学术视域中的国家科研资助——以人文社会科学资助为主的考察

国家科研资助是授益性的行政行为,与一般的行政资助相比,它具有更加鲜明的竞争性、专业性、引导性、责任性等诸多特点。国家实施科研资助具有实现公共利益和保障公民学术活动利益的双重目标,在繁荣哲学社会科学的语境下,积极保障公民学术活动利益有利于学术繁荣。我国现行科研资助体系在形式和内容上正日益完备,但从激励学术创新创造活力、调动学术研究积极性及实现学术受益权能上分析,现行国家科研资助体系资助管理在法定性、平等性、专业性、公正性、自主性等方面仍存在亟需进一步改进和完善之处。     

论我国高校贫困生行政资助制度的完善

我国高校贫困生行政资助制度体系已有雏形,但实践中仍然存在着资助真空、资助浪费等现象。为了将有限的资助资金充分有效的发挥最大的救助作用,应该完善贫困生的认定标准科学界定资助对象,加强对贫困生的"精神扶助"实现资助程序的公开、公平、公正,完善监督审查机制加强对外部具体行政资助行为的司法控制。     

我国《行政程序法》如何定位

我国未来的行政程序法在内容上应在规定程序问题的同时,规定一些必要的实体内容,在主要体现公法属性的同时,尽可能多地引入私法的理念、原则和制度,既应规范与约束行政主体,也应规范和调整行政相对人,既应规定外部行政程序,也应规定内部行政程序,最后还应规定目前一些无法可依的行政司法程序。在立法模式选择上,宜从我国实际出发,制定一部基本的而非包罗一切的行政程序法典。     

论行政立法参与权的权能

行政立法参与权在我国已经成为社会公众的一项法定权利,但有关其权利内容的研究并不充分。目前在立法规定及理论认识上都将其局限为是提出立法意见、建议的权利,这削弱了它应有的作用。从公众参与行政立法的目的以及实现目的所必需的手段来思考,行政立法参与权在应然层面至少应包括四项权能内容,即"进入行政立法程序的权利"、"提出立法意见的权利"、"立法意见得到回应的权利"和"合理意见获采纳的权利"。行政立法参与权只有具备上述内容的权利功能,才能有效保障行政立法体现人民的意志。我国现行立法需要完善对行政立法参与权上述权能内容的规定。     

我国行政主体理论之检讨──兼论全面研究行政组织法的必要性

行政主体理论在我国行政法学研究中占有相当地位。但这一理论本身存在重大缺陷。本文在回顾和考察我国行政主体理论形成和基本内容的基础上，对我国和法国、日本的行政主体理论进行比较分析，进而指出我国行政主体理论的不足以及行政主体理论带来的负面影响。最后论述了全面研究行政组织法的必要性。文章认为原有的行政主体理论阻碍了对行政组织法的研究，延缓了行政组织的法治进程，需要检讨和反思。     

试论行政参与的理论基础、功能及其制度构建

我国的行政参与的理论基础是社会主义的民主政治理论和社会主义法治理论,行政参与对于实现行政的公正和效率功能既有积极的功能,也有消极的功能,以此为前提,我国的行政参与制度的构建内容主要包括听证及其相关的制度,非听证程序制度的参与权如在行政合同、行政指导中的公民参与权以及行政参与的保障制度。     

某咨询公司要求市知产局发放专利专项资助费案评析——兼论行政诉讼中的法律漏洞补充

专利专项资助是一种行政奖励,其目的系通过对特定企业申请专利给予专项补助,鼓励企业自主研发,促进科技进步。而企业将他人的发明创造以自己名义申请专利的,能否再申请专利专项资助,有关规章未作明确规定。本案通过对相关行政规章文义的限缩解释,认定以他人研发的产品申请专利的行为,有违专利专项资助设立的目的,不应获得资助。     

试论加强行政伦理建设

加强我国社会主义行政伦理建设,形成具有中国特色的行政伦理体系,必须以马克思主义为理论基础,并认真设计总体目标及内容,探索实现行之有效的途径,以使我国的行政伦理能在社会全面转型期发挥其政治功能、经济功能和文化功能。     

浅析行政法治

我国在建设法治国家的宏伟蓝图下,行政法治理所当然地成为其中的一个重要内容,因此,弄清行政法治的内涵、要求和制约因素至关重要。     

我国公务员行政伦理失范与对策探析

建设服务型政府,实现政府职能转变,加强公务员行政伦理建设是社会进步与时代发展的必然要求和重要内容。在客观分析我国公务员伦理失范的基础上,针对性地加强公务员行政伦理教育、完善行政体制建设、强化行政权力监督和加快行政伦理立法,对提高我国公共行政管理中公务员的伦理素质,营造一个和谐的政治社会环境具有重要意义。     

