新型农村社区居委会协同能力的培育

建设新型农村社区是我国推进城镇化的重要途径,目前新型农村社区居委会必须重视培育和提高自己的协同能力。同时社区居委会还必须克服居民社区意识不浓、社区舆情意识不强、干部导向意识不强等制约因素。因此,新型农村社区居委会在工作中必须强化居民社区认同,坚持多元共治,加强力量整合,以培育协同能力。     

论桂林城区社区直选中居民政治参与存在的问题与对策

调查发现,社区直选中居民政治参与主要存在居民政治参与的动力不足、意识不强、政治参与的效能不彰等问题。巩固和进一步推进城市社区直选中居民的政治参与可以从五方面入手:大力发展市场经济,积极构建公民社会;培育社区民间组织,密切居民与社区的利益关联;加强对于社区自治的宣传,提高社区居民的政治参与意识;扎实推进社区自治,做真城市基层民主;建立健全居民与居委会的互动机制,提高居民政治参与的效能感。     

论桂林城区社区直选中居民政治参与存在的问题与对策

调查发现,社区直选中居民政治参与主要存在居民政治参与的动力不足、意识不强、政治参与的效能不彰等问题.巩固和进一步推进城市社区直选中居民的政治参与可以从五方面入手:大力发展市场经济,积极构建公民社会;培育社区民间组织,密切居民与社区的利益关联;加强对于社区自治的宣传,提高社区居民的政治参与意识;扎实推进社区自治,做真城市基层民主;建立健全居民与居委会的互动机制,提高居民政治参与的效能感.     

樊城区多措并举加强社区建设

一是夯实基础,完善社区自治功能.把加强基础建设作为深化社区建设的突破口.经民政部门多方筹资,首批下拨30万元解决了汉江北路等5个首批无房社区居委会的办公用房,为社区居民搭建服务平台,并大力培育社区组织和社区志愿者队伍.同时进一步培育驻区单位的参与意识和社区居民的自治意识,将"社区是我家,建设靠大家"的口号变为实际行动.     

公共空间里的共驻共建和互联共享——北京市大屯街道嘉铭园社区观察

正北京市朝阳区大屯街道嘉铭园社区是一座中高档小区,业主多是受教育程度较高的知识分子,维权意识比较强,对居委会、业委会和物业公司履职尽责的要求比较高,但却对各方职能了解不清。嘉铭园社区居委会积极作为,主动向居民解读社区居委会职能手册,明确问题责任,帮助居民与物业协调解决影响居民生活的重大难题。社区居委会注重社区公共空间的营造,通过社区公共空间里人、文、地、产、景     

基层治理视角下海南城市社区自治能力提升对策

海南省城市社区建设起步较晚,自1988年建省以来,城市社区从无到有,逐步发展.相对于其他兄弟省份,海南城市社区发展滞后.以海口市滨海新村社区为代表,海南城市社区自治在发展过程中存在如下问题.比如社区居委会的工作方式仍然以行政主导为主,对引导社区居民增强自我管理、自我服务、自我教育的认识不够,对于居民的服务意识不强,简单把社区工作等同于政府交办的任务,从而形成对政府的依赖,社区工作尤其是社区服务比较滞后.     

“村改居”后推进社区居民政治参与的整体性分析

20世纪90年代至今，“村改居”是伴随我国城镇化进程的基层自治组织形式变迁趋势。在农民变市民、村委会改居委会的过程中，社区居民政治参与状况发生了深刻变化，并凸显出自觉性政治参与意识不强、理性政治参与能力薄弱、组织化政治参与成效微弱、政治参与延续性不足等现实困境，破解此难题应从扩大社区政策制定的合公益性、加强制定社区政策过程的科学性以及社会经济发展、政治制度变迁与政治参与模式革新、主流政治文化为社区居民政治参与提供保障与导向等必要性与可行性层面进行整体性分析。     

从居委会罢免事件看权力制衡之必要

2010年12月6日,在山东省济南市历城区东风街道办事处祝甸社区东方花园小区,因不满居委会账目不透明等问题,两千余名居民投票罢免了社区居委会。笔者认为,一方面,社区居民表达诉求时,能够自觉行使罢免权,这足以证明其可贵的民主自治和依法维权意识。     

