强化灾情信息管理提升应对灾害能力

近年来,随着全球气候变暖,江苏省苏州市气象灾害频繁发生,雷雨、大风等自然灾害给人民群众生命财产造成了较大损失.面对频发的自然灾害,苏州市各级民政部门更为重视灾情信息工作,通过建立制度、完善网络、加强合作、强化预警、注重培训等措施,全面提升了苏州市灾情信息管理水平.     

解析灾害信息管理——灾害信息管理现状

近期我国自然灾害频繁,因灾损失严重,因灾死亡人口等灾情指标的公布一时间成了敏感的话题,公众对相关报道反应非常强烈。俗话说,隔行如隔山。在整个灾害信息管理的过程中,影响灾情信息及时准确的主客观因素有很多,如何及时准确地报送和发布灾害信息也一直是各级民政部门积极探索的问题。     

如何及时准确地传递灾害信息——访国家减灾中心副主任闫志壮

当前,在灾害信息管理中存在的最突出问题是如何及时准确地报送和发布灾害信息的问题。这个问题已经成为钳制灾情和救灾工作开展的桎梏,如何才能让灾害信息更好地服务于减灾救灾工作,本刊记者就相关问题采访了国家减灾中心副主任闫志壮。记者:今年是我国自然灾害发生较为频繁的一年,台风、洪涝、泥石流以及干旱连番考验着我国的灾情信息管理机制。在灾害信息管理中存在的最突出问题是如何及时准确地报送和发布灾害信息的问题。请您谈谈在救灾实践中,如何才能及时准确地报送和发布灾害信息,有效地规避误差和风险?     

民政部出台四项制度 确保灾情数据准确可靠——访民政部救灾救济司副司长、国家减灾中心常务副主任邹铭

据民政部最新统计,截至11月5日,今年以来的各类自然灾害造成全国农作物受灾面积2754.9万公顷,受灾人口2亿人(次),因灾死亡1341人,失踪197人,紧急转移安置493万人;倒塌房屋88.5万间,损坏房屋384.3万间。因灾造成直接经济损失955.6亿元。为了确保灾情数据可靠准确,有效推进救灾工作,民政部建立了四项灾情管理制度,即灾情快速报告制度、重大灾情24小时零报告制度、台帐管理制度、中央各灾害管理部门的灾情中国减灾会商制度。那么,这四项制度都有那些具体规定?新出台的制度对各地的灾情信息管理工作提出了哪些新的要求?近日,记者采访了民政部救…     

“灾情管理系统”之我见

灾情信息统计工作是防灾、减灾和救灾工作的重要基础,及时、准确地掌握灾情信息,直接关系到经济建设中防灾减灾决策,关系到灾后救灾工作的决策,关系到灾区群众的生活安排,关系到社会稳定和经济的持续发展。2009年,吉林省按照《关于全面推广使用国家自然灾害灾情管理统》操作使用及灾情统计制度的培训，之后全省各地开始使用《国家自然灾害灾情管理系统》报送统计灾情。     

江西:举办汛前灾害信息员培训班

为提高全省灾害信息员灾情管理水平,扎实做好汛前各项准备工作,4月16日,江西省民政厅在南昌市举办汛前灾害信息员培训班。培训采取授课为主、交流互动为辅的方式进行,重点就灾情管理要点及注意事项、灾害救助实务、自然灾害救助评估基础知识等有关内容进行了全面培训。灾害信息员队伍在减灾救灾工作中起着不可替代的重要作用,对开展灾前预防和灾后应急救助工作具有非常重要的现实意义。各地要严格按照灾害信息管理规定,按规定程序、按时间要求上报灾情,要提高灾害信息     

青海：全面建立民政灾害信息员队伍

青海省民政部门抓住玉树地震灾后重建的有利时机，建立起一支涵盖各类自然灾害、覆盖全省城乡社区、配备必要工作设备、承担灾害预警、灾情收集、传递和应急救助工作的灾害信息员队伍，全面夯实了减灾救灾工作基础。     

江西省横峰县做好自然灾害预防工作

2011年4月以来，江西省横峰县为了做好灾情预防、灾情上报、核灾工作，及时出台了三项举措。一是制定了全县自然灾害救助应急预案。应急预案分为四级，一旦发生类似灾情，对号入座，立即启动相关预案。二是民政人员坚持24小时值班。     

江苏海门加强灾情信息报送工作

江苏省海门市民政局把加强灾情信息报送工作列入救灾工作的重要议事日程,认真起草文件,抓好灾情信息管理人员队伍建设和培训等工作,为及时、准确、规范、有效地报送灾情信息,确保抗灾救灾工作有效开展打下了坚实的基础。一是起草文件。为切实做好应对自然灾害的各项准备工作,海     

因灾房屋倒损情况统计

<正>因灾倒损房屋情况统计是自然灾害灾情统计的重要工作内容,随着我国城镇化进程加快,住房建设和规模等发生变化,调整和优化相关工作制度,可为提升灾后恢复重建与救灾能力水平提供依据、打下基础,切实保障受灾群众安全、基本生活需要和社会大局稳定。房屋是人们进行生产生活等各类活动的必要场所,也是自然灾害发生后遭受破坏的主要承灾体。因灾倒损房屋情况统计,是自然灾害灾情统计的重要工作内容。此次《自然灾害情况统计调查制度》《特别重大自然灾害损失统计调查制度》修订,对倒损房屋统计对象、指标定义、类型划分、判定依据、注意事项等内容进行了调整和优化。本文将重点围绕以上要点进行解读。     