我国行政成本过高的原因及对策分析

我国行政成本居高不下已是一个不争的事实,降低行政成本是推进政治体制改革的重要内容之一。本文列举了我国行政成本过高的表现,从行政成本观念、政府行政行为、政府职能和行政机构、行政评价业绩考核机制、财政预算审批制度、行政监督机制等方面分析行政成本过高的原因及提出了相对应的对策措施。     

法院主管的行政案件的条件

行政争议是我国行政机关之间、行政机关与社会团体、企事业单位之间、行政机关与其工作人员和公民之间因行政管理活动而发生的争议。在我国,根据行政管理活动的领域的不同,可以把行政争议分为若干类,例如经济行政争议、外事行政争议、劳动人事行政争议、公安行政争议、文化教育行政争议、司法行政争议等等。根据行政争议内容的不同,又可把行政争议合为三类:第一类是当事人与国家行政机关之间因征纳税收发     

我国高校收费制度改革的可行性途径探析

现今我国高校收费制度存在很大的问题,亟待改革。加大政府投入,监督,确立合理的高校收费项目和收费标准、加强公共组织建设,建立促进我国高校健康发展的长效机制、加大行政监管,规范高校收费管理及改革资助体制,向“大助学”的方向发展,不失为可行的路径选择。     

行政公开的权利保障功能

行政公开 ,是指行政机关以民主、开放的精神从事行政管理 ,依法保障公民知政权、参政权和督政权的活动原则与方式。行政公开的理论与实践在我国已开始受到重视 ,但对于行政公开的理解和运用则存在简单化和片面性。因此 ,本文力求从行政公开的本质层面上弄清行政公开的性质、范围、内容和功能 ,以期有助于我国行政公开理论与实践的发展。为此 ,作者认为 ,行政公开从功能上看主要应该包括知政权、参政权和督政权的保障。     

关于行政征收征用的理论探讨

我国法律理论对行政征收征用的研究比较简单和薄弱,本文从行政征收征用的含义、特点、实施内容方面进行深入的法律理论分析和总结,强调行政征收征用的实施前提是符合公众利益、贯彻补偿计算原则的两大内容。     

试论行政程序中的非法证据排除规则

基于行政合法性原则、证据合法性要求和人权保障、程序正义要求 ,行政程序中应当确立非法证据排除规则。但我国现实情况决定了行政程序采纳这一规则不能过于严酷。我国相关司法解释和行政规章所确立的非法证据排除规则的内容实有检讨、重构的必要     

浅谈行政征收征用补偿制度的立法构想

我国现行的行政征收征用制度有缺失。本文研究、总结了行政征收征用的概念,客观分析行政征收征用与行政补偿的联系,建议完善我国行政征收征用补偿立法内容,构建我国行政征收征用补偿原则。从而实现行政执法的目的,推动法治社会的构建。     

行政法治的经济分析

对行政权力进行制衡是法治建设的重要内容.本文采用成本收益分析法,运用制度经济学的思想,并结合公共选择理论以及博彝论.分析我国如何在法治进程中规制行政权力,平衡行政权与立法权、司法权之间的关系.通过重点研究在行政立法、执法、行政诉讼以及守法过程中,行政主体与相对人之闻、行政主体之间的博弈过程及其结果,表明我国的行政制度正在法治建设的轨道上不断发展和完善.     

论我国反行政垄断的法制建设

为改善我国的市场结构、提高企业的竞争力、增进人民福利和增强国力,我国亟需根据自身的具体情况并在借鉴其他国家有益经验的基础上推行反行政垄断法制,从立法、执法、司法和法律监督诸方面整治形形色色的行政垄断行为。我国应制定效力层次高、内容完整、操作性佳的反行政垄断法,设立具有高度的权威性和独立性的反行政垄断的执法主管机构,并必须相应建立有效的立法、司法和检察监督机制。     

论行政给付的范围

行政给付的范围是研究行政给付的前提和重要方面，我国学界目前对于行政给付的研究还停留在一个非常有限的范围内，因此行政给付到底包括哪些内容，行政给付的范围在哪里，这个问题没有结合我国实际弄清楚。本丈通过分析认为行政给付的范围主要包括：基础保障给付、服务主张给付和公平发展给付三个方面，以期厘清行政给付的范围。