的认识;在继续加强城市和工业污染防治的同时,着力完善农村环境监测体系、管理体制、政策法规标准体系、投入机制和基础设施建设;努力探索统筹城乡环保的途径,构建...     

日本建筑垃圾回收再利用的制度构建及启示

随着城市化进程的推进,新建、翻修和拆除建筑产生建筑垃圾的回收再利用成为垃圾分类回收制度探索的一个重要课题。以2002年开始实施的《建筑废弃物再生利用法》为标志,日本构建了建筑垃圾回收再利用制度。该制度采取准入许可证制度、公共建筑绿色采购和建筑垃圾传票制度等具体措施,使建筑垃圾回收再利用涉及的各相关主体形成闭环流程。这一制度实施以来成效显著,各类建筑垃圾资源化利用率均显著提高。随着中国垃圾分类回收制度的推进,未来中国在建筑垃圾回收再利用领域,可借鉴日本专项立法、流程管理、动态考核、绿色采购等方面经验。     

日本城市化发展的经验借鉴与启示

"三农"问题日益突出,城市化发展严重滞后,已成为我国当前经济与社会发展中的突出矛盾.日本是在亚洲率先实现城市化的国家,并成功的实现了城乡协调发展,为我国的城乡统筹发展提供了重要的经验借鉴与启示.     

省人大环资委调研餐厨垃圾无害化处理和资源化利用

<正>6月20日,省人大环资委主任委员邹学明带领省人大环资委部分组成人员,赴长沙市调研餐厨垃圾无害化处理和资源化利用工作情况。调研组察看了湖南联合餐厨垃圾处理有限公司、西湖楼餐饮有限公司、榔梨街道餐厨垃圾的收运和处理现场以及湖南金德意饲料油脂公司对餐厨废弃油脂进行深加工的有关隋况,并与长沙市有关主管部门、企业负责人进行了座谈。     

政府偏好、城乡分割与制度公正

我国城乡发展的失衡,既是城乡二元结构的集中体现,又是城乡二元制度安排、政府偏好政策的结果。城市化,从人口分布上,是农村人口转化为城镇人口的过程;从空间分布上,是区域的人口向城镇相对集中的过程。就本质而言,城市化需要赋予进城农民充分的就业和市民权益。和谐的城市化是城乡协同发展的城市化,是城乡人均占有均等公共资源的城市化,...     

昂山素季在当前缅甸政治中的角色

昂山素季在当前缅甸政治中的角色·木生·一、城乡社会经济欣欣向荣为了巩固自己的政权，缅甸政府在经济改革、种族和解、法制建设方面作了努力，并取得了一定的成果。经济开放政策从１９９３年起初见成效。仰光市新出现的交通堵塞已成为人们的话题。仰光有数十万辆汽车，...     

日本一村一品运动走向世界对中国乡村振兴的启示

日本一村一品(OVOP)运动持续了半个多世纪,并成功地影响了世界一百多个国家,其经验对中国实施乡村振兴战略具有一定的借鉴作用。通过整理中外文献,结果表明:日本OVOP运动理论研究与实践探索并行、相互补充促进,人的培养和振兴是其核心和灵魂。借鉴日本和中国一村一品运动的得失,中国在乡村振兴建设中,在理论上需要构建起中国特色乡村振兴理论体系。在实践中,围绕"人的精神振兴和创新",以产业兴旺为突破口,最终实现自然、人、社会、城乡等要素的同步和谐可持续发展。而要实现这一目标,乡村振兴理论构建是前提,产业兴旺是基础,三产融合城乡共同发展是核心,优化教育实现农业农村文化复兴是关键,完善机制实现社会全面发展是保障,开展国际合作则是必要补充。