居民参与协商基层社会服务供给:动力、价值与路径

正当前许多社区积极探索多元共治模式,倡导多元主体协同联动、共同参与社区治理,通过协商合作的方式提供社会服务和公共服务。社区居民作为社区治理的参与主体更是多元共治模式中不可缺少的关键要素。因此,必须认清社区居民参与协商基层社会服务供给的动力,考察社区居民参与协商的价值,进而从建构回应性基层协商决策机制、培育积极的公民资格、扶持培育社区社会组织等方面来保障居民参与协商基层社会服务供给的路径,创新基层社会服务供给的决策方式,优     

直接选举:社区民主建设的新进展——广西武鸣县城厢镇6个社区居委会“直选“调查

２００１年７月１９日，广西南宁市武鸣县城所在地的城厢镇．标营、渡头、灵水、和平、解放、建设６个社区同时举行了社区居民委员会直接选举，并一次性地取得成幼。这种在一个县城所有社区同时开展、全体居民参与直接选举城市基层自治组织的活动，在全国尚属首次。 应该说，广西在社区居委会直接选举上的探索，在中国城市社区民主选举史上具有里程碑的意义：一方面，通过全过程的直接选举，即从居民代表、居民小组长的产生，到社区居委会初步候选人、正式候选人以及成员的产生均通过民选来定夺，有助于各类选民的角色转换，从纯“居民”、“单位人”、“个体户”或“外来人口”过渡为“准政治人”，再过渡为成熟的政治人，这是一个培育政治人意识和政治行为能力的过程。对“单位人”和“个体户”来讲，这是他们第一次真正尝试了自己应该有而因体制弊端却从未有过的公民权利。另一方面，通过全体居民直接选举产生的社区居委会，更能代表社区民意，更能体现城市基层社会的直接民主；同时，它也为社区居委会开展自治工作，奠定了更坚实的民意基础；它的作用将随着城市社区建设活动的不断深入而逐步体现。     

加强我国社区居委会监督职能的思考

党的十八大提出了完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的改革总目标。城市社区治理体系和能力的现代化则是国家治理体系和能力现代化的重要组成部分。发展和创新城市社区治理能力是以人为本、服务为先理念的实践，关系着人民最根本的利益。居委会作为我国宪法规定的基层人民自治组织，担负着居民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的重任，在社区治理中有着至关重要的地位和作用。在当今政府转变职能，“政-社-市”的三元治理格局，基层民主政治制度建设加速进展的大背景下，居委会一直以来在现实中的行政化角色也面临改变。在中央《关于加强和改进城市社区居民委员会建设工作的意见》（中办发[2010]27号）中，强调了城市居民委员会的三大职责，即依法组织居民开展自治活动、依法协助城市基层人民政府或者它的派出机关开展工作、依法依规组织开展有关监督活动。但在实际生活中，城市居民委员会组织和行为方式行政化现象较为严重，核心工作也正是围绕政府及其派出机构的行政任务下放而展开；另外，在组织开展活动方面，随着地方经济收入水平和居民参与意识和提高，社区活动开展也如火如荼。但居委会依法依规开展相关监督活动的职能，无论是城市社区的现实情况或是居民的意识观念方面，都还没有发展到能够承担该项职责的地步。深入研究社区居委会的监督职能的内涵，探讨加强社区居委会落实监督职能的路径具有重要的理论和现实意义。     

用社会工作方法守护社区居民——社区工作方法在防灾减灾工作中的应用

在社会转型期,培育社区防灾减灾文化、提升防灾减灾意识、增强城乡社区防灾减灾能力要求先进的科学方法,需要专业的社会工作理念与方法守护社区居民,通过社区工作方法中的社区教育、社区参与、互动交流与培训演习等实施策略更好地保障守护社区居民,达到助人自助的目的,真正做到"防灾减灾从我做起"。通过社区教育提升社区居民防灾减灾意识通过社区广播、电视、互联网、便民宣传栏、宣传     

社区居委会的职能定位研究

在计划经济时期,政府包揽了几乎全部社会事务,随着经济体制的转型,社会事务变得更加繁杂,政府由于缺乏人力、物力、财力,难以承担大量社会事务,因此出现公共服务向外转移和向社区下放,让社区承担起一部分社会事务。社区居委会是居民自治组织,应承担起自治功能参与社会治理,实现协同治理。然而,当前社区存在一些问题,如社区行政化严重、社区公众参与不足、缺乏相应支持难以形成凝聚力等。本文对目前沈阳市社区居委会工作的现状进行分析,提出相应对策,以推进沈阳市社区治理能力和治理体系现代化。     