灾害损失与应对工作评估

在我国,"灾害评估"一词由来已久。过去,灾害评估主要服务于灾后恢复重建工作,多是对于灾情及其损失的评估。如今,灾害损失与应对工作评估逐渐贯穿灾害管理全过程,对综合减灾、救灾救助、恢复重建和保障人民群众生命财产安全具有重要意义。我国是世界上自然灾害最为严重的国家之一。近年来,我国各级政府及有关部门越来越重视发挥灾害损失与应对工作,提高其支撑应急管理决策和灾害风险防范的作用。经过多年的发展,我国已建立了一套自然灾害情况统计的指标体系和调查制度,明确了灾害损失评估的指标内容。     

灾害信息管理的“地方之声”——山东：目前灾情报告制度中存在的问题

在整个灾害信息管理的过程中，影响灾害信息及时准确地报送和发布的主客观因素有很多，如何在第一时间实报灾情也一直是各级民政部门积极探索的关键点。关于灾害信息管理面临的问题和困难，地方民政部门在结合基层具体工作实践经验的基础上，也有自己的声音。     

2014版《自然灾害情况统计制度》解析(一)

正问:如何做好灾情统计报送工作?答:灾情统计报送工作的基本要求就是要及时、准确、规范地反映自然灾害损失情况和救灾工作开展情况。所谓及时,就是灾害发生后,第一时间收集、整理、上报信息。这里的"第一时间",是指采取一切     

青海:全面建立民政灾害信息员队伍

青海省民政部门抓住玉树地震灾后重建的有利时机,建立起一支涵盖各类自然灾害、覆盖全省城乡社区、配备必要工作设备、承担灾害预警、灾情收集、传递和应急救助工作的灾害信息员队伍,全面夯实了减灾救灾工作基础。争取项目明确方案在玉树灾后重建过程中,邀请职能部门和专家编制了《民政灾害信息员队伍建设可研报告》,争取发展改革、财政和青海省玉树抗震救灾指挥部支持,将灾害信息员队伍建设纳入玉树恢复重建发展项目,安排专项     

贵州：灾情上报过程中存在的困难和问题

灾情上报工作是救灾救济工作不可缺少的重要环节，在整个自然灾害管理金字塔型体系中起着基础性作用。但是，在实际工作中，仍存在一些困难和问题。 一、部门管理体制与地方管理体制之间的矛盾。一方面，《自然灾害情况统计制度》对灾情上报时间有严格的要求，县级民政部门要在第一时间了解掌握灾情，并在灾害发生后2小时内向地级民政部门报告，重大灾害可越级上报；地级和省级民政部门也要在2小时内向上级报告。     

基层灾害信息管理有待加强

及时、准确反映灾害信息是做好救灾工作的基础．也是为政府科学决策、对灾民实施紧急救助的重要依据．笔者作为一名基层民政干部．在从事救灾救济工作的实践中，通过平时深入乡村核查灾情．发现作为灾情信息管理源头的乡（镇）、村两级，灾害信息管理的现状令人担忧．亟待改进。     

我国灾害信息员发展状况及其能力建设

中国是世界上自然灾害最为严重的少数国家之一,灾害信息员是解决灾害预警信息传递瓶颈问题和确保灾情信息及时准确上报的关键力量。本文对国内2007年以来灾害信息员人才队伍发展状况和存在的基本问题进行全面系统的分析,认真反思近年来自然灾害造成的危害,提出加强灾害信息员队伍建设工作的几点思考。灾害信息员及其发展状况中国的自然灾害种类多,发生频率高,分布地域广,造成的损失大。目前,中国各级灾     

近期灾情报送情况分析

灾情管理是民政部门的传统性业务和基础性工作，既是民政部门的职责，也决定民政部门在救灾工作中的位置和作用发挥。1993年，民政部与国家统计局共同制定出台《自然灾害情况统计制度》，并历经几次修订，对灾情报送流程、灾情统计指标解释、灾情报送时效性及规范性等多方面进行明确。同时，民政部建成了覆盖中央一省一地市一县的4级国家自然灾害灾情管理系统，实现了全国县级以上灾害信息员在统一的业务平台上开展灾情信息的采集、处理和分析等工作。     

对做好基层灾情信息管理工作的几点建议

近年来，福建省南平市民政局不断提升灾情信息管理水平，取得了一些成效。民政部新的《自然灾害统计制度》对灾情上报工作提出了新的、更高的要求。笔者结合南平市在灾情信息管理工作中存在的一些问题，提出以下几个建议。     

国家自然灾害灾情管理系统操作解析(二)——乡镇网络报灾与灾情修正详解

<正>国家自然灾害灾情管理系统(以下简称"灾情管理系统")是基层开展灾情信息采集、处理、分析等工作的基础业务平台,2009年6月1日正式在全国上线运行。为帮助县乡灾害信息员开展网络灾情统计报送工作以及各级灾害信息员修改灾情快报过程中错误的灾情信息,现就操作难点进行详细解析。