中国城市社区居委会直接选举：发展历程与现实困境

中国城市社区居民委员会直接选举的生成缘于城市社区改革,经过多年的实践,城市社区居委会直接选举已经取得了一定的成就,城市基层民主发展的基础已经建立起来,但也存在一定的缺陷与不足。从长远目标来看,城市社区居民委员会直接选举要深入持续下去,必须充实和细化城市社区居委会直接选举的规则,推动社区参与模式的转换。     

论社区自治组织行政化倾向的治理

政府直接管理着社区和控制着社区的组织,导致社区自治组织行政化。其形成原因是:政府政治职能实现的需要、社区运转经费不足的必然结果、居委会变迁为社区的历史延续、社区在意识上受制于政府的表现。治理的措施包括:在城市政府和社区自治组织之间建立合作伙伴关系、重新构建社区居民自治组织体系、加强社区自治组织筹集资金能力。     

我国城市居民社区意识淡薄的原因及对策思考

伴随着现代化及城市化进程的发展,社区日益成为我国城市不可或缺的基层社会组织管理单位。我国城市居民社区意识的强化对于推动社区治理、集聚社会资本以及整合社会资源方面均具有重要意义。然而,社区发展历史较短、社区自治性职能受限、居民参与程度不高以及居民责任意识不足等原因造成了我国城市居民社区意识普遍淡薄。强化城市居民社区意识的路径,应明确社区居委会的角色定位、健全社区居民利益表达机制以及开展多种形式的社区教育以培育和强化城市居民社区意识。     

中国城市居民社区自治行为影响因素的访谈研究——计划行为理论的应用

在以城市社区居民为被试,采用个别访谈的方法,研究被试社区自治行为的状况及其影响因素中发现:居民对社区自治的概念理解不准确;居民对自治的态度积极;社区自治的外部环境良好;居民的自治意向不高;自治活动的参与率不高且分布不平衡。并从加强社区法律制度建设、理顺政府职能、完善居委会组织建设、培育社区民间组织、积极宣传社区自治知识、健全激励机制,满足居民需求等方面给予了对策建议。     

组织意识培育:城市社区社会组织发展的有效路径

作为意识的一种类型,组织意识是组织全体成员的共同意识、共同价值观,是人们自发自觉组织起来的愿望和心理状态,是人们"组织起来"的前提和向导。在城市化快速推进的过程中,"社区"逐渐替代"单位",成为社会的细胞,社区管理也随之成为城市管理的主题之一。社区管理的取向是走向公民治理,而社区居民自发组建起来的群体组织则是实现公民治理的关键。这就需要居民具有较强的自我组织意识和能力。但通过整理城市社区社会组织发展状况的有关研究数据显示,社区社会组织发展欠佳,居民自我组织意识不强。深入社区的调查研究发现,"传统消极文化""经费不足"及"登记注册难"等是制约居民组织意识的主要因素。为此需要加强政策宣传,构建组织意识的相应载体及平台,提升自我组织能力,从而实现城市社区社会组织发展的新篇章。     

社区居委会换届选举中如何体现居民自治

搞好社区居委会换届选举是促进基层民主和物质文明、精神文明的发展，提高党的执政能力、加强基层组织建设和基层政权建设的重要举措。那么，在社区居委会换届选举中如何体现居民自治呢？     

社区建设中的政府主导与社区自治

一、当前社区建设中行政化倾向存在的主要问题我国的社区建设和社区发展,一开始就是一种政府行为,并在政府主导之下,形成了区、街、居三级框架的社区服务网络管理体系。这种带有浓厚行政管理色彩的管理体系,使政府在社区建设中发挥主导作用时往往出现越位,造成社区行政化,挤占社区自治组织空间,使本来就薄弱的社区自治组织难以得到培育,不能充分发挥其应有的作用。第一,街道、居委会体制不适应城市管理工作的客观需要。街道、居委会建制散,主要是街道、居委会体制没有太大变化,但管理规模扩大,在城市社区人口激增和流动加剧的情况下,与相当多的居民失去联系。尤其是新居民区的大量兴建,居民的市内大流动